محامية التنفيذ في ألانيا وقانون التنفيذ والإفلاس

متابعة المطالبة بالدين ودائرة التنفيذ المختصة

تبدأ إجراءات التنفيذ المتعلقة بالديون النقدية والمطالبات بالضمانات، كقاعدة عامة، لدى دائرة التنفيذ الواقعة في محل إقامة المدين. وبالإضافة إلى ذلك، اعتبر قانون التنفيذ والإفلاس دائرة التنفيذ الواقعة في مكان إبرام العقد الذي يستند إليه التنفيذ مختصةً أيضًا. وعلاوةً على ذلك، نظرًا إلى تطبيق قواعد الاختصاص الواردة في قانون الإجراءات المدنية بالقياس، يجوز مباشرة التنفيذ، فيما يتعلق بالمطالبات الناشئة عن العقد، لدى دائرة التنفيذ الواقعة في مكان تنفيذ العقد. وعندما يختلف مكان إبرام العقد عن مكان تنفيذه، تتاح للدائن عدة خيارات.

في حال وجود اتفاق اختصاص بين الطرفين، تُقيَّم صحة هذا الاتفاق على نحو مستقل. فقد قصر القانون إمكانية إبرام اتفاق الاختصاص على النزاعات القائمة بين التجار أو بين الأشخاص الاعتباريين العامين؛ ولذلك لا تكون شروط الاختصاص الواردة في عقود الائتمان النموذجية أو عقود الاشتراك أو العقود المماثلة نافذةً في مواجهة المستهلك. وفي منازعات العمل، يُعد اتفاق الاختصاص باطلًا صراحةً بموجب القانون. أما في منازعات المستهلكين، فيظل حق المستهلك في اللجوء إلى الجهة المختصة في محل إقامته محفوظًا أيضًا.

يجب إبداء الاعتراض على اختصاص دائرة التنفيذ مع الاعتراض على أصل الدين وضمن المهلة المحددة؛ وتفصل محكمة التنفيذ في الاعتراض على الاختصاص قبل سائر الاعتراضات وبقرار نهائي. فإذا لم يُبدَ الاعتراض في حينه، يصبح الاختصاص نهائيًا، ويظل التنفيذ الذي بدأ لدى دائرة تنفيذ غير مختصة صحيحًا ونافذًا. وفي التنفيذ الخاص بالسندات التجارية، يجب أيضًا تقديم الاعتراض على الاختصاص مع الاعتراض على الدين، مباشرةً إلى محكمة التنفيذ خلال خمسة أيام.

تحدد الوثيقة التي يستند إليها الدين مباشرةً طريق التنفيذ الواجب اختياره. فإذا وُجد حكم قضائي أو سند يعتبره القانون في حكم الحكم القضائي، يُلجأ إلى التنفيذ الجبري المستند إلى حكم؛ وإذا وُجد شيك أو سند لأمر أو كمبيالة، يُلجأ إلى التنفيذ الخاص بالسندات التجارية؛ وإذا وُجد رهن عقاري أو رهن على منقول، يُلجأ إلى طريق تحويل الرهن إلى نقود. وإذا لم يتوافر أيٌّ من ذلك، يُتبع طريق الحجز العام.

كما أن القانون قد حدّد الأوقات التي يجوز فيها إجراء إجراءات التنفيذ. فلا يجوز إجراء إجراءات التنفيذ خلال الفترة الممتدة من بعد غروب الشمس بساعة إلى قبل شروقها بساعة (الليل) ولا في أيام العطل؛ غير أنه يجوز في أيام العطل إجراء الحجز والتبليغ، وكذلك اتخاذ تدابير الحفظ، كما يجوز حجز الإيرادات ليلاً في الأماكن التي يُزاوَل فيها العمل ليلاً، ويجوز إجراء الحجز حتى ليلاً إذا تبيّن أن المدين يهرّب أمواله. وقد عدّد القانون أيضاً حالات التوقف المؤقت للتنفيذ (التعليق): فإذا توفي زوج المدين أو زوجته، أو توفي أحد أصوله أو فروعه بالنسب أو بالمصاهرة، عُلّق التنفيذ لمدة ثلاثة أيام اعتباراً من يوم الوفاة؛ كما يؤجَّل التنفيذ الناشئ عن ديون التركة لمدة ثلاثة أيام اعتباراً من يوم الوفاة، وإذا لم يكن الوارث قد قبل الميراث أو رفضه، ظلّ التنفيذ مؤجلاً إلى انقضاء المدد المنصوص عليها في القانون المدني التركي. وإذا مُنحت مهلة للكونكورداتو أو عُلّق التنفيذ لسبب ينص عليه القانون، فلا يجوز إجراء أي من إجراءات التنفيذ ضد ذلك المدين.

الحجز والحفظ

بعد أن يصبح التنفيذ نهائياً، يُوقَع الحجز على أموال المدين بناءً على طلب الدائن؛ وتُجري دائرة التنفيذ الحجز في موعد أقصاه ثلاثة أيام من تاريخ الطلب. ويُوقَع الحجز بمقدار يكفي لتغطية الدين ومصاريف التنفيذ، وقد نص القانون صراحةً على حظر توقيع الحجز بما يتجاوز هذا المقدار. ويجوز توقيع الحجز على أموال المدين المنقولة وغير المنقولة، وعلى حقوقه ومستحقاته لدى الغير، وكذلك على حساباته المصرفية؛ ويُؤشَّر بالحجز على العقارات في السجل العقاري.

استثنى القانون بعض الأموال والحقوق الضرورية لمعيشة المدين وأسرته ولمواصلة نشاطه المهني من الحجز. فلا يجوز حجز الأغراض الشخصية لأفراد الأسرة الذين يعيشون مع المدين تحت سقف واحد، ولا كامل الأثاث المنزلي المخصص للاستعمال المشترك للأسرة، باستثناء الأشياء الثمينة. ومن بين الحالات المنصوص عليها في القانون أيضاً: الأدوات المهنية التي لا غنى عنها للمدين الذي يستند نشاطه الاقتصادي إلى عمله البدني أكثر من استناده إلى رأسماله، والمواد الغذائية والوقود اللازمان لمعيشة الأسرة لمدة شهرين، والمنح الدراسية للطلاب، والمسكن الملائم لحال المدين. ولهذه الحماية حدّ قانوني كثيراً ما يُغفل في هذه الصفحة: فالاستثناء المتعلق بالأدوات المهنية، والأدوات والحيوانات الضرورية لمعيشة المزارع، وأدوات الكروم والبساتين، والمسكن الملائم لحال المدين، لا ينطبق إلا إذا لم ينشأ الدين عن ثمن هذه الأموال؛ فإذا نشأ الدين عن ثمن ذلك المال، فلا تسري الحماية. أما الأغراض الشخصية لأفراد الأسرة والأثاث المنزلي المخصص للاستعمال المشترك، فقد استُثنيا من هذا القيد بموجب التعديل الذي أُجري عام 2023. كما نص القانون على إجراء خاص بالنسبة إلى الأموال ذات القيمة المرتفعة: فإذا كانت قيمة الأدوات المهنية، أو أدوات الكروم والبساتين، أو أدوات المزارع، أو المسكن الملائم لحال المدين مرتفعة، حُجز المال وبِيع، وتُرك للمدين من ثمنه جزء ملائم لحاله كي يتمكن من تلبية حاجته. وتكون الاتفاقات المتعلقة بالتنازل المسبق عن هذه الحماية باطلة. ويقيّم مدير دائرة التنفيذ أولاً ما إذا كان الحجز جائزاً؛ ويجوز تقديم شكوى ضد إجراء المدير في هذا الشأن خلال سبعة أيام.

في الأجور والإيرادات المماثلة، نصّ القانون على نظام حجز جزئي. غير أنّ نسبة الربع هنا ليست حدًا أقصى يحمي المدين، بل حدًا أدنى لمصلحة الدائن: ينصّ القانون على أنّ المبلغ الذي يُحجز لا يجوز أن يقلّ عن ربع الدخل. ولا يُخفَّض المبلغ الذي يقدّره مأمور التنفيذ لنفقة المدين وأسرته إلى ما دون هذا الحدّ. ولم ينصّ القانون هنا على نسبة منفصلة لديون النفقة؛ فإنّ العمل على عدم تطبيق حدّ الربع في تحصيل ديون النفقة ينشأ من الأحكام القضائية وليس من نصّ القانون. وقد وضع القانون نفسه قاعدة ترتيب: إذا وُجدت حجوزات متعددة فإنها تُرتّب، ولا يجوز الانتقال إلى الخصم لحجز لاحق ما لم ينتهِ الخصم للحجز السابق في الترتيب. أمّا العمل المتعلّق بحماية الدخول عند مستوى الحدّ الأدنى للأجور فينشأ من الأحكام القضائية وليس من نصّ القانون.

يجري حجز حقوق المدين وديونه لدى الغير بإجراء إنذار الحجز، ولكلّ مرحلةٍ مدّتُها الخاصة. فإذا لم يُعترَض على إنذار الحجز الأول خلال سبعة أيام، اعتُبر الدَّين في ذمّة الغير؛ وإذا لم يُعترَض على الإنذار الثاني خلال المدّة ذاتها، يُبلَّغ الإنذار الثالث، ويُسدَّد الدَّين بعد ذلك خلال خمسة عشر يومًا أو تُرفَع دعوى نفي المديونية. وإذا أقام الغير دعوى نفي المديونية في مدّتها، فإنّه عندما يسلّم إلى دائرة التنفيذ المستندَ المثبِت لإقامة الدعوى خلال عشرين يومًا من تاريخ الإبلاغ، تتوقّف إجراءات التنفيذ الجبريّ بحقّه حتى اكتساب الحكم الصادر في دعوى نفي المديونية القطعيّة، ولا تسري خلال هذه المدّة مدَد طلب البيع. وقد أوجب القانون هنا على الغير ليس مجرّد الحماية بتقديم مستند، بل واجب رفع الدعوى؛ وعلى الغير في هذه الدعوى إثبات أنّه غير مدين لمدين التنفيذ أو أنّ المال ليس ملكًا لمدين التنفيذ، وتُنظر الدعوى برسمٍ مقطوع. وإذا خسر الغير دعوى نفي المديونية، يُحكَم عليه بتعويضٍ لا يقلّ عن عشرين بالمئة من قيمة الشيء موضوع الدعوى. ويُبلَّغ إنذار الحجز إلى مركز البنك بحيث يشمل جميع فروعه.

نُظّمت حيازة الأموال المحجوزة في القانون على مراحل، وليست خيارًا مطلقًا. فالنقود والأوراق المالية والذهب والفضة وغيرها من الأشياء الثمينة تُحفَظ في دائرة التنفيذ. وتُحفَظ سائر المنقولات في مستودعات الأمناء القضائيين المرخّصة، على أن تُدفَع مصاريفها مقدّمًا من الدائن. ولا يجوز إبقاء المال في يد المدين إلا برضا الدائن، وبصفة مؤقتة وبشرط تسليمه متى طُلِب؛ أمّا تركه لدى الغير بصفته أمينًا قضائيًا فيتوقّف على قبول ذلك الشخص. ولا يجوز بيع مالٍ لم يوضع تحت الحيازة. وبالنسبة إلى المركّبات المسجّلة في السجل، يجب تقديم طلب وضعها تحت الحيازة وتقدير قيمتها وطلب بيعها معًا، كما يجب دفع مصاريفها معًا مقدمًا. ويجوز تقديم شكوى ضدّ إجراء مأمور التنفيذ المتعلّق بالحيازة.

البيع وتحويل المال إلى نقد

يتم تحويل المال المحجوز إلى نقد عبر الوسائط الإلكترونية. ينص القانون على أن بوابة البيع الإلكترونية هي السبيل الوحيد لبيع المنقولات والعقارات عن طريق المزاد؛ وقد أُلغي أسلوب البيع في مكان المزاد الفعلي. والاستثناءان من هذا الإجراء هما البيع بالتراضي بعد منح المدين سلطة البيع، والبيع بالمفاوضة عند توافر الشروط المنصوص عليها في القانون.

العملية التي تسير عبر البوابة تعمل بمددها الخاصة. يُعلن عن بيع المزاد قبل خمسة عشر يوماً على الأقل من بدء فترة تقديم العروض، ومدة تقديم العروض سبعة أيام. يبدأ المزاد على أساس خمسين في المائة من القيمة التقديرية؛ ولكن لإجراء المزاد، يجب أن يتجاوز سعر المزاد أيهما أعلى: خمسين في المائة من القيمة التقديرية أو إجمالي الديون المضمونة بهذا الأصل والتي لها أولوية على دين الدائن طالب البيع، بالإضافة إلى مصاريف التحويل إلى نقد والتوزيع؛ أي أن خمسين في المائة ليس عرضاً كافياً في جميع الأحوال. الفرق بين العروض يجب ألا يقل عن خمسة بالألف من القيمة التقديرية للأصل المطروح للبيع، وفي جميع الأحوال ألف ليرة تركية. إذا تم تقديم عرض جديد خلال آخر عشر دقائق من مدة المزاد، يتم تمديد المزاد بثلاث دقائق، ويتكرر هذا التمديد مع كل عرض جديد يرد خلال مدة التمديد؛ ويجب ألا يتجاوز إجمالي فترات التمديد ساعة واحدة. لا ينظم القانون المزاد الثاني كإجراء لاحق: يتم تحديد تاريخ بدء المزاد الثاني على ألا يتجاوز شهراً واحداً من تاريخ انتهاء المزاد الأول، ويتم الإعلان عن الفاصل الزمني بالأيام والساعات لكلا المزادين مقدماً معاً. يجب دفع سعر المزاد نقداً خلال سبعة أيام.

في عمليات البيع التي تُجرى بغرض إنهاء الشيوع، يُشترط في المزاد الأول بين الورثة تغطية كامل القيمة التقديرية للمال. كما ينص القانون على غرامة إدارية بحق المشتري الذي لا يدفع مبلغ الإحالة في الوقت المحدد.

يُعد تقديم طلب البيع في الميعاد المحدد شرطاً قانونياً لاستمرار الحجز. وفي التنفيذ عن طريق الحجز، يجب طلب البيع خلال سنة واحدة من تاريخ الحجز. أما في التنفيذ بتحويل الرهن إلى نقد، فتكون المدة، من تاريخ تبليغ أمر الدفع أو أمر التنفيذ، ستة أشهر بالنسبة إلى رهن المنقول وسنة واحدة بالنسبة إلى الرهن العقاري. وقد رتب القانون على ذلك نتيجة صريحة: فإذا لم تُودَع، مع طلب البيع، كامل نفقات تقدير القيمة والبيع مقدماً، عُدَّ طلب البيع كأن لم يكن؛ وإذا تبيّن، أثناء إجراءات البيع، أن المبلغ المودَع مقدماً غير كافٍ، منح مأمور التنفيذ مهلة خمسة عشر يوماً، فإذا لم يُستكمل النقص خلال هذه المهلة عُدَّ الطلب أيضاً كأن لم يكن. وفي التنفيذ عن طريق الحجز، إذا لم يُطلب البيع خلال المدة المحددة، أو سُحب الطلب ولم يُجدَّد خلال المدة، يرتفع الحجز عن ذلك المال؛ أما في التنفيذ بتحويل الرهن إلى نقد، فتختلف النتيجة، إذ ينص القانون في هذه الحالة على سقوط التنفيذ. ولا يجوز سحب طلب البيع إلا مرة واحدة. وفي المقابل، إذا طُلب البيع خلال مدة السنة ولم يتم بيع المال نتيجة المزاد، تمتد مدة طلب البيع سنة أخرى بالنسبة إلى الدائن الذي طلب البيع؛ ولا يمنح هذا الامتداد أي مهلة للدائن الذي لم يطلب البيع. ويكون الدائن الذي تسبب في رفع الحجز مسؤولاً عن نفقات الحجز والحفظ المتعلقة بذلك المال.

تُقدَّر قيمة المال قبل البيع. يمكن اللجوء إلى طريق الشكوى خلال سبعة أيام من تاريخ تبليغ تقرير تقدير القيمة؛ كما أنه إذا لم تُودَع المصاريف اللازمة خلال سبعة أيام من تاريخ الشكوى، يُرفض الطلب رفضًا باتًا. وبعد انقضاء هذه المدد، تكتسب القيمة المقدَّرة القطعية، ويُجرى البيع على أساسها. ولا يجوز طلب إعادة تقدير القيمة ما لم تمر سنتان من تاريخ إجراء تقدير القيمة القطعي؛ وقد حصر القانون الاستثناء من هذه القاعدة في الكوارث الطبيعية والحالات المماثلة التي تُحدث تغييرات بالغة الأهمية في الوضع العمراني.

في بيع العقارات، يُشترط تبليغ إعلان البيع إلى ذوي الشأن. غير أن القانون وضع حدًا لهذه القاعدة: فبالنسبة إلى ذوي الشأن الذين لا يوجد عنوان لهم في سجل الملكية العقارية أو نظام تسجيل العناوين، لا يُجرى تحقيق إضافي في العنوان، ويكون الإعلان بمثابة التبليغ. ولذلك، لا يُعد كل نقص في التبليغ سببًا لإبطال المزاد. فالدائنون المرتهنون على العقار وغيرهم من ذوي الشأن، إذا لم يُبلغوا عن حقوقهم خلال خمسة عشر يومًا من تاريخ إعلان البيع، فإنهم يُستبعدون من توزيع ثمن البيع، ما لم تكن حقوقهم ثابتة في سجل الملكية العقارية.

يُقدَّم طلب إبطال المزاد خلال سبعة أيام من تاريخ المزاد، ويستند إلى الأسباب المبينة في القانون. وقد حُدِّد في القانون الأشخاص الذين يحق لهم تقديم طلب الإبطال: وهم فقط الدائن الذي طلب البيع، والمدين، وأصحاب الشأن المقيدون في السجل الرسمي للعين المحجوزة، وأصحاب الحقوق العينية المحدودة، ومن شارك في المزاد بتقديم عروض، وذلك بشرط تقديم عنوان داخل البلاد؛ ومع التعديل الذي دخل حيز التنفيذ في 25 ديسمبر 2025، نُصَّ صراحةً على أن طلب الإبطال المقدم من أشخاص آخرين غير هؤلاء يُرفض من قبل المحكمة رفضًا نهائيًا استنادًا إلى ملف الدعوى. وفي حال رفض الطلب، ينص القانون على غرامة مالية تصل إلى عشرة بالمائة من ثمن المزاد. أما الرسوم النسبية والتأمين فلا يُطلبان من الجميع: فهما مقرران فقط لطلبات الأشخاص غير الدائن الذي طلب البيع والمدين وأصحاب الشأن المقيدين في السجل الرسمي وأصحاب الحقوق العينية المحدودة؛ ويُدفع نصف الرسم مقدمًا عند تقديم الطلب، ويُرد إذا تم قبول الطلب بناءً على طلب صاحبه. وبموجب التعديل نفسه، أُدخلت قاعدة تقضي بأنه إذا لم يتم إيداع التأمين أو الرسم كليًا أو جزئيًا، يُطلب في الإنذار الذي تبلغه المحكمة استكمالهما خلال مهلة قاطعة مدتها أسبوعان، وإلا يُرفض الطلب استنادًا إلى الملف. لذلك، يجب تقييم أساس طلب الإبطال مسبقًا.

الحجز الاحتياطي والحماية القضائية المؤقتة

يحدد القانون شروط الحجز الاحتياطي بوضوح: فبالمبدأ، يجوز لدائن دين نقدي غير مضمون برهن وحالّ الأداء أن يوقع الحجز الاحتياطي على منقولات المدين وعقاراته، سواء كانت في حيازة المدين أو لدى الغير، وعلى ديونه وحقوقه الأخرى. ولا يجوز طلب الحجز الاحتياطي لدين غير حالّ الأداء إلا في حالتين: ألا يكون للمدين محل إقامة معين، أو إذا كان المدين يخفي أمواله أو يهربها أو يستعد للهروب بنفسه بقصد التخلص من التزاماته، أو ارتكب أعمالاً احتيالية تنتهك حقوق الدائن لهذا الغرض. فإذا وُقع الحجز الاحتياطي بهذه الطريقة، فإن الدين لا يصبح حالاً إلا في مواجهة المدين. والحجز الاحتياطي حماية قانونية مؤقتة تهدف إلى منع المدين من التصرف في أمواله، ويُصدر بناءً على قرار قضائي.

تتجاوز مدد القرار مدتين، وكل واحدة منها تؤدي، على حدة، إلى فقدان الحق. يجب على الدائن أن يطلب تنفيذ القرار خلال عشرة أيام من تاريخ القرار. كما يجب عليه، خلال سبعة أيام من تنفيذ الحجز الاحتياطي، أو من التبليغ إذا لم يكن المدين حاضراً، أن يقدم طلب متابعة أو يقيم دعوى. ومن هنا تبدأ نقطة كثيراً ما تُغفل في الصفحة: فإذا اعترض المدين على أمر الدفع في المتابعة المبدوءة بناءً على الحجز الاحتياطي، يُبلغ الاعتراض إلى الدائن، ويجب على الدائن خلال سبعة أيام من تاريخ التبليغ أن يطلب رفع الاعتراض من محكمة التنفيذ أو أن يقيم دعوى أمام المحكمة. أي أن مهلة الستة أشهر ومهلة السنة الممنوحتين للدائن في طريق الحجز العام لا تسريان في الملف الذي يوجد فيه حجز احتياطي. وإذا رفضت محكمة التنفيذ طلب رفع الاعتراض، يجب إقامة الدعوى خلال سبعة أيام من تاريخ النطق بالقرار أو تبليغه. وإذا كان الحجز الاحتياطي قد وقع أثناء نظر دعوى الدائن، أو أقام الدائن دعواه خلال المهلة المذكورة، فيُشترط تقديم طلب المتابعة خلال شهر واحد من تبليغ الحكم في الموضوع. ويفقد الحجز الاحتياطي أثره إذا انقضت إحدى هذه المهلات، أو إذا تنازل الدائن عن دعواه أو طلب المتابعة، أو إذا سقط طلب المتابعة بمرور المهلات القانونية، أو إذا أُزيل ملف الدعوى من جدول الأعمال ولم يُجدد خلال شهر، أو إذا خسر الدائن دعواه.

الأصل أن يقدم الدائن ضماناً. وقد نظم القانون استثناءين لذلك: فإذا كان الدين مستنداً إلى حكم قضائي، فلا يُطلب ضمان؛ وإذا كان مستنداً إلى وثيقة في حكم الحكم القضائي، تقدر المحكمة ما إذا كان الضمان ضرورياً.

كما نظم القانون طرق الطعن المتاحة للمدين والغير ضد القرار. فيجوز للمدين، الذي صدر الحجز الاحتياطي دون سماعه، أن يعترض لدى المحكمة خلال سبعة أيام من تاريخ تنفيذ الحجز إذا كان حاضراً، أو من تاريخ تبليغ محضر الحجز إليه في الحالة المعاكسة، وذلك ضد الأسباب التي بني عليها الحجز واختصاص المحكمة والضمان. كما يجوز لـالغير الذي انتهكت مصلحته الاعتراض على أسباب الحجز أو الضمان خلال سبعة أيام من تاريخ علمه بالحجز الاحتياطي. وتقتصر المحكمة في فحصها على الأسباب المبداة؛ فإذا وجدت الاعتراض وجيهاً، جاز لها تعديل القرار أو رفعه. ويجوز الطعن بالاستئناف في القرار الصادر بشأن الاعتراض؛ ويكون قرار محكمة الاستئناف الإقليمية نهائياً، ولا يوقف الاستئناف تنفيذ قرار الحجز الاحتياطي. كما يجوز للمدين أن يطلب رفع الحجز الاحتياطي مقابل إيداع نقود أو رهن تقبله المحكمة أو أسهم أو سندات، أو بتقديم رهن عقاري أو كفالة بنكية معتبرة. وقد نُظم على حدة حق المدين في الاعتراض على القرار والمطالبة بالتعويض عن الحجز الاحتياطي غير المشروع.

يجوز أيضًا طلب الحجز الاحتياطي في الديون المستندة إلى ورقة تجارية؛ وفي هذه المرحلة يُفحص ما إذا كان السند مستوفيًا للشروط الشكلية المنصوص عليها قانونًا.