Turkissa kiinteistön omistavalle ulkomaalaiselle voidaan myöntää lyhytaikainen oleskelulupa (Turkin ulkomaalais- ja kansainvälistä suojelua koskeva laki nro 6458, 31 §/1-b). Oleskelulupa Turkissa on lupa, joka vaaditaan ulkomaalaiselta, joka oleskelee maassa pidempään kuin viisumin tai viisumivapauden sallima aika tai yli yhdeksänkymmentä päivää (19 §/1). Laki sanoo ”voidaan myöntää”: ehtojen täyttyminen ei tee luvasta oikeutta. Kiinteistön on oltava asunto ja sitä on käytettävä asumistarkoitukseen.
Tämä kirjoitus käsittelee hakemusta, luvan menettämisen perusteita sekä hylkäämis- tai kumoamispäätöksen jälkeisiä määräaikoja. Kiinteistön hankinnan omat säännöt ovat sivulla ulkomaalaisten kiinteistön hankinta Turkissa.
Oleskelulupa Turkissa: mitä kohtaa sovelletaan kiinteistön omistajaan?
Laissa on kaksi erillistä kohtaa:
| Kiinteistön omistajat | Sijoittajat | |
|---|---|---|
| Peruste | 6458 §31/1-(b) | 6458 §31/1-(j) |
| Luvan kesto | Laissa enintään kaksi vuotta kerrallaan (§31/2); soveltamisasetuksessa enintään yksi vuosi kerrallaan (asetus §28/1) | Enintään viisi vuotta kerrallaan (§31/5) |
| Voiko tämä lupa johtaa kansalaisuuden saamiseen poikkeusmenettelyllä? | Ei | Kyllä (Turkin kansalaisuuslaki §12/1-b) |
Kohta (j) lisättiin 2016:ssa; sijoituksen laajuuden ja määrän vahvistaa tasavallan presidentti.
Taulukon ”Ei” koskee vain itse lupaa. Asetuksessa määritellyn määrän ja ehtojen mukainen kiinteistön hankinta on oleskeluluvasta erillinen tapa saada Turkin kansalaisuus presidentin päätöksellä (Turkin kansalaisuuslain soveltamista koskeva asetus §20/2-b). Yksityiskohdat ovat sivulla Turkin kansalaisuus sijoittamalla. Kiinteistöön perustuvalla luvalla Turkissa vietetty aika lasketaan myös yleiseen tapaan vaadittavaan yhtäjaksoiseen viiden vuoden asumiseen kansalaisuutta varten (Turkin kansalaisuuslaki §11, §15).
Mikä kiinteistö katsotaan riittäväksi?
Laki säätää, että sisäasiainministeriö määrittelee lyhytaikaisen oleskeluluvan perusteena olevan kiinteistön luonteen ja arvon (6458 §31/6). Tämä kohta lisättiin lailla nro 7533 ja tuli voimaan 30. marraskuuta 2024. Arvo ei ole laissa vaan hallinnollisessa sääntelyssä ja voi muuttua; siksi tällä sivulla ei anneta määrää.
Soveltamisasetus määrittelee laatuehdon selvästi: kiinteistöön perustuvissa hakemuksissa kiinteistön on oltava asunto ja sitä on käytettävä tähän tarkoitukseen. Myös perheenjäsenet, joilla on asunnossa määräosainen tai elbirliği mülkiyeti (yhteisomistus ilman määräosia), voivat hakea tämän kohdan nojalla. Perheenjäsenille, joilla ei ole osuutta, kiinteistö voidaan ottaa huomioon vain taloudellisen tilanteen selvittämisessä (asetus §28/3). Tontti tai liiketila ei täytä tätä ehtoa.
Hakemuksessa vaadittavat asiakirjat julkaistaan maahanmuuttoviraston verkkosivuilla (asetus §21/1). Maahanmuuttovirasto on ulkomaalaisten oleskeluasioita hoitava sisäasiainministeriön alainen viranomainen; lain 2025:ssä muutetussa pykälässä se nimetään Turkin maahanmuuttovirastoksi (6458 §121/A).
Mitkä ehdot vaaditaan?
Laki luettelee viisi ehtoa (6458 §32/1):
- esittää hakemuksen peruste ja toimittaa siihen liittyvät tiedot ja asiakirjat,
- ei kuulua ulkomaalaisiin, joiden pääsy Turkkiin ei ole sallittu (§7),
- omaava yleiset terveys- ja turvallisuusstandardit täyttävät asumisolosuhteet,
- tarvittaessa toimittaa rikosrekisteriote kansalaisuus- tai laillisen asuinmaansa viranomaiselta,
- ilmoittaa osoite, jossa aikoo asua Turkissa.
