Rechtsanwältin in Alanya für Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzrecht
Das Zwangsvollstreckungsrecht regelt die Beitreibung einer nicht beglichenen Forderung unter Einsatz staatlicher Gewalt. Da es dem Gläubiger verboten ist, seine Forderung eigenmächtig einzuziehen, ist jede Maßnahme gegen das Vermögen des Schuldners an das gesetzlich vorgesehene Verfahren und die gesetzlich vorgesehene Reihenfolge gebunden.
Die Art und Weise, in der die Zwangsvollstreckung eingeleitet wird, wirkt sich unmittelbar auf das Ergebnis aus. Der Weg, den ein Gläubiger mit einem Gerichtsurteil einschlägt, und der Weg, den ein Gläubiger beschreitet, der sich lediglich auf eine Rechnung oder einen Vertrag stützt, unterscheiden sich ebenso wie die Einwendungsmöglichkeiten des Schuldners und die Frage, ob ein Widerspruch die Zwangsvollstreckung aufhält. Schecks, Eigenwechsel und Wechsel unterliegen dagegen einem eigenen Vollstreckungsverfahren.
Das Zwangsvollstreckungsrecht ist von Anfang bis Ende durch kurze, überwiegend als Ausschlussfristen ausgestaltete Fristen geprägt. Welche Frist im jeweiligen Sachverhalt läuft, hängt davon ab, auf welchem Weg die Zwangsvollstreckung eingeleitet wurde: Im allgemeinen Pfändungsverfahren beträgt die Frist für den Widerspruch gegen den Zahlungsbefehl sieben Tage, und der Widerspruch ist bei der Vollstreckungsbehörde einzulegen; im Verfahren zur Vollstreckung aus Wechseln beträgt die Frist dagegen fünf Tage, und der Widerspruch ist unmittelbar beim Vollstreckungsgericht einzulegen. Daher ist zunächst festzustellen, ob es sich bei dem vorliegenden Schriftstück um einen Zahlungsbefehl oder einen Vollstreckungsbefehl handelt und wann es zugestellt wurde.
Grundlegende Tätigkeitsbereiche
Wesentliche Streitigkeiten im Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzrecht
Das Vollstreckungsverfahren ist kein einzelner Vorgang, sondern eine Kette miteinander verbundener Vorgänge. Die Bestandskraft des Vollstreckungsverfahrens, der Vollzug der Pfändung, das Anbieten der Sache zum Verkauf und die Verteilung des Geldes sind getrennte Phasen; in jeder Phase gelten unterschiedliche Einspruchs- und Beschwerdemöglichkeiten sowie unterschiedliche Fristen.
Forderungsbeitreibung und zuständige Vollstreckungsbehörde
Für Geldforderungen und Forderungen auf Sicherheitsleistung wird das Zwangsvollstreckungsverfahren in der Regel bei der Vollstreckungsstelle am Wohnsitz des Schuldners eingeleitet. Das Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzgesetz erklärt zusätzlich die Vollstreckungsstelle am Ort des Abschlusses des der Vollstreckung zugrunde liegenden Vertrags für zuständig. Da im Übrigen die Zuständigkeitsregeln des türkischen Zivilprozessgesetzes entsprechend angewendet werden, kann bei vertraglichen Forderungen auch bei der Vollstreckungsstelle am Ort der Erfüllung des Vertrags ein Vollstreckungsverfahren eingeleitet werden. Fallen der Ort des Vertragsabschlusses und der Erfüllungsort auseinander, stehen dem Gläubiger mehrere Möglichkeiten zur Verfügung.
Besteht zwischen den Parteien eine Gerichtsstandsvereinbarung, wird deren Wirksamkeit gesondert beurteilt. Das Gesetz eröffnet die Möglichkeit einer Gerichtsstandsvereinbarung nur für Streitigkeiten zwischen Kaufleuten oder juristischen Personen des öffentlichen Rechts untereinander; daher entfalten Gerichtsstandsklauseln in Formularverträgen über Kredite, Abonnements oder ähnliche Verträge gegenüber Verbrauchern keine Wirkung. In Arbeitsstreitigkeiten hat der Gesetzgeber Gerichtsstandsvereinbarungen ausdrücklich für unwirksam erklärt. In Verbraucherstreitigkeiten bleibt zudem die Möglichkeit des Verbrauchers geschützt, sich an die für seinen eigenen Wohnsitz zuständige Stelle zu wenden.
Die Einwendung gegen die Zuständigkeit der Vollstreckungsstelle muss zusammen mit der Einwendung zur Hauptsache und fristgerecht vorgebracht werden; das Vollstreckungsgericht entscheidet über die Einwendung gegen die Zuständigkeit vor den übrigen Einwendungen und endgültig. Wird nicht fristgerecht Einwendung erhoben, wird die Zuständigkeit endgültig und das bei der unzuständigen Vollstreckungsstelle eingeleitete Verfahren bleibt wirksam. Im Verfahren zur Zwangsvollstreckung aus Wechseln und sonstigen handelbaren Wertpapieren ist die Einwendung gegen die Zuständigkeit ebenfalls zusammen mit der Einwendung gegen die Forderung innerhalb von fünf Tagen unmittelbar beim Vollstreckungsgericht zu erheben.
Die Urkunde, auf die sich die Forderung stützt, bestimmt unmittelbar die Wahl des Vollstreckungswegs. Liegt eine Gerichtsentscheidung oder eine vom Gesetz als einer Gerichtsentscheidung gleichgestellte Urkunde vor, kommt eine Vollstreckung aufgrund einer Entscheidung in Betracht; liegt ein Scheck, ein Eigenwechsel oder ein Wechsel vor, kommt das Verfahren zur Zwangsvollstreckung aus Wechseln und sonstigen handelbaren Wertpapieren in Betracht; liegt eine Hypothek oder ein Pfandrecht an beweglichen Sachen vor, kommt die Verwertung des Pfandrechts in Betracht. Liegt nichts davon vor, wird der allgemeine Pfändungsweg beschritten.
Auch der Zeitpunkt, zu dem Vollstreckungshandlungen vorgenommen werden können, ist gesetzlich begrenzt. In der Zeit von einer Stunde nach Sonnenuntergang bis eine Stunde vor Sonnenaufgang (Nachtzeit) und an Feiertagen dürfen keine Vollstreckungshandlungen vorgenommen werden; an Feiertagen können jedoch Pfändungen und Zustellungen vorgenommen sowie Verwahrungsmaßnahmen getroffen werden, in Betrieben, die auch nachts betrieben werden, ist eine Ertragspfändung zur Nachtzeit möglich, und wenn sich zeigt, dass der Schuldner Vermögen beiseiteschafft, kann auch zur Nachtzeit gepfändet werden. Das Gesetz zählt ferner die Fälle auf, in denen die Vollstreckung vorübergehend aufgeschoben wird (Talik): Beim Tod des Ehegatten des Schuldners oder eines Verwandten in gerader Linie durch Blutsverwandtschaft oder Schwägerschaft wird die Vollstreckung für drei Tage einschließlich des Todestages aufgeschoben; wegen der Schulden des Nachlasses wird die Vollstreckung ebenfalls für drei Tage einschließlich des Todestages aufgeschoben, und solange der Erbe die Erbschaft weder angenommen noch ausgeschlagen hat, wird die Vollstreckung bis zum Ablauf der im türkischen Zivilgesetzbuch vorgesehenen Fristen aufgeschoben. Wurde im Rahmen eines Konkordats eine Frist gewährt oder die Zwangsvollstreckung aus einem im Gesetz genannten Grund aufgeschoben, kann gegen diesen Schuldner keine Vollstreckungshandlung vorgenommen werden.
Pfändung und Verwahrung
Nach Eintritt der Bestandskraft des Vollstreckungsverfahrens wird auf Antrag des Gläubigers das Vermögen des Schuldners gepfändet; das Vollstreckungsamt nimmt die Pfändung spätestens innerhalb von drei Tagen ab dem Antragsdatum vor. Die Pfändung wird in einem Umfang vorgenommen, der die Forderung und die Vollstreckungskosten deckt, und das Gesetz verbietet ausdrücklich eine darüber hinausgehende Pfändung. Die Pfändung kann an beweglichen und unbeweglichen Sachen des Schuldners, an Rechten und Forderungen des Schuldners gegenüber Dritten sowie an Bankkonten erfolgen; bei unbeweglichen Sachen wird die Pfändung im Grundbuch vermerkt.
Das Gesetz hat bestimmte Sachen und Rechte, die der Schuldner und seine Familie zum Lebensunterhalt und zur Fortsetzung der Berufstätigkeit benötigen, von der Pfändung ausgenommen. Persönliche Gegenstände der mit dem Schuldner unter demselben Dach lebenden Familienangehörigen und sämtliche Haushaltsgegenstände, die dem gemeinsamen Gebrauch der Familie dienen, sind mit Ausnahme von Wertsachen unpfändbar. Berufsgegenstände des Schuldners, dessen wirtschaftliche Tätigkeit mehr auf körperlicher Arbeit als auf Kapital beruht und die für diese Tätigkeit unverzichtbar sind, die für den Unterhalt der Familie für zwei Monate erforderlichen Nahrungs- und Heizmittel, Studentenstipendien und die den persönlichen Verhältnissen des Schuldners entsprechende Wohnung gehören ebenfalls zu den im Gesetz aufgezählten Fällen. Dieser Schutz hat eine gesetzliche Grenze, die auf der Seite häufig übersehen wird: Bei Berufsgegenständen, den für den Unterhalt des Landwirts unentbehrlichen Geräten und Tieren, den Weinberg- und Gartenwerkzeugen sowie der den persönlichen Verhältnissen des Schuldners entsprechenden Wohnung gilt die Ausnahme nur für den Fall, dass die Schuld nicht aus dem Wert dieser Gegenstände entstanden ist; ist die Schuld aus dem Wert dieser Sache entstanden, greift der Schutz nicht. Persönliche Gegenstände der Familienangehörigen und Haushaltsgegenstände, die dem gemeinsamen Gebrauch dienen, wurden jedoch durch die im Jahr 2023 vorgenommene Änderung aus dieser Grenze herausgenommen. Das Gesetz sieht ferner ein besonderes Verfahren für Gegenstände von höherem Wert vor: Bei Berufsgegenständen, Weinberg- und Gartenwerkzeugen, Geräten des Landwirts und der den persönlichen Verhältnissen des Schuldners entsprechenden Wohnung wird bei hohem Wert der Sache die Sache gepfändet und verkauft, und vom Erlös wird ein den persönlichen Verhältnissen des Schuldners entsprechender Teil dem Schuldner belassen, damit er seinen Bedarf decken kann. Vereinbarungen über den vorherigen Verzicht auf diesen Schutz sind unwirksam. Ob die Pfändung zulässig ist, beurteilt zunächst der Vollstreckungsbeamte; gegen dessen diesbezügliche Maßnahme ist binnen sieben Tagen die Beschwerde eröffnet.