Asuntoehto on erillinen ehto kiinteistön omistuksesta. Sen selvittämisessä ulkomaalaisen ilmoitus on keskeinen; tarvittaessa asia tarkistetaan osoiterekisteristä tai paikan päällä tehtävällä selvityksellä (asetus §22/7). Asetus edellyttää myös luvan keston kattavaa voimassa olevaa sairausvakuutusta sekä riittäviä ja säännöllisiä taloudellisia varoja. Hakemus hylätään, jos hakija ei ole maksanut viisumirikkomuksesta tai aiemmasta oleskeluluvasta johtuvia velkoja eikä tiettyjä julkisia velkoja (asetus §22/6, §22/10, §22/13).
Minne ja miten hakemus tehdään?
Laki lähtee siitä, että hakemus tehdään Turkin konsulaattiin hakijan kotimaassa tai laillisessa oleskelumaassa; Turkista käsin hakemus maaherranvirastolle on sallittu tietyissä tapauksissa (6458 §21/1, §22/1). Turkista tehtävät hakemukset tehdään maaherranvirastolle, ja ne voidaan jättää myös sähköisesti (asetus §19/4, §21/1). Kiinteistöä koskevaa kohtaa ei ole nimenomaisesti mainittu tässä lain luettelossa; käytännössä nämä hakemukset otetaan vastaan myös Turkista ja niitä käsittelevät maakuntien maahanmuuttovirastot.
Hakemuksen tekee ulkomaalainen itse; sen voi tehdä myös laillinen edustaja tai valtakirjan saanut asianajaja (asetus §21/4). Passin on oltava voimassa vähintään kuusikymmentä päivää haettua luvan kestoa pidempään (6458 §21/2). Hakemukset käsitellään viimeistään yhdeksänkymmenen päivän kuluessa (§21/5). Hakemuksen valmiiksi saattaneelle annettu hakemustodistus oikeuttaa oleskelemaan Turkissa, kunnes hakemus on ratkaistu (asetus §21/9).
Jatkoa hakeva ulkomaalainen voi jäädä Turkkiin päätökseen asti, vaikka luvan voimassaoloaika päättyisi (6458 §24/2).
Milloin lupa hylätään, peruutetaan tai sitä ei jatketa?
Lyhytaikaista oleskelulupaa ei myönnetä, se peruutetaan tai sitä ei jatketa seuraavissa tapauksissa (6458 §33/1; asetus §29/1):
- jokin §32:n ehdoista ei täyty tai lakkaa täyttymästä myöhemmin,
- luvan todetaan olevan käytössä muuhun kuin myöntämistarkoitukseen,
- viimeisen vuoden aikana on oleskeltu yhteensä yli sata kaksikymmentä päivää ulkomailla (poikkeuksena pakollinen julkinen palvelu, tehtävä, koulutus tai terveydelliset syyt),
- henkilöstä on voimassa oleva karkotus- tai maahantulokieltopäätös.
Sadankahdenkymmenen päivän sääntö on asetuksessa, ei laissa; laki jättää tämän asetuksen varaan (6458 §33/2). Tästä syystä luvan peruuttamisen jälkeen uudelleen hakevalta ulkomaalaiselta ei vaadita uutta perustetta (asetus §21/11).
Kiinteistön myynti poistaa luvan perusteen. Turkissa edelleen oleskeleva ulkomaalainen hakee perusteen päättymisestä kymmenen päivän kuluessa maaherranvirastolta uutta oleskelutarkoitusta vastaavaa lupaa. Voimassa oleva lupa päättyy perusteen lakatessa (6458 §29/1; asetus §26). Myynnissä omistusoikeus siirtyy omistusoikeustodistukseen (tapu) tehtävällä kirjauksella (Turkin siviililaki §705). Henkilön, joka myy ja ostaa välittömästi toisen asunnon, tilannetta ei ole erikseen säännelty.
Määräajat: mikä kuuluu mihinkin, milloin alkaa?
Muut paitsi ”työpäivä” määräajat ovat kalenteripäiviä. Tiedoksianto on päätöksen virallinen toimittaminen sinulle; kanteen nostamisen määräajat alkavat tästä päivästä. Määräaikoihin lasketaan myös yleiset vapaapäivät; jos viimeinen päivä osuu yleiselle vapaapäivälle, määräaika jatkuu seuraavan työpäivän loppuun (hallintoprosessilaki §8).
| Mihin tarkoitukseen | Kesto | Milloin alkaa | Peruste |
|---|---|---|---|
| Hakemus Turkista käsin | Tehdään ennen viisumin tai viisumivapaan oleskelun päättymistä; myös enintään kymmenen päivän ylitys hyväksytään. Suuremmasta ylityksestä tehdään maastapoistamispäätös | Päivänä, jona viisumi tai viisumivapaa oleskelu päättyy | asetus art.21/2; 6458 art.54/1-e |
| Puuttuvan asiakirjan täydentäminen | Kolmekymmentä päivää; jos ei täydennetä, hakemus poistetaan käsittelystä | Päivä, jona puutteesta ilmoitettiin sinulle | asetus art.22/1 |
| Konsulaatista saadun luvan käytön aloittaminen | Kuusi kuukautta; jos ei käytetä, lupa menettää voimassaolonsa | Lainsäädännössä ei erikseen määritelty; tarkistettava lupa-asiakirjan päivämäärät | 6458 art.19/1; asetus art.19/5 |
| Osoitteen rekisteröinti ja osoitteenmuutos | Kaksikymmentä työpäivää | Turkkiin saapuminen konsulaatista saadulla luvalla; Turkista saadulla luvalla asiakirjan luovutus; muutoksessa muutospäivä | 6458 art.26/2; asetus art.22/12, art.23/2 |
| Jatkohakemus | Voidaan tehdä kuusikymmentä päivää ennen luvan päättymistä; on tehtävä ennen määräajan päättymistä | Luvan päättymispäivästä taaksepäin | 6458 art.24/2 |
| Kiinteistön myynnin jälkeen uusi lupahakemus | Kymmenen päivää | Päivä, jona peruste päättyy | asetus art.26/1 |
| Ulkomailla oleskelu | Viimeisen vuoden aikana yhteensä enintään sata kaksikymmentä päivää | Taaksepäin viimeinen vuosi | asetus art.29/1-c |
| Hylkäämisen tai jatkon epäämisen jälkeinen oleskelu Turkissa | Annetaan asiakirja, joka mahdollistaa enintään kymmenen päivän oleskelun. Jatkon epäämisen jälkeen kymmenen päivän kuluessa poistumatta jääneestä tehdään maastapoistamispäätös | Lainsäädännössä ei erikseen määritelty; tarkistettava asiakirjan päivämäärä | asetus art.22/11; 6458 art.54/1-j |
| Turkin maasta poistuminen, jos lupa peruutetaan | Peruutetuista tehdään maastapoistamispäätös; päätöksessä annetaan pääsääntöisesti viidestätoista kolmeenkymmeneen päivään aikaa | Ilmoitetaan päätöksessä | 6458 art.54/1-f, art.56/1 |
| Kanne hylkäys-, peruutus- tai jatkon epäämispäätöstä vastaan | Kuusikymmentä päivää | Päivää, joka seuraa päätöksen kirjallista tiedoksiantopäivää | Hallintolainkäyttölaki art.7, art.8 |
| Kanne maastapoistamispäätöstä vastaan | Seitsemän päivää; tuomioistuimen päätös on lopullinen | Päätöksen tiedoksianto | 6458 art.53/3 |
| Jos oikeudenkäynnin aikana osoitteeseesi ei voida toimittaa tiedoksiantoa | Asia poistetaan käsittelystä. Jos uutta osoitetta ei ilmoiteta kahden kuukauden kuluessa, kanne katsotaan nostamatta jätetyksi | Päivä, jona asia poistettiin käsittelystä | Hallintolainkäyttölaki art.26/3; 6458 art.31/7 |
| Valitus alueelliseen muutoksenhakutuomioistuimeen hallintotuomioistuimen päätöksestä (valitus alueelliseen muutoksenhakutuomioistuimeen) | Kolmekymmentä päivää | Päätöksen tiedoksianto | Hallintolainkäyttölaki art.45 |
| Uusi hakemus hylkäyksen tai peruutuksen jälkeen | Jos hakemus tehdään kuuden kuukauden kuluessa, vaaditaan uusi peruste | Hylkäys- tai peruutuspäätös | asetus art.21/10 |
Kahden kuukauden määräaika ei ole kanteen nostamisen määräaika. Se on määräaika, joka annetaan uuden osoitteen ilmoittamiseen, jos tuomioistuin ei kanteen nostamisen jälkeen tavoita sinua osoitteestasi.
Kanne hylkäys- tai peruutuspäätöstä vastaan
Tiedoksianto ja muutoksenhakukeino. Hylkäys-, peruutus- tai jatkon epäämispäätös annetaan tiedoksi ulkomaalaiselle, hänen lailliselle edustajalleen tai asianajajalleen; tiedoksiannossa ilmoitetaan myös, miten päätöstä vastaan voi käyttää oikeussuojakeinoja (6458 art.25/2). Laki ei ole säätänyt oleskelulupapäätöksistä erillistä hallinnollista oikaisuvaatimusmenettelyä; keino on hallintolainkäyttö. Ennen kanteen nostamista, kanneaikana, päätöksen kumoamista voidaan pyytää ylemmältä viranomaiselta tai, jos ylempää viranomaista ei ole, päätöksen tehneeltä viranomaiselta. Tämä hakemus keskeyttää kanneajan. Jos vastausta ei anneta kolmenkymmenen päivän kuluessa, pyyntö katsotaan hylätyksi ja määräaika jatkaa kulumista siitä, mihin se oli jäänyt (Hallintolainkäyttölaki art.11). Laki ei ole antanut tälle hakemukselle vaikutusta Turkin maassa oleskeluajan pidentämiseen.
Tiedoksianto ulkomailla ollessa. Tiedoksianto voidaan toimittaa osoiterekisterijärjestelmään merkittyyn osoitteeseesi. Jos osoitteessa ei ole ketään, asiakirja jätetään muhtarille ja oveen kiinnitetään ilmoitus; ilmoituksen kiinnittämispäivä katsotaan tiedoksiantopäiväksi. Vaikka et asuisi kyseisessä osoitteessa, tulos on sama (Turkin tiedoksiantolaki art.21). Jos sinulla on sähköinen tiedoksianto-osoite, tiedoksianto katsotaan toimitetuksi viidentenä päivänä sen päivän jälkeen, jona asiakirja saapui tähän osoitteeseen (Turkin tiedoksiantolaki art.7/a). Kanneaika voi siis alkaa ja kulua umpeen, kun olet ulkomailla. Jos aiot oleskella pitkään ulkomailla, järjestä Turkin-osoitteeseesi tulevien virallisten asiakirjojen seuranta.
Tuomioistuin. Kanne nostetaan hallintotuomioistuimessa (6458 art.101). Hallintotuomioistuin on ensimmäisen asteen tuomioistuin, joka käsittelee viranomaisen päätöksistä nostettuja kanteita. Toimivaltainen tuomioistuin on sen paikkakunnan hallintotuomioistuin, jossa päätöksen tehnyt viranomainen sijaitsee (Turkin hallintolainkäyttölaki art.32). Turkista tehtyjen hakemusten osalta päätöksen tekee kuvernöörinvirasto (6458 art.25/1); Alanyassa tehdyssä hakemuksessa tämä on Antalyan kuvernöörinvirasto. Jos olet ulkomailla, voit jättää kannekirjelmän myös Turkin konsulaattiin; kun oikeudenkäyntimaksu ja postimaksu on peritty ja kirjelmä rekisteröity, kanne katsotaan nostetuksi sinä päivänä (Turkin hallintolainkäyttölaki art.4, art.6). Kanteen voi nostaa ulkomaalainen itse, hänen laillinen edustajansa tai asianajajansa; laki on maininnut nämä kolme yhdessä (6458 art.31/7).
Kanne ei keskeytä päätöksen täytäntöönpanoa. Kanteen vireillepano ei automaattisesti keskeytä päätöksen täytäntöönpanoa (Turkin hallintolainkäyttölaki art.27). Päätöksen täytäntöönpanon tuomioistuimen määräämää keskeyttämistä kutsutaan täytäntöönpanon keskeyttämiseksi, ja sitä on vaadittava erikseen kannekirjelmässä. Tuomioistuin voi määrätä tämän keskeytyksen vain, jos toimen täytäntöönpano aiheuttaisi vaikeasti tai mahdottomasti korjattavaa vahinkoa ja toimi olisi selvästi lainvastainen. Tämä päätös annetaan pääsääntöisesti vakuutta vastaan, mutta tuomioistuin voi jättää vakuuden vaatimatta. Hylkäävään päätökseen saa hakea muutosta kerran seitsemän päivän kuluessa tiedoksiantopäivää seuraavasta päivästä; samoin perustein ei voi tehdä toista hakemusta (sama momentti).
2024’ssä voimaan tulleet erityissäännöt. Laki nro 7533 toi kolme sääntöä lyhytaikaisen oleskelulupahakemuksen hylkäämistä ja luvan peruuttamista koskeviin kanteisiin (6458 art.31/7):
- Asia käsitellään nopeammin. Kun vastaajana olevan viranomaisen vastine on annettu tai vastineen määräaika on kulunut, asia katsotaan valmiiksi ratkaistavaksi. Yleisessä menettelyssä olevaa toista kirjelmävaihetta ei sovelleta (Turkin hallintolainkäyttölaki art.16). Siksi väitteet on tärkeää esittää täydellisesti kannekirjelmässä.
- Jos osoitetta ei ilmoiteta, kanne raukeaa. Jos oikeudenkäynnin aikana ilmoitettuun osoitteeseen ei voida antaa tiedoksi, asia poistetaan käsittelystä ja mahdollinen täytäntöönpanon keskeyttämispäätös raukeaa automaattisesti. Yleissäännön mukainen yhden vuoden määräaika uuden osoitteen ilmoittamiselle on näissä kanteissa kaksi kuukautta; jos osoitetta ei ilmoiteta tässä ajassa, katsotaan, ettei kannetta ole nostettu (art.26/3).
- Suullinen käsittely on harkinnanvarainen. Yleissäännön mukaan kumoamiskanteessa suullinen käsittely järjestetään osapuolen pyynnöstä (art.17); näissä kanteissa tuomioistuin päättää, järjestetäänkö suullinen käsittely.
Näitä sääntöjä sovelletaan 30 marraskuuta 2024’n jälkeen nostettuihin kanteisiin (6458 väliaikainen art.3). Momentti ei erikseen mainitse jatkon epäämispäätöstä; on epäselvää, sovelletaanko näitä sääntöjä myös jatkoa koskevaan kanteeseen.
Usein kysytyt kysymykset
Minulla on asunto Turkissa, voinko saada oleskeluluvan?
Voit hakea, mutta lupa ei ole oikeus. Laki lukee kiinteistön omistajat niihin, joille voidaan myöntää lyhytaikainen oleskelulupa (6458 art.31/1-b). Asuntoa on käytettävä tähän tarkoitukseen, ja sen on täytettävä sisäministeriön määrittämät ominaisuus- ja arvoedellytykset (art.31/6; asetus art.28/3).
Voinko vuokrata asuntoni?
Lupa edellyttää asunnon käyttämistä asumistarkoitukseen (asetus art.28/3). Luvan käyttö myöntämistarkoituksen vastaisesti on peruuttamisperuste (6458 art.33/1-b). Vuokrauksen vaikutus lupaan on arvioitava ennen vuokrausta.
Voinko hakea heti uudelleen hylkäämisen jälkeen?
Jos haet uudelleen kuuden kuukauden kuluessa, sinulta edellytetään uutta perustetta (asetus m.21/10). Samaan kiinteistöön perustuva uusi hakemus ei korvaa hylkäyspäätöksestä nostettavaa kannetta.
Minulla on Mavi Kart, tarvitsenko oleskeluluvan?
Ei. Turkin kansalaisuuslain m.28:n piiriin kuuluvat henkilöt eivät ole velvollisia hankkimaan oleskelulupaa (asetus m.20/1-b).
Sovellettava lainsäädäntö
Turkin laki nro 6458 ulkomaalaisista ja kansainvälisestä suojelusta — m.7, m.19, m.21, m.22, m.24, m.25, m.26, m.29, m.31, m.32, m.33, m.53, m.54, m.56, m.101, m.121/A, väliaikainen m.3 — mevzuat.gov.tr
Turkin asetus ulkomaalaisista ja kansainvälisestä suojelusta annetun lain soveltamisesta — m.19, m.20, m.21, m.22, m.23, m.26, m.28, m.29 — mevzuat.gov.tr
Turkin laki nro 2577 hallinnollisesta oikeudenkäyntimenettelystä — m.3, m.4, m.6, m.7, m.8, m.11, m.16, m.17, m.26, m.27, m.32, m.45 — mevzuat.gov.tr
Turkin laki nro 7201 tiedoksiannosta — m.7/a, m.21 — mevzuat.gov.tr
Turkin laki nro 5901 kansalaisuudesta — m.11, m.12, m.15, m.28 — mevzuat.gov.tr
Turkin asetus kansalaisuuslain soveltamisesta — m.20 — mevzuat.gov.tr
Turkin siviililaki nro 4721 — m.705 — mevzuat.gov.tr
Aiheeseen liittyvät sivut
- Vuokra- ja kiinteistöoikeus — yläsivu
- Ulkomaalaisten kiinteistönhankinta Turkissa
- Turkin kansalaisuus sijoituksella
- Ulkomaalaiset perilliset: Turkissa sijaitsevan kiinteistön perintö
Tämä kirjoitus on tarkoitettu yleiseen oikeudelliseen tiedottamiseen, eikä se ole oikeudellinen lausunto. Koska jokaisen tapauksen olosuhteet vaihtelevat, suosittelemme hankkimaan oikeudellista apua asianajajalta omassa tilanteessasi.