Für Arbeitsentgelte und vergleichbare Einkünfte sieht das Gesetz ein Teilpfändungsregime vor. Die Quote von einem Viertel ist hierbei jedoch keine den Schuldner schützende Obergrenze, sondern eine zugunsten des Gläubigers bestehende Untergrenze: Das Gesetz bestimmt, dass der zu pfändende Betrag nicht weniger als ein Viertel des Einkommens betragen darf. Der von der Vollstreckungsstelle für den Unterhalt des Schuldners und seiner Familie bemessene Betrag wird nicht unter diese Grenze gesenkt. Das Gesetz sieht hier für Unterhaltsforderungen keine gesonderte Quote vor; die Praxis, dass bei der Beitreibung von Unterhaltsforderungen die Grenze von einem Viertel nicht angewandt wird, ergibt sich nicht aus dem Gesetzestext, sondern aus gerichtlichen Entscheidungen. Das Gesetz selbst hat eine Rangfolgeregel eingeführt: Bestehen mehrere Pfändungen, werden diese in eine Rangfolge gebracht, und solange der Abzug für die ranghöhere Pfändung nicht beendet ist, kann nicht zum Abzug für die nachfolgende Pfändung übergegangen werden. Die Praxis zum Schutz von Einkünften auf Mindestlohnniveau ergibt sich wiederum nicht aus dem Gesetzestext, sondern aus gerichtlichen Entscheidungen.
Die Pfändung der Rechte und Forderungen des Schuldners gegenüber Dritten erfolgt nach dem Verfahren der Pfändungsbenachrichtigung, und jede Stufe hat ihre eigene Frist. Wird gegen die erste Pfändungsbenachrichtigung nicht innerhalb von sieben Tagen Widerspruch erhoben, gilt die Forderung als vom Dritten geschuldet; wird auch gegen die zweite Benachrichtigung nicht innerhalb derselben Frist Widerspruch erhoben, wird die dritte Benachrichtigung zugestellt, und danach ist innerhalb von fünfzehn Tagen entweder die Schuld zu zahlen oder eine Negativfeststellungsklage zu erheben. Hat der Dritte die Negativfeststellungsklage fristgerecht erhoben, so ruhen die gegen ihn geführten Zwangsvollstreckungsmaßnahmen, sofern er das Dokument über die Klageerhebung innerhalb von zwanzig Tagen ab dem Datum der Zustellung der Benachrichtigung bei der Vollstreckungsstelle einreicht, bis zur Rechtskraft des am Ende des Negativfeststellungsverfahrens ergangenen Urteils; innerhalb dieser Frist laufen die Fristen für die Beantragung des Verkaufs nicht. Das Gesetz begründet hier für den Dritten keine Schutzmöglichkeit durch Vorlage eines Dokuments, sondern die Verpflichtung, Klage zu erheben; in diesem Verfahren ist der Dritte verpflichtet, zu beweisen, dass er dem Vollstreckungsschuldner nichts schuldet oder dass die Sache dem Vollstreckungsschuldner nicht gehört, und das Verfahren wird unter Erhebung einer festen Gebühr geführt. Der Dritte, der die Negativfeststellungsklage verliert, wird zur Zahlung einer Entschädigung von nicht weniger als zwanzig Prozent des Werts des Verfahrensgegenstands verurteilt. Bei Banken wird die Pfändungsbenachrichtigung gegenüber dem Hauptsitz der Bank zugestellt, wobei alle Filialen erfasst werden.
Die Verwahrung der gepfändeten Sachen ist im Gesetz stufenweise geregelt und stellt keine freie Wahl dar. Geld, Wertpapiere, Gold, Silber und andere Wertsachen werden bei der Vollstreckungsstelle verwahrt. Die Verwahrung anderer beweglicher Sachen erfolgt in lizenzierten Verwahrungslagern, wobei die Kosten im Voraus vom Gläubiger zu entrichten sind. Die Belassung der Sache beim Schuldner ist nur mit Zustimmung des Gläubigers und unter der Bedingung vorübergehend möglich, dass sie auf Verlangen herausgegeben wird; die Belassung bei einem Dritten als Verwahrer hängt von dessen Annahme ab. Eine nicht in Verwahrung genommene Sache kann nicht verkauft werden. Bei im Register eingetragenen Fahrzeugen müssen Verwahrung, Wertermittlung und Verkaufsantrag gemeinsam erfolgen und ihre Kosten gemeinsam im Voraus eingezahlt werden. Gegen die Verwahrung betreffende Amtshandlung des Vollstreckungsbeamten ist der Beschwerdeweg eröffnet.
Verkauf und Verwertung
Die Verwertung der gepfändeten Sache erfolgt im elektronischen Verfahren. Das Gesetz sieht für den Verkauf beweglicher und unbeweglicher Sachen im Wege der Versteigerung das elektronische Verkaufsportal als einzigen Weg vor; das Verfahren des Verkaufs am physischen Versteigerungsort wurde aufgehoben. Die beiden von diesem Verfahren ausgenommenen Fälle sind der Verkauf der Sache nach Erteilung einer Verkaufsbefugnis an den Schuldner mit dessen Zustimmung und der Verkauf im Wege der freihändigen Veräußerung bei Vorliegen der im Gesetz aufgezählten Voraussetzungen.
Das über das Portal ablaufende Verfahren läuft nach eigenen Fristen ab. Die Verkaufsbekanntmachung erfolgt mindestens fünfzehn Tage vor Beginn der Angebotsfrist, und die Angebotsfrist beträgt sieben Tage. Die Versteigerung wird auf fünfzig Prozent des Schätzwerts eröffnet; damit die Versteigerung durchgeführt werden kann, ist jedoch erforderlich, dass das Versteigerungsgebot den höheren Betrag aus fünfzig Prozent des Schätzwerts und der Summe derjenigen Forderungen, die an dieser Sache durch ein Vorrecht gesichert sind und dem die Versteigerung betreibenden Gläubiger im Rang vorgehen, sowie zusätzlich die Kosten der Verwertung und der Verteilung übersteigt; fünfzig Prozent sind also keinesfalls ein ausreichendes Angebot. Der Unterschied zwischen den Angeboten darf nicht weniger als fünf Promille des Schätzwerts der zur Versteigerung gestellten Sache und in jedem Fall nicht weniger als eintausend türkische Lira betragen. Wird innerhalb der letzten zehn Minuten der Versteigerungsfrist ein neues Angebot abgegeben, wird die Versteigerung um drei Minuten verlängert, und bei jedem neuen Angebot innerhalb der Verlängerungsfrist wiederholt sich diese Verlängerung; die Gesamtdauer der Verlängerungen darf eine Stunde nicht überschreiten. Das Gesetz regelt die zweite Versteigerung nicht als einen nachträglich festgelegten Vorgang: Der Beginn der zweiten Versteigerung wird so festgelegt, dass er nicht mehr als einen Monat nach dem Enddatum der ersten Versteigerung liegt, und Tag sowie Uhrzeit beider Versteigerungen werden von Anfang an gemeinsam bekannt gemacht. Der Versteigerungserlös ist binnen sieben Tagen in bar zu zahlen.
Bei Verkäufen zum Zweck der Aufhebung der Miteigentumsgemeinschaft ist in der ersten Versteigerung zwischen den Erben die Deckung des vollen Schätzwerts der Sache erforderlich. Für den Ersteher, der den Versteigerungspreis nicht fristgerecht zahlt, sieht das Gesetz zudem eine Verwaltungsstrafe in Form einer Geldbuße vor.
Die fristgerechte Stellung des Verkaufsantrags ist die gesetzliche Voraussetzung für den Fortbestand der Pfändung. Bei der Betreibung im Wege der Pfändung muss der Verkauf binnen eines Jahres ab der Pfändung verlangt werden. Im Wege der Verwertung des Pfandrechts beträgt die Frist ab Zustellung des Zahlungs- oder Vollstreckungsbefehls beim Pfandrecht an einer beweglichen Sache sechs Monate, bei der Hypothek ein Jahr. Das Gesetz knüpft hieran eine eindeutige Rechtsfolge: Werden die Wertfestsetzung und die gesamten Verkaufskosten nicht zusammen mit dem Verkaufsantrag im Voraus eingezahlt, gilt der Verkaufsantrag als nicht gestellt; erweist sich der im Voraus eingezahlte Betrag während der Verkaufsvorgänge als unzureichend, setzt der Leiter des Vollstreckungsamts eine Frist von fünfzehn Tagen, und wird der Fehlbetrag innerhalb dieser Frist nicht ausgeglichen, gilt der Antrag ebenfalls als nicht gestellt. Wird bei der Betreibung im Wege der Pfändung der Verkauf nicht innerhalb der Frist verlangt oder wird der Antrag zurückgenommen und nicht innerhalb der Frist erneuert, entfällt die Pfändung an dieser Sache; im Wege der Verwertung des Pfandrechts ist die Rechtsfolge eine andere, und das Gesetz sieht in diesem Fall vor, dass die Betreibung erlischt. Der Verkaufsantrag kann nur einmal zurückgenommen werden. Wurde dagegen innerhalb der Jahresfrist der Verkauf verlangt, die Versteigerung jedoch nicht zum Verkauf der Sache geführt, verlängert sich die Frist zur Stellung des Verkaufsantrags hinsichtlich der Sache zugunsten des den Verkauf verlangenden Gläubigers um ein weiteres Jahr; die Verlängerung verschafft dem Gläubiger, der den Verkauf nicht verlangt hat, keine Frist. Der Gläubiger, der das Entfallen der Pfändung veranlasst hat, haftet für die Pfändungs- und Aufbewahrungskosten dieser Sache.
Vor dem Verkauf wird der Wert der Sache festgesetzt. Innerhalb von sieben Tagen ab Zustellung des Wertfestsetzungsberichts kann Beschwerde eingelegt werden; außerdem wird der Antrag endgültig abgelehnt, wenn nicht innerhalb von sieben Tagen ab dem Tag der Beschwerde die erforderlichen Kosten eingezahlt werden. Nach Ablauf dieser Fristen wird der festgesetzte Wert bestandskräftig, und der Verkauf wird auf der Grundlage dieses Wertes durchgeführt. Solange seit dem Tag der bestandskräftigen Wertfestsetzung noch keine zwei Jahre vergangen sind, kann keine erneute Wertfestsetzung verlangt werden; das Gesetz beschränkt die Ausnahme von dieser Regel auf Naturkatastrophen und ähnliche Fälle, die eine wesentliche Änderung des Bebauungs- oder Nutzungsstatus bewirken.
Bei Verkäufen von Immobilien ist die Zustellung der Verkaufsbekanntmachung an die Beteiligten erforderlich. Der Gesetzgeber hat dieser Regel jedoch eine Grenze gesetzt: Für Beteiligte, deren Adresse weder im Grundbuch noch im Adressregistrierungssystem vorhanden ist, wird keine gesonderte Adressermittlung durchgeführt, und die Bekanntmachung tritt an die Stelle der Zustellung. Daher ist nicht jeder Zustellungsmangel ein Grund für die Aufhebung der Versteigerung. Die durch eine Hypothek gesicherten Gläubiger und sonstigen Beteiligten, die ihre Rechte nicht innerhalb von fünfzehn Tagen ab der Verkaufsbekanntmachung anmelden, bleiben von der Verteilung des Verkaufserlöses ausgeschlossen, sofern ihre Rechte nicht durch das Grundbuch feststehen.
Der Antrag auf Aufhebung der Versteigerung wird innerhalb von sieben Tagen ab dem Versteigerungstermin und unter Berufung auf die im Gesetz genannten Gründe gestellt. Die Personen, die einen Aufhebungsantrag stellen können, sind im Gesetz aufgezählt: Nur der den Verkauf betreibende Gläubiger, der Schuldner, die im amtlichen Register der gepfändeten Sache eingetragenen Beteiligten und die Inhaber beschränkter dinglicher Rechte sowie diejenigen, die durch Abgabe eines Gebots an der Versteigerung teilgenommen haben, können unter der Voraussetzung, eine Adresse im Inland anzugeben, diesen Antrag stellen; durch die zum 25 Dezember 2025 in Kraft getretene Änderung wurde ausdrücklich geregelt, dass ein von anderen als diesen Personen gestellter Aufhebungsantrag vom Gericht auf Grundlage der Akten und endgültig abgelehnt wird. Für den Fall der Ablehnung des Antrags sieht das Gesetz eine Geldstrafe von bis zu zehn Prozent des Versteigerungspreises vor. Die verhältnismäßige Gebühr und die Sicherheit werden hingegen nicht von jedermann verlangt: Sie sind für Anträge derjenigen Personen vorgesehen, die außerhalb des Kreises des den Verkauf betreibenden Gläubigers, des Schuldners, der im amtlichen Register eingetragenen Beteiligten und der Inhaber beschränkter dinglicher Rechte stehen; die Hälfte der Gebühr wird bei Antragstellung im Voraus eingezahlt und im Falle der Annahme des Antrags auf Verlangen zurückerstattet. Mit derselben Änderung wurde die Regel eingeführt, dass das Gericht bei gänzlicher oder teilweiser Nichtzahlung der Sicherheit oder der Gebühr durch eine förmliche Mitteilung die Nachholung innerhalb einer zweiwöchigen Ausschlussfrist verlangt, andernfalls der Antrag auf Grundlage der Akten abgelehnt wird. Daher muss die Grundlage des Aufhebungsantrags im Voraus bewertet werden.
Vorläufige Pfändung und vorläufiger Rechtsschutz
Das Gesetz hat die Voraussetzungen der einstweiligen Pfändung klar bestimmt: Grundsätzlich kann der Gläubiger einer nicht durch Pfandrecht gesicherten und fälligen Geldforderung die beweglichen und unbeweglichen Sachen, Forderungen und sonstigen Rechte des Schuldners, die sich in dessen Hand oder bei Dritten befinden, einstweilig pfänden lassen. Für eine nicht fällige Forderung kann die einstweilige Pfändung nur in zwei Fällen verlangt werden: wenn der Schuldner keinen bestimmten Wohnsitz hat und wenn der Schuldner sich darauf vorbereitet, sein Vermögen zu verbergen, beiseitezuschaffen oder selbst zu fliehen, um sich seinen Verpflichtungen zu entziehen, oder wenn er flieht oder zu diesem Zweck betrügerische Handlungen vornimmt, die die Rechte des Gläubigers verletzen. Wird auf diese Weise eine einstweilige Pfändung angeordnet, wird die Forderung nur gegenüber dem Schuldner fällig. Die einstweilige Pfändung ist eine vorläufige rechtliche Schutzmaßnahme zur Verhinderung der Veräußerung des Vermögens des Schuldners und wird durch Gerichtsbeschluss angeordnet.
Die gesetzlichen Fristen sind mehr als zweifach gestaffelt, und die Versäumung jeder einzelnen Frist führt gesondert zu einem Rechtsverlust. Der Gläubiger muss innerhalb von zehn Tagen ab dem Datum der Entscheidung deren Vollstreckung beantragen. Außerdem muss er innerhalb von sieben Tagen ab der Vollziehung der einstweiligen Pfändung, bei Abwesenheit des Schuldners ab deren Zustellung, entweder die Einleitung des Vollstreckungsverfahrens beantragen oder Klage erheben. Der folgende Punkt wird auf der Seite häufig übersehen: Erhebt der Schuldner in einem auf der einstweiligen Pfändung beruhenden Vollstreckungsverfahren Widerspruch gegen den Zahlungsbefehl, wird der Widerspruch dem Gläubiger zugestellt. Dieser muss dann innerhalb von sieben Tagen ab dem Zustellungsdatum beim Vollstreckungsgericht die Aufhebung des Widerspruchs beantragen oder Klage beim zuständigen Gericht erheben. Das heißt, die dem Gläubiger im allgemeinen Pfändungsverfahren eingeräumten Fristen von sechs Monaten und einem Jahr gelten in einer Akte mit einstweiliger Pfändung nicht. Weist das Vollstreckungsgericht den Antrag auf Aufhebung des Widerspruchs zurück, muss innerhalb von sieben Tagen ab der Verkündung oder Zustellung der Entscheidung Klage erhoben werden. Wurde eine einstweilige Pfändung angeordnet, während die Klage über die Forderung bereits anhängig war, oder hat der Gläubiger innerhalb der oben genannten Frist Klage erhoben, muss innerhalb eines Monats ab der Zustellung des Urteils in der Hauptsache die Einleitung des Vollstreckungsverfahrens beantragt werden. Wird eine dieser Fristen versäumt, wird auf die Klage oder den Vollstreckungsantrag verzichtet, fällt der Vollstreckungsantrag nach Ablauf der gesetzlichen Fristen weg, wird die Klageakte aus dem Register entfernt und nicht innerhalb eines Monats erneuert oder unterliegt der Gläubiger mit seiner Klage, wird die einstweilige Pfändung unwirksam.
Die Sicherheitsleistung des Gläubigers ist die Regel. Das Gesetz sieht hierfür zwei Ausnahmen vor: Beruht die Forderung auf einem Urteil, ist keine Sicherheitsleistung erforderlich; beruht sie auf einer Urkunde mit der Wirkung eines Urteils, entscheidet das Gericht nach seinem Ermessen, ob eine Sicherheitsleistung erforderlich ist.
Auch der Rechtsbehelf des Schuldners und von Dritten gegen die Entscheidung ist geregelt. Gegen eine ohne Anhörung des Schuldners angeordnete einstweilige Pfändung kann der Schuldner wegen der Gründe, auf denen die Pfändung beruht, wegen der Zuständigkeit des Gerichts und wegen der Sicherheitsleistung innerhalb von sieben Tagen ab der Vollziehung der Pfändung, andernfalls ab der Zustellung des Pfändungsprotokolls an ihn, beim Gericht Widerspruch einlegen. Dritte, deren Interessen verletzt werden, können ebenfalls innerhalb von sieben Tagen ab dem Zeitpunkt, in dem sie von der einstweiligen Pfändung Kenntnis erlangt haben, wegen der Gründe, auf denen die Pfändung beruht, oder wegen der Sicherheitsleistung Widerspruch einlegen. Das Gericht prüft die Sache nur im Rahmen der geltend gemachten Gründe. Hält es den Widerspruch für begründet, kann es seine Entscheidung ändern oder aufheben. Gegen die aufgrund des Widerspruchs ergangene Entscheidung kann Berufung eingelegt werden; die Entscheidung des regionalen Berufungsgerichts ist endgültig, und die Berufung hemmt die Vollstreckung der Entscheidung über die einstweilige Pfändung nicht. Der Schuldner kann ferner die Aufhebung der einstweiligen Pfändung verlangen, sofern er Geld, ein vom Gericht anerkanntes Pfand, Aktien oder Anleihen hinterlegt oder eine Immobiliarhypothek oder eine zuverlässige Bankbürgschaft stellt. Der Widerspruch des Schuldners gegen die Entscheidung sowie der Schadensersatzanspruch wegen einer ungerechtfertigten einstweiligen Pfändung sind gesondert geregelt.
Auch bei Forderungen aus Wechseln kann eine vorläufige Pfändung beantragt werden; in diesem Stadium wird geprüft, ob der Wechsel die gesetzlich vorgeschriebenen Formvorschriften erfüllt.
Schritt für Schritt
Wie verläuft ein Vollstreckungsverfahren?
Vollstreckungsantrag und Zahlungsbefehl
Das Verfahren beginnt mit dem Antrag des Gläubigers bei der Vollstreckungsstelle. Im Antrag werden die Höhe der Forderung, ihre Grundlage und der Vollstreckungsweg angegeben. Das Gesetz verlangt die Zinsen als gesondertes Element: Bei verzinslichen Forderungen sind im Vollstreckungsantrag die Höhe der Zinsen und der Tag, an dem sie zu laufen begonnen haben anzugeben. Ist die Forderung in ausländischer Währung entstanden, ist zusätzlich anzugeben, zu welchem am jeweiligen Datum geltenden Wechselkurs sie verlangt wird und welche Zinsen dafür gefordert werden. Für den Schuldner bedeutet dies: Der Widerspruch kann sich nicht nur gegen die Forderung selbst oder ihre Höhe, sondern auch unmittelbar gegen die Zinsen richten; auch der Widerspruch gegen den Zinssatz, den Tag des Zinsbeginns oder die Art der verlangten Zinsen muss fristgerecht und ordnungsgemäß erhoben werden. Der Antrag kann bei der Vollstreckungsstelle schriftlich, mündlich oder elektronisch gestellt werden. Stützt sich die Forderung auf eine Urkunde, ist zwingend die Urschrift oder eine vom Gläubiger oder dessen Vertreter beglaubigte Abschrift, deren Anzahl die Zahl der Schuldner um ein Exemplar übersteigt, bei Einreichung des Vollstreckungsantrags bei der Vollstreckungsstelle zu hinterlegen. Die Vollstreckungskosten trägt der Schuldner; der Gläubiger zahlt jedoch die Kosten der von ihm beantragten Maßnahme sowie die Kosten der Zustellung eines etwaigen Widerspruchs des Schuldners an ihn im Voraus als Vorschuss und kann diese Kosten aus dem zuerst eingehenden Betrag entnehmen. Die Vollstreckungsstelle übersendet dem Schuldner dem Antrag entsprechend einen Zahlungsbefehl oder einen Vollstreckungsbefehl.
In diesem Stadium wird geprüft, ob der Befehl dem Schuldner ordnungsgemäß zugestellt wurde. Auch wenn die Zustellung verfahrenswidrig erfolgt ist, gilt sie als wirksam, wenn der Adressat von ihr Kenntnis erlangt hat; das vom Adressaten angegebene Datum der Kenntniserlangung gilt dann als Zustellungsdatum. Die Unwirksamkeit setzt die Fristen also nicht zurück, sondern verändert deren Ausgangspunkt. Die Geltendmachung des Zustellungsmangels erfolgt durch Beschwerde innerhalb von sieben Tagen ab Kenntniserlangung; wurde die Widerspruchsfrist deshalb versäumt, kommt innerhalb von drei Tagen ab Kenntniserlangung ein verspäteter Widerspruch in Betracht. Da die Fristen mit dem Zustellungsdatum zu laufen beginnen, bestimmen die Feststellung des Zustellungsdatums und im Fall eines Zustellungsmangels der Zeitpunkt der Kenntniserlangung den Ausgangspunkt der Fristberechnung.
Widerspruch, Aufhebung des Widerspruchs und Klage auf Aufhebung des Widerspruchs
Die Widerspruchsfrist und die Stelle, bei der der Widerspruch zu erheben ist, richten sich nach dem Vollstreckungsweg. Im allgemeinen Pfändungsverfahren erhebt der Schuldner innerhalb von sieben Tagen ab Zustellung des Zahlungsbefehls Widerspruch bei der Vollstreckungsstelle; ein fristgerechter Widerspruch hemmt das Verfahren von selbst. Im Vollstreckungsverfahren aufgrund von Wechseln und anderen handelbaren Wertpapieren beträgt die Frist dagegen fünf Tage, und der Widerspruch ist unmittelbar beim Vollstreckungsgericht zu erheben; die Zahlungsfrist beträgt zehn Tage. Dieser Widerspruch hemmt außer dem Verkauf keine Vollstreckungshandlungen – der Verkauf wird also angehalten, während Pfändung und übrige Maßnahmen fortgesetzt werden; für eine vollständige Hemmung des Verfahrens bedarf es einer gesonderten Entscheidung des Vollstreckungsgerichts. Im Vollstreckungsverfahren aufgrund eines Urteils beträgt die Frist zur Befolgung des Vollstreckungsbefehls sieben Tage, und der Schuldner hat keine Möglichkeit, das Verfahren durch Widerspruch zu hemmen.
Im allgemeinen Pfändungsverfahren hat der Gläubiger bei Einstellung der Vollstreckung zwei Wege, und ihre Fristen sind unterschiedlich. Verfügt er über eine der im Gesetz aufgeführten Urkunden, kann er innerhalb von sechs Monaten ab Zustellung des Widerspruchs an ihn beim Vollstreckungsgericht die Aufhebung des Widerspruchs beantragen; lässt er diese Frist verstreichen, kann er wegen derselben Forderung keine erneute Zwangsvollstreckung ohne Vollstreckungstitel betreiben. Liegt eine solche Urkunde nicht vor, erhebt er innerhalb von einem Jahr ab Zustellung des Widerspruchs beim ordentlichen Gericht eine Klage auf Aufhebung des Widerspruchs; selbst wenn diese Frist verstreicht, bleibt das Recht vorbehalten, nach den allgemeinen Vorschriften eine Leistungsklage zu erheben. Da beide Fristen gleichzeitig zu laufen beginnen, muss frühzeitig bestimmt werden, welcher Weg beschritten wird.
Der Weg der Aufhebung des Widerspruchs setzt voraus, dass der Gläubiger über eine bestimmte Urkunde verfügt. Das Gesetz führt diese Urkunden unter zwei Überschriften auf: eine Urkunde über ein Schuldanerkenntnis mit anerkannter oder notariell beglaubigter Unterschrift; oder eine von öffentlichen Stellen oder zuständigen Behörden ordnungsgemäß ausgestellte Quittung oder sonstige Urkunde. Hat der Schuldner bei einer auf einer privatschriftlichen Urkunde beruhenden Vollstreckung die Unterschrift bestritten, sieht das Gesetz einen gesonderten Weg vor: die vorläufige Aufhebung des Widerspruchs. Die auf diesem Weg ergehende Entscheidung ist vorläufiger Natur, und das Recht des Schuldners, eine Klage auf Befreiung von der Schuld zu erheben, bleibt bestehen.
Für beide Wege sieht das Gesetz Schadensersatz vor, doch sind die Voraussetzungen für die beiden Parteien nicht gleich. Der Schadensersatzsatz darf nicht unter zwanzig Prozent liegen; dies ist ein Mindestsatz, kein fester Satz. Die Unterscheidung richtet sich danach, welcher Weg beschritten wurde: Bei der endgültigen Aufhebung des Widerspruchs wird der Schuldner, wenn dem Antrag aus materiell-rechtlichen Gründen stattgegeben wird, und der Gläubiger, wenn der Antrag aus denselben Gründen abgelehnt wird, zu Schadensersatz verurteilt, wobei hier keine Böswilligkeit verlangt wird. Bei der Klage auf Aufhebung des Widerspruchs hingegen genügt beim Schuldner die Unbegründetheit seines Widerspruchs, während der Gläubiger nur dann zum Schadensersatz verpflichtet wird, wenn sein Vollstreckungsverfahren als unberechtigt und böswillig angesehen wird. Ist der Widersprechende ein gesetzlicher Vertreter, ein Vormund oder ein Erbe, hängt die Verurteilung des Schuldners zu Schadensersatz vom Nachweis der Böswilligkeit ab. Außerdem wird der Schadensersatz nicht von Amts wegen, sondern nur auf Antrag der anderen Partei zugesprochen.
Pfändung, Wertermittlung und Verkauf
Nach Abschluss des Vollstreckungsverfahrens wird auf Antrag des Gläubigers die Pfändung durchgeführt. In diesem Stadium entsteht die Pflicht des Schuldners zur Abgabe einer Vermögenserklärung; die Frist richtet sich nach dem jeweiligen Vollstreckungsweg: im allgemeinen Pfändungsverfahren sieben Tage ab Zustellung des Zahlungsbefehls, im Vollstreckungsverfahren aufgrund eines Vollstreckungstitels sieben Tage ab Zustellung des Vollstreckungsbefehls, im Verfahren aufgrund von Wechseln und sonstigen Handelspapieren zehn Tage ab Zustellung des Zahlungsbefehls und, wenn die Aufhebung des Widerspruchs im Vollstreckungsverfahren angeordnet wurde, drei Tage ab Zustellung der Entscheidung. Die unterlassene Abgabe der Vermögenserklärung und die wahrheitswidrige Erklärung sind im Gesetz mit unterschiedlichen Sanktionen belegt.
Der Wert der gepfändeten Sache wird festgesetzt; anschließend beginnt die Verkaufsphase. Der Verkaufsantrag muss fristgerecht gestellt und die hierfür anfallenden Kosten müssen im Voraus eingezahlt werden. Andernfalls gilt der Antrag als nicht gestellt, und nach Ablauf der Frist erlischt die Pfändung. In diesem Fall müssen die Verfahrenshandlungen für eine erneute Pfändung wiederholt werden. Wurde die Akte aus dem Geschäft genommen, muss außerdem der Erneuerungsantrag dem Schuldner zugestellt werden. Im über das elektronische Verkaufsportal durchgeführten Verfahren laufen die Phasen der Bekanntmachung, der Angebotsabgabe, der Versteigerung und der Zahlung des Versteigerungserlöses innerhalb ihrer jeweiligen Fristen ab.
Für die Pfändung in einer Wohnung hat das Gesetz im Jahr 2023 ein gesondertes Prüfungsverfahren eingeführt. Stellt der Vollstreckungsbeamte fest, dass es sich bei dem Ort, an dem die Pfändung vorgenommen werden soll, um eine Wohnung handelt, entscheidet er, dass die Pfändung dort durchgeführt werden darf, und legt diese Entscheidung unverzüglich dem Vollstreckungsgericht zur Bestätigung vor. Das Gericht prüft die Akte spätestens innerhalb von drei Tagen ab dem Tag, an dem sie ihm übermittelt wurde, anhand der Akte. Stellt es fest, dass es sich bei dem Ort um eine Wohnung handelt, bestätigt es die Entscheidung endgültig. Nach Mitteilung dieser Entscheidung an das Vollstreckungsamt wird die Pfändung durchgeführt. Stellt das Gericht fest, dass es sich bei dem Ort nicht um eine Wohnung handelt, hebt es die Entscheidung über die Pfändung in der Wohnung endgültig auf; der Vollstreckungsbeamte entscheidet anschließend erneut über den vorliegenden Pfändungsantrag. Wird nach der Bestätigung festgestellt, dass es sich bei dem aufgesuchten Ort nicht um eine Wohnung handelt, wird die Pfändung fortgesetzt.
Verteilung, Bescheinigung über Zahlungsunfähigkeit und Beschwerde
Der aus dem Verkauf erzielte Erlös wird verteilt, nachdem zunächst die gemeinsamen, alle Gläubiger betreffenden Kosten gedeckt worden sind. Pfandgläubiger haben hinsichtlich ihrer durch das Pfand gedeckten Forderungen ein Vorzugsrecht. Reicht der Verkaufserlös zur Deckung aller Forderungen nicht aus, wird ein Rangverzeichnis erstellt; bei der Einordnung in die bevorrechtigten Rangklassen ist das Datum des Pfändungsantrags maßgeblich.
Der Rechtsbehelf gegen das Rangverzeichnis richtet sich danach, worauf sich der Widerspruch bezieht; wird diese Unterscheidung verwechselt, wird der Rechtsbehelf bei der falschen Stelle eingelegt. Ein Widerspruch gegen den Bestand oder die Höhe der Forderung wird im Wege der Klage beim ordentlichen Gericht geltend gemacht, ein Widerspruch, der sich ausschließlich auf den Rang bezieht, hingegen im Wege der Beschwerde beim Vollstreckungsgericht. Für beide Rechtsbehelfe beträgt die Frist sieben Tage.
Kann die Forderung nicht vollständig eingezogen werden, wird die Zahlungsunfähigkeit bescheinigt. Hat der Gläubiger seine Forderung nicht vollständig erhalten, stellt das Vollstreckungsamt eine endgültige Bescheinigung über die Zahlungsunfähigkeit aus; in Fällen, in denen der Schuldner über kein pfändbares Vermögen verfügt, gilt das Pfändungsprotokoll selbst als endgültige Bescheinigung über die Zahlungsunfähigkeit. Wenn sich die Unzulänglichkeit des Vermögens erweist, tritt das Protokoll an die Stelle einer vorläufigen Bescheinigung über die Zahlungsunfähigkeit; es handelt sich dabei nicht um ein gesondert ausgestelltes Dokument. Die Bescheinigung über die Zahlungsunfähigkeit hat konkrete Rechtswirkungen: Sie hat die Eigenschaft einer Urkunde, die ein Schuldanerkenntnis enthält; nimmt der Gläubiger innerhalb eines Jahres die Zwangsvollstreckung auf, ist keine erneute Zustellung eines Zahlungsbefehls erforderlich; für den von der Zahlungsunfähigkeit betroffenen Teil können keine Zinsen verlangt werden, und die Forderung unterliegt einer zwanzigjährigen Verjährungsfrist. Darüber hinaus wird auf Antrag, der spätestens innerhalb von fünf Jahren nach der Bescheinigung der Forderung durch eine Bescheinigung über die Zahlungsunfähigkeit gestellt wird, vor dem Vollstreckungsgericht festgestellt, dass der Schuldner, gegen den eine Bescheinigung über die Zahlungsunfähigkeit erlangt wurde, seinen Lebensunterhalt mit einem Einkommen über dem Mindestlohn bestreitet, ist der vom Vollstreckungsgericht mit mindestens einem Viertel festzusetzende Teil des den Mindestlohn übersteigenden Einkommens an das Vollstreckungsamt zu zahlen. Mit den Zahlungen ist spätestens innerhalb eines Monats nach Rechtskraft der Entscheidung zu beginnen; sie sind monatlich bis zur Tilgung der in der Bescheinigung über die Zahlungsunfähigkeit ausgewiesenen Schuld zu leisten. Diese Verpflichtung entsteht nicht automatisch, sondern setzt eine Gerichtsentscheidung voraus.
Der Beschwerdeweg gegen Handlungen des Vollstreckungsamts und des Vollstreckungsbeamten steht in jeder Phase offen. Die Beschwerde wird beim Vollstreckungsgericht eingelegt; ihre Frist beträgt sieben Tage ab Kenntnisnahme der Handlung. Bei Nichterfüllung eines Rechts oder unbegründeter Verschleppung gilt jedoch keine Frist. Zu beachten ist, dass die Beschwerde die Zwangsvollstreckung nicht automatisch hemmt; sie kann jedoch ausgesetzt werden, wenn das Vollstreckungsgericht dies anordnet.
Die Zurückweisung der Beschwerde oder des Widerspruchs durch das Vollstreckungsgericht beendet das Verfahren nicht; gegen die Entscheidung läuft die Rechtsmittelfrist gesondert und diese Frist wurde im Jahr 2024 geändert. Die Frist zur Einlegung des istinaf-Rechtsmittels gegen Entscheidungen des Vollstreckungsgerichts wurde auf zwei Wochen verlängert, und die Frist beginnt nunmehr ausschließlich mit der Zustellung zu laufen; die Verkündung setzt die Frist nicht mehr in Gang. Die temyiz-Frist gegen Entscheidungen des Bölge adliye mahkemesi beträgt ebenfalls zwei Wochen ab Zustellung. Das Gesetz hat mit derselben Änderung auch die Berechnung der in Wochen bestimmten Fristen geregelt: Die Frist endet an dem Tag, der in der letzten Woche auf den Tag ihres Beginns fällt. Die Einlegung des istinaf-Rechtsmittels hemmt andere Vollstreckungshandlungen als den Verkauf nicht; für die Hemmung der Vollstreckung bedarf es zusätzlich einer Entscheidung. Die Möglichkeit, ein Rechtsmittel einzulegen, hängt zudem von einer Wertgrenze ab; diese Grenzen werden zu Beginn jedes Kalenderjahres um den Neubewertungssatz erhöht, und welcher Betrag anzuwenden ist, richtet sich danach, wann die Beschwerde eingelegt oder die Klage erhoben wurde. Einige Entscheidungen des Vollstreckungsgerichts sind unabhängig von ihrem Wert nicht mit einem Rechtsmittel anfechtbar.
Die Art des Vollstreckungsverfahrens bestimmt das Ergebnis
Arten der Zwangsvollstreckung
Allgemeines Pfändungsverfahren (Zwangsvollstreckung ohne Vollstreckungstitel)
Dies ist das Verfahren, das ein Gläubiger beschreitet, der weder über ein Gerichtsurteil noch über einen Wechsel oder ein sonstiges kambiales Wertpapier verfügt. Eine Zwangsvollstreckung kann auch auf der Grundlage einer Rechnung, eines Vertrags, eines Kontokorrentauszugs oder lediglich eines mündlichen Schuldverhältnisses eingeleitet werden; das Gesetz verlangt in diesem Verfahren vom Gläubiger keinen Beleg.
Dem Schuldner steht in diesem Verfahren eine weitere eigenständige Klagemöglichkeit zur Verfügung. Der Schuldner kann vor oder während der Zwangsvollstreckung eine negative Feststellungsklage (menfi tespit davası) erheben, um feststellen zu lassen, dass er nicht Schuldner ist. In einem vor der Zwangsvollstreckung erhobenen Verfahren kann das Gericht auf Antrag gegen eine Sicherheit, die nicht weniger als fünfzehn Prozent der Forderung betragen darf, eine einstweilige Maßnahme zur Einstellung der Zwangsvollstreckung anordnen. In einer nach der Zwangsvollstreckung erhobenen negativen Feststellungsklage kann die Einstellung der Zwangsvollstreckung durch eine einstweilige Maßnahme hingegen nicht angeordnet werden; der Schuldner kann lediglich verlangen, dass das in der Vollstreckungskasse befindliche Geld nicht an den Gläubiger ausgezahlt wird, sofern er die durch die Verzögerung entstandenen Schäden ersetzt und eine Sicherheit in nicht geringerer Höhe stellt. Fällt das Verfahren zugunsten des Schuldners aus, wird die Zwangsvollstreckung unverzüglich eingestellt; mit der Rechtskraft des Urteils wird die Vollstreckung, ohne dass es einer weiteren Entscheidung bedarf, teilweise oder vollständig in den vorherigen Zustand zurückversetzt. Erweist sich die Zwangsvollstreckung, die den Schuldner zur Erhebung der negativen Feststellungsklage gezwungen hat, als ungerechtfertigt und bösgläubig, wird dem Schuldner auch der durch das Verfahren entstandene Schaden vom Gläubiger zugesprochen. Die Rückforderung des Betrags, der nach der Tilgung der Schuld als nicht geschuldet festgestellt wird, erfolgt hingegen im Wege einer Rückforderungsklage (istirdat davası).
Der Ausgleich für dieses Verfahren besteht darin, dass der Schuldner umfassend Widerspruch einlegen kann. Legt der Schuldner innerhalb von sieben Tagen nach Zustellung des Zahlungsbefehls bei der Vollstreckungsstelle Widerspruch ein, wird die Zwangsvollstreckung automatisch eingestellt und der Gläubiger muss sich an das Gericht wenden. Der Widerspruch kann sich gegen die Forderung als solche, ihre Höhe, die Zinsen, die Zuständigkeit oder das Recht des Gläubigers zur Durchführung der Zwangsvollstreckung richten; auch die Behauptung, dass die Unterschrift nicht vom Schuldner stammt, wird in diesem Verfahren der Vollstreckungsstelle mitgeteilt. Daher sollte die Zwangsvollstreckung bei Forderungen ohne Beleg unter Berücksichtigung der Möglichkeit eines Widerspruchs geplant werden.
Vollstreckung aus einem Vollstreckungstitel
Es handelt sich um eine Vollstreckung, die auf einer Gerichtsentscheidung oder einer Urkunde beruht, die das Gesetz als einem Vollstreckungstitel gleichgestellt ansieht. Das Gesetz zählt diese Urkunden auf: Vergleiche und Anerkenntnisse vor Gericht, Bürgschaftserklärungen im Rechtsmittel- und Revisionsverfahren, Bürgschaften bei der Vollstreckungsbehörde sowie notarielle Urkunden, die von Amts wegen errichtet wurden und ein Schuldanerkenntnis über eine Geldleistung enthalten, fallen darunter. Eine Urkunde, bei der der Notar lediglich die Unterschrift beglaubigt hat, fällt nicht darunter. Die Vollstreckbarkeit einer Mediationsvereinbarung beruht hingegen auf einem gesonderten Gesetz und kann auf zwei Wegen erreicht werden: durch die Erteilung eines Vollstreckbarkeitsvermerks für die Vereinbarung oder durch die gemeinsame Unterzeichnung der Urkunde durch die Parteien, ihre Rechtsanwälte und den Mediator.
Bei der Vollstreckung aufgrund eines Vollstreckungstitels wird dem Schuldner anstelle eines Zahlungsbefehls ein Vollstreckungsbefehl zugestellt, und der Schuldner hat nicht die Möglichkeit, die Vollstreckung durch Widerspruch zu hemmen. Der eigentliche Weg, der dem Schuldner offensteht, ist der Antrag an das Vollstreckungsgericht auf Aussetzung der Vollstreckung innerhalb von sieben Tagen. Die Gründe, auf die dieser Antrag gestützt werden kann, sind abschließend aufgezählt: Verjährung der Schuld, Erlöschen der Schuld oder Gewährung einer Frist. Die Behauptung des Erlöschens und der Fristgewährung muss durch eine Urkunde der im Gesetz bezeichneten Art bewiesen werden. Hingegen können diese Gründe, die nach der Zustellung des Vollstreckungsbefehls entstanden sind, jederzeit vorgebracht werden; das Gesetz stellt in diesem Fall eine strengere Beweisanforderung auf: Anträge, die auf Erlöschen oder Fristgewährung gestützt werden, müssen unbedingt auf notariell von Amts wegen errichteten oder beglaubigten Urkunden oder auf einem Vollstreckungsprotokoll beruhen. Die Aussetzung ist auch nicht der einzige Weg: Der Antrag des Schuldners, der ein Rechtsmittel einlegt, auf Einstellung der Vollstreckung gegen Sicherheitsleistung, die Einstellung der Vollstreckungshandlungen bei Aufhebung oder Kassation der Entscheidung durch das regionale Oberlandesgericht sowie die Beschwerde gegen Amtshandlungen des Vollstreckungsbeamten sind weitere Wege. Die Vollstreckung ausländischer Gerichtsentscheidungen auf diesem Weg setzt hingegen zunächst die Erwirkung eines Anerkennungs- und Vollstreckbarerklärungsbeschlusses voraus.
Zwangsvollstreckungsverfahren für Wechselpapiere
Es handelt sich um ein besonderes Vollstreckungsverfahren, das für Forderungen aus Wechselpapieren vorgesehen ist. Die Urkunde muss die Eigenschaft eines Wechselpapiers besitzen, das heißt die im Gesetz vorgesehenen Formerfordernisse vollständig erfüllen; fehlt eines dieser Erfordernisse, so steht dies der Durchführung der Vollstreckung auf diesem Wege entgegen.
In diesem Verfahren richtet sich der Widerspruch des Schuldners nicht an die Vollstreckungsstelle, sondern unmittelbar an das Vollstreckungsgericht, und die Frist beträgt fünf Tage. Der Widerspruch hemmt die Vollstreckungsmaßnahmen mit Ausnahme der Zwangsverwertung nicht; die Zwangsverwertung wird gehemmt, die Pfändung und die übrigen Maßnahmen laufen weiter. Damit die Vollstreckung vollständig gehemmt wird, muss das Vollstreckungsgericht hierüber gesondert entscheiden.
Der Widerspruch gegen die Forderung und der Widerspruch gegen die Unterschrift sind an unterschiedliche Folgen geknüpft. Beim Widerspruch gegen die Forderung hängt es von den der Widerspruchsschrift beigefügten Unterlagen ab, ob das Gericht die Vollstreckung vorübergehend aussetzen kann. Beim Widerspruch gegen die Unterschrift hingegen kann das Gericht, wenn es den Widerspruch als ernsthaft ansieht, die Vollstreckung ohne Zustellung an den Gläubiger allein aufgrund der Aktenlage aussetzen; dieser Weg ist flexibler. Er hat jedoch seinen Preis: Stellt sich im Rahmen der Prüfung heraus, dass die Unterschrift vom Schuldner stammt, wird der Schuldner zu einer Leugnungsentschädigung von mindestens zwanzig Prozent der Forderung und zu einer Geldstrafe in Höhe von zehn Prozent der Forderung verurteilt.
Verwertung des Pfandrechts
Ist eine Forderung durch eine Hypothek an einem Grundstück oder durch ein Pfandrecht an einer beweglichen Sache gesichert, muss der Gläubiger grundsätzlich zunächst auf das Pfand zurückgreifen. Diese Regel ist jedoch nicht absolut; das Gesetz sieht in seinem Wortlaut mehrere Ausnahmen vor. Deckt der aus dem Verkauf des Pfandes erzielte Erlös die Forderung nicht, steht für den verbleibenden Teil der Weg der Pfändung oder des Konkurses offen. Bei Forderungen aus der Wohnungsfinanzierung sowie bei Forderungen der Wohnungsbauverwaltung kann der Gläubiger den Weg der Pfändung oder des Konkurses wählen, ohne auf das Pfand zurückzugreifen. Ist die Forderung durch ein handelbares Wertpapier verbrieft, kann trotz Bestehens eines Pfandrechts das besondere Vollstreckungsverfahren für solche Wertpapiere beschritten werden. Auch bei durch eine Hypothek gesicherten Zins- und jährlichen Ratenforderungen ist dem Gläubiger ein Wahlrecht eingeräumt. Das Bestehen eines Pfandrechts bestimmt daher nicht allein den einzuschlagenden Weg.
Die Rechtsnatur der Hypothek wirkt sich sowohl auf das Verfahren als auch auf die Einwendungsmöglichkeiten des Schuldners aus. Maßgeblich ist hierbei, ob die Urkundenrubrik im Grundbuch eine vorbehaltlose Anerkennung einer Geldschuld enthält. Ist dies der Fall, wird dem Schuldner ein Vollstreckungsbefehl zugestellt, gegen den er keine Einwendungen erheben kann; der ihm zur Verfügung stehende Rechtsbehelf ist der Antrag auf Einstellung der Zwangsvollstreckung. Das Gesetz sieht in beiden Verfahrenswegen eine Zahlungsfrist von dreißig Tagen vor: Enthält die Urkundenrubrik eine vorbehaltlose Anerkennung einer Geldschuld, wird im Vollstreckungsbefehl darauf hingewiesen, dass die Schuld innerhalb von dreißig Tagen zu zahlen ist und dass der Gläubiger, falls innerhalb dieser Frist nicht gezahlt und keine Entscheidung über die Einstellung der Zwangsvollstreckung vorgelegt wird, die Versteigerung der Immobilie verlangen kann; in den anderen Fällen wird auch im zugestellten Zahlungsbefehl eine Zahlungsfrist von dreißig Tagen angegeben, und es wird mitgeteilt, dass die Versteigerung verlangt werden kann, wenn nicht innerhalb von sieben Tagen Einwendungen erhoben und die Schuld nicht innerhalb der dreißig Tage beglichen wird. Enthält sie keine solche Anerkennung, wird ein Zahlungsbefehl zugestellt, gegen den der Schuldner innerhalb von sieben Tagen Einwendungen erheben kann; gegen das Pfandrecht selbst können jedoch keine Einwendungen erhoben werden. Bei Hypotheken, die als Sicherheit für ein Kontokorrentverhältnis oder einen Kredit bestellt wurden, kann das Vollstreckungsgericht durch Prüfung des Vertrags und der Quittungen die Höhe der Forderung feststellen. Gehört die Immobilie einer dritten Person, ist deren rechtliche Stellung gesondert zu beurteilen.
Räumung der gemieteten Immobilie im Wege der Zwangsvollstreckung ohne vorheriges Erkenntnisverfahren
Bei Nichtzahlung des Mietzinses oder Ablauf der Mietzeit sieht das Gesetz sowohl für die Verfolgung der Mietforderung als auch für die Räumung der gemieteten Immobilie ein gesondertes Verfahren vor. Bei Nichtzahlung des Mietzinses kann der Gläubiger neben der Verfolgung der aufgelaufenen Mietforderung im selben Verfahren auch die Räumung verlangen. Die dem Mieter hierfür zu gewährende Zahlungsfrist bestimmt sich nach dem Türkischen Schuldgesetzbuch: Bei Wohnraummietverhältnissen und Mietverhältnissen über überdachte Arbeitsstätten beträgt sie mindestens dreißig Tage, bei anderen Mietverhältnissen mindestens zehn Tage und bei Ertragsmietverhältnissen mindestens sechzig Tage. Der Mieter kann innerhalb von sieben Tagen gegen den Zahlungsbefehl Einwendungen erheben; im Falle eines Widerspruchs muss der Gläubiger innerhalb von sechs Monaten die Beseitigung des Widerspruchs im Vollstreckungsverfahren beantragen. Der Räumungsantrag ist hingegen innerhalb von sechs Monaten ab Ablauf der Zahlungsfrist zu stellen; für die Vollstreckung der Räumungsentscheidung wird dem Mieter eine Frist von zehn Tagen gewährt.
Bei der auf den Ablauf der Mietzeit gestützten Räumung ist das Verfahren hingegen anders: Vorgesehen ist, dass der Vertrag binnen eines Monats nach Ablauf der Frist der Vollstreckungsbehörde vorgelegt wird, die Räumungsanordnung binnen fünfzehn Tagen befolgt wird und der Mieter binnen sieben Tagen Einspruch erheben kann.
Diese Möglichkeit setzt eine gesetzlich vorgesehene Voraussetzung voraus: Eine Räumungsentscheidung des Vollstreckungsgerichts kann nur ergehen, wenn der Mietvertrag notariell errichtet oder die Unterschrift notariell beglaubigt wurde oder wenn der Mieter den Vertrag anerkannt hat; andernfalls ist der Räumungsantrag im Klageweg geltend zu machen. Eine auf Gründen wie dem Eigenbedarf des Vermieters, dem Wiederaufbau der Immobilie, dem Eigenbedarf des neuen Eigentümers oder zwei berechtigten Abmahnungen beruhende Räumung kann dagegen nur im Klageweg geltend gemacht werden. Bei einem auf einer schriftlichen Räumungsverpflichtung beruhenden Antrag stehen hingegen beide Wege offen. Ob der Räumungsantrag im Vollstreckungs- oder im Klageweg geltend zu machen ist, richtet sich daher nach der Art und dem Rechtsgrund des Mietverhältnisses.
Für den Schuldner
Rechte, Pflichten und Rechtsbehelfe des Schuldners
Ein Vollstreckungsverfahren begründet für den Schuldner nicht nur eine Zahlungsverpflichtung; es umfasst auch Rechte, die innerhalb der gesetzlich vorgesehenen Fristen ausgeübt werden müssen, sowie Pflichten, die zu erfüllen sind. Werden diese Rechte nicht fristgerecht ausgeübt, wird das Verfahren endgültig, und die Möglichkeit, gegen die Forderung Widerspruch einzulegen, entfällt grundsätzlich.
Widerspruch und Beschwerde sind zwei voneinander getrennte Rechtsbehelfe; welcher eröffnet ist, bestimmt sich danach, ob sich die Behauptung gegen die Forderung oder gegen eine Maßnahme des Vollstreckungsamts richtet. Der Widerspruch richtet sich gegen die Forderung selbst, gegen deren Höhe, gegen die Zinsen, gegen die Zuständigkeit des Vollstreckungsamts oder gegen das Recht des Gläubigers, die Zwangsvollstreckung zu betreiben; im allgemeinen Pfändungsweg wird er beim Vollstreckungsamt erhoben, seine Frist beträgt sieben Tage und er hemmt das Verfahren automatisch. Auch die Behauptung, die Unterschrift stamme nicht vom Schuldner, wird auf diesem Weg beim Vollstreckungsamt geltend gemacht. Die Beschwerde hingegen wird beim Vollstreckungsgericht mit der Begründung erhoben, eine Maßnahme des Vollstreckungsamts oder eines Bediensteten sei gesetzeswidrig, dem Sachverhalt nicht angemessen oder ein Recht sei nicht umgesetzt worden; ihre Frist beträgt sieben Tage ab Kenntnisnahme der Maßnahme, und die Beschwerde hemmt die Vollstreckung nicht, sofern das Vollstreckungsgericht nichts anderes entscheidet. Welcher Rechtsbehelf eröffnet ist, bestimmt sich danach, ob sich die Behauptung gegen die Forderung oder gegen die Maßnahme richtet.
Die Pflicht des Schuldners zur Abgabe der Vermögensauskunft ist im Gesetz vorgesehen, und ihre Frist beträgt je nach Vollstreckungsweg sieben, zehn oder drei Tage. Die Nichtabgabe der Erklärung und die wahrheitswidrige Erklärung sind an getrennte Sanktionen geknüpft; zu diesen Sanktionen gehört in den gesetzlich vorgesehenen Fällen auch die Beugehaft. Die Sanktionen der Nichtabgabe der Erklärung und der wahrheitswidrigen Erklärung sind im Gesetz jeweils gesondert geregelt.
Die unpfändbaren Sachen und Rechte sind im Gesetz aufgezählt. Hierunter fallen die dem Schuldner angemessene Wohnung, die Berufsgegenstände des Schuldners, dessen wirtschaftliche Tätigkeit mehr auf körperlicher Arbeit als auf seinem Kapital beruht, die persönlichen Sachen der mit dem Schuldner unter demselben Dach lebenden Familienangehörigen und die dem gemeinsamen Gebrauch der Familie dienenden Haushaltsgegenstände, die für den zweimonatigen Lebensunterhalt der Familie erforderlichen Nahrungs- und Brennmittel sowie Stipendien für Studierende. Vereinbarungen über einen vorherigen Verzicht auf diesen Schutz sind unwirksam. Ist eine unpfändbare Sache gepfändet worden, so ist dies nicht mit dem Widerspruch, sondern mit der Beschwerde geltend zu machen.
Der Antrag der dritten Person, die geltend macht, dass die gepfändete Sache ihr gehört, ist die Erhebung eines Drittanspruchs (istihkak iddiası). Die Frist beträgt sieben Tage; ihr Beginn richtet sich jedoch nach den Umständen des Einzelfalls: Sie läuft ab dem Zeitpunkt der Kenntnis von der Pfändung, ab der Verkündung oder Zustellung der Entscheidung des Vollstreckungsgerichts oder ab dem vom Vollstreckungsbeamten gesetzten Zeitpunkt. Da der Besitz an der Sache bestimmt, auf welcher Seite die Beweislast liegt, wirkt sich die Aufnahme des Ortes, an dem sich die Sache befindet, und der Person, in deren Besitz sie steht, in das Pfändungsprotokoll unmittelbar auf dieses Verfahren aus.
Der Schuldner kann mit dem Gläubiger eine Ratenzahlungsvereinbarung treffen und bei der Vollstreckungsbehörde eine entsprechende Zahlungsverpflichtung eingehen. Die Wirksamkeit dieser Verpflichtung hängt von den gesetzlich vorgesehenen Voraussetzungen ab, und die Sanktion ist im Gesetz ausdrücklich bezeichnet: Gegen den Schuldner, der die bei der Vollstreckungsbehörde vereinbarte Zahlungsverpflichtung ohne berechtigten Grund verletzt, wird auf Beschwerde des Gläubigers bis zu drei Monaten Tazyik hapsi (Druckhaft) angeordnet. Wird nach Beginn des Vollzugs der Haft die Schuld oder der bis zu diesem Zeitpunkt zu zahlende Betrag entrichtet, wird der Schuldner entlassen; werden die Zahlungen erneut eingestellt, wird erneut Tazyik hapsi angeordnet, wobei die Dauer des Tazyik hapsi wegen einer Schuld drei Monate nicht überschreiten darf. Daher sind Inhalt und Voraussetzungen des Verpflichtungsprotokolls vor seiner Unterzeichnung zu prüfen.
Hinsichtlich der Handlungen des Schuldners, die darauf gerichtet sind, sein Vermögen den Gläubigern zu entziehen, kann der Gläubiger eine Anfechtungsklage erheben. Diese Klage kann von einem Gläubiger erhoben werden, der im Besitz einer vorläufigen oder endgültigen Zahlungsunfähigkeitsbescheinigung ist. Die Klage unterliegt einer fünfjährigen Ausschlussfrist ab dem Zeitpunkt der Vornahme der anfechtbaren Verfügung. Der Umfang der anfechtbaren unentgeltlichen Verfügungen wurde durch die Aufhebungsentscheidungen des Verfassungsgerichts in den Jahren 2022, 2023 und 2025 dreimal eingeschränkt. Anschließend wurde die Vorschrift durch das Gesetz Nr. 7571 neu gefasst und trat am 25 Dezember 2025 in Kraft; die betreffende Regelung wurde also nicht abgeschafft, sondern neu gefasst. Nach der geltenden Vorschrift sind außer üblichen Geschenken alle Schenkungen und unentgeltlichen Verfügungen anfechtbar, die innerhalb eines Jahres vor der Ausstellung einer vorläufigen oder endgültigen Zahlungsunfähigkeitsbescheinigung, vor der Ausstellung eines als Zahlungsunfähigkeitsbescheinigung geltenden Pfändungsprotokolls oder vor der Eröffnung des Konkurses vorgenommen wurden. Das Gesetz behandelt außerdem drei Gruppen von Rechtsgeschäften als Schenkungen: Verfügungen zwischen Abkömmlingen und Vorfahren, zwischen Blutsverwandten bis einschließlich zum dritten Grad, zwischen Ehegatten – auch wenn die Ehe innerhalb des letzten Jahres beendet wurde –, zwischen Verschwägerten bis einschließlich zum dritten Grad, zwischen Adoptiveltern und Adoptivkindern sowie zwischen Personen, die im gemeinsamen Haushalt leben, sofern nicht bewiesen wird, dass sie entgeltlich und ihrem tatsächlichen Wert entsprechend vorgenommen wurden; Verträge, bei denen der Schuldner für die von ihm erbrachte Leistung einen im Vergleich zu ihrem tatsächlichen Wert erheblich niedrigeren Gegenwert akzeptiert hat, sofern nicht das Gegenteil bewiesen wird; sowie Verträge über eine Leibrente, die Bestellung eines Nießbrauchs oder die Pflege bis zum Tod, sofern nicht bewiesen wird, dass eine angemessene Gegenleistung erbracht wurde. Da Anfechtungsklagen jedoch den Rechtsvorschriften unterliegen, die zum Zeitpunkt der Vornahme des anfechtbaren Rechtsgeschäfts in Kraft waren, ist auf Verfügungen vor dem 25 Dezember 2025 die zu diesem Zeitpunkt geltende Fassung anzuwenden. Daher ist die Bestimmung des Zeitpunkts des Rechtsgeschäfts der erste Schritt bei der Beurteilung des Anfechtungsumfangs.
Insolvenz und Restrukturierung
Insolvenz und Sanierungsvergleich (Konkordato)
Die Insolvenz ist ein Verfahren, das darauf abzielt, das gesamte Vermögen des Schuldners zu verwerten und die Gläubiger gemeinschaftlich zu befriedigen. Eine Zwangsvollstreckung auf dem Wege des Insolvenzverfahrens kann nur gegen die drei im Gesetz aufgeführten Gruppen betrieben werden: gegen Personen, die nach dem Türkischen Handelsgesetzbuch als Kaufleute gelten, gegen Personen, die den Vorschriften über Kaufleute unterliegen, sowie gegen natürliche oder juristische Personen, die nach ihren Sondergesetzen zwar nicht als Kaufleute gelten, aber für insolvenzfähig erklärt wurden. Ein Kaufmann ist wegen sämtlicher Verbindlichkeiten insolvenzfähig. Die Kaufmannseigenschaft beschränkt sich nicht auf den tatsächlichen Betrieb eines Handelsunternehmens; auch Personen, die die Errichtung und Eröffnung eines Unternehmens bekannt geben oder eintragen lassen, es ohne erforderliche Genehmigung oder entgegen einem Verbot betreiben, sowie Stiftungen und Vereine, die ein Handelsunternehmen betreiben, fallen hierunter. Auch Personen, die nicht die Eigenschaft eines Kaufmanns besitzen, können kraft Gesetzes insolvenzfähig sein. So kann der unbeschränkt haftende Gesellschafter einer Kollektivgesellschaft selbst für insolvent erklärt werden, ohne dass die Gesellschaft für insolvent erklärt wird. Gegen einen Kaufmann, der seinen Geschäftsbetrieb eingestellt hat, kann außerdem innerhalb eines Jahres ab der Bekanntmachung ein Insolvenzverfahren betrieben werden. Daher ist in jedem Einzelfall anhand der rechtlichen Eigenschaft des Schuldners gesondert zu prüfen, ob der Insolvenzweg eröffnet ist.
Die Insolvenz kann auf Antrag des Gläubigers oder in den gesetzlich vorgesehenen Fällen ohne vorherige Zwangsvollstreckung unmittelbar beantragt werden. Im ordentlichen Insolvenzverfahren wird dem Schuldner ein Zahlungsbefehl im Insolvenzverfahren zugestellt. Zahlt der Schuldner die Forderung nicht innerhalb von sieben Tagen und erhebt er innerhalb dieser Frist auch keinen Einwand mit der Begründung, dass die Forderung nicht bestehe oder dass er nicht zu den insolvenzfähigen Personen gehöre, kann der Gläubiger beim Handelsgericht die Eröffnung des Insolvenzverfahrens beantragen. Das Recht, die Insolvenz zu beantragen, erlischt ein Jahr nach Zustellung des Zahlungsbefehls. Für Forderungen aus Wechseln und sonstigen kambialen Wertpapieren ist ein besonderer Insolvenzweg vorgesehen; dort beträgt die Frist für Zahlung, Einwand und Beschwerde fünf Tage.
Die unmittelbare Insolvenz ist nicht auf den Fall der Überschuldung beschränkt. Der Gläubiger kann ohne vorherige Zwangsvollstreckung die Insolvenz beantragen, wenn der Schuldner keinen bekannten Wohnsitz hat, flieht, um sich seinen Verpflichtungen zu entziehen, zum Nachteil der Gläubiger betrügerische Geschäfte vornimmt oder sein Vermögen verheimlicht, seine Zahlungen einstellt oder eine titulierte Forderung trotz eines darauf erlassenen Vollstreckungsbefehls nicht begleicht. Auch der Schuldner selbst kann seine Insolvenz beantragen, indem er seine Zahlungsunfähigkeit anzeigt; in dem gesetzlich bestimmten Fall ist er hierzu verpflichtet. Wird festgestellt, dass Kapitalgesellschaften und Genossenschaften überschuldet sind, wird ebenfalls ohne vorherige Zwangsvollstreckung ihre Insolvenz erklärt. Diese Feststellung kann nicht nur von den Gesellschaftsorganen, sondern auch von einem Gläubiger geltend gemacht werden.
In Kapitalgesellschaften ist die Verschlechterung der finanziellen Lage stufenweise geregelt. Ergibt sich aus der letzten Jahresbilanz, dass die Hälfte des Gesamtbetrags aus Kapital und gesetzlichen Rücklagen durch Verluste verloren ist, beruft der Vorstand die Hauptversammlung unverzüglich ein und unterbreitet die von ihm für geeignet erachteten Sanierungsmaßnahmen. Erreicht dieses Verhältnis zwei Drittel, so erlischt die Gesellschaft von selbst, wenn die unverzüglich einberufene Hauptversammlung nicht beschließt, sich mit einem Drittel des Kapitals zu begnügen oder das Kapital zu ergänzen; nach der einschlägigen Bekanntmachung kann die Hauptversammlung einen der Wege Kapitalherabsetzung, Kapitalergänzung oder Kapitalerhöhung beschließen. Die Überschuldung ist demgegenüber der Zustand, in dem das Aktivvermögen der Gesellschaft ihre Verbindlichkeiten nicht deckt. Bei Anzeichen, die den Verdacht der Überschuldung begründen, erstellt der Vorstand eine Zwischenbilanz, die die Aktiven sowohl nach dem Grundsatz der Fortführung des Unternehmens als auch zu wahrscheinlichen Verkaufspreisen ausweist; ergibt sich, dass die Aktiven zur Deckung der Forderungen nicht ausreichen, ist er verpflichtet, den Sachverhalt dem erstinstanzlichen Handelsgericht (asliye ticaret mahkemesi) mitzuteilen und die Eröffnung des Insolvenzverfahrens über die Gesellschaft zu beantragen. Diese Mitteilung gehört zu den nicht übertragbaren und nicht abdingbaren Aufgaben des Vorstands. Erklären sich die Gläubiger von Forderungen in Höhe des zur Deckung des Gesellschaftsdefizits erforderlichen Betrags schriftlich damit einverstanden, dass ihre Forderungen im Rang hinter die Forderungen aller übrigen Gläubiger zurücktreten, und wird die Wirksamkeit dieser Erklärung durch vom Gericht bestellte Sachverständige bestätigt, so wird kein Insolvenzeröffnungsbeschluss erlassen. Der Vorstand oder jeder Gläubiger kann zusammen mit diesem Insolvenzantrag oder während des Insolvenzverfahrens auch ein Konkordat beantragen. Ferner kann nach der Übergangsbestimmung der einschlägigen Bekanntmachung bis zum 1 Januar 2027 bei den Berechnungen der Kapitalverluste und der Überschuldung der gesamte aus noch nicht erfüllten Fremdwährungsverbindlichkeiten stammende Kursverlust sowie die Hälfte bestimmter Aufwendungen für die Jahre 2020 und 2021 außer Betracht gelassen werden. Für Unternehmen, die sich in Fremdwährung verschuldet haben, ändert diese Übergangsbestimmung die in die Überschuldungsberechnung einzubeziehenden Posten.
Mit dem Erlass des Insolvenzeröffnungsbeschlusses bilden alle pfändbaren Vermögensgegenstände des Insolvenzschuldners die Insolvenzmasse und werden der Befriedigung der Forderungen gewidmet; auch Vermögen, das dem Insolvenzschuldner bis zur Aufhebung des Insolvenzverfahrens zufließt, fällt in die Masse. Jede Verfügung des Insolvenzschuldners über zur Masse gehörende Gegenstände ist gegenüber den Gläubigern unwirksam, und der Insolvenzschuldner darf keine Zahlung annehmen. Im ordentlichen Verfahren müssen die Gläubiger ihre Forderungen innerhalb eines Monats nach der Bekanntmachung anmelden; für Gläubiger an entfernten Orten oder im Ausland kann diese Frist verlängert werden, während nicht fristgerecht angemeldete Forderungen bis zur Aufhebung des Insolvenzverfahrens angenommen werden und die durch die Verspätung entstandenen Kosten dem Gläubiger zur Last fallen. Für die erste Gläubigerversammlung sind höchstens zehn Tage nach der Bekanntmachung vorgesehen. Die Rangtabelle wird nach Ablauf der Anmeldefrist und innerhalb von höchstens zwei Monaten nach der Wahl der Insolvenzverwaltung erstellt; in zwingenden Fällen kann das Vollstreckungsgericht diese Frist einmalig um höchstens zwei weitere Monate verlängern. Wer gegen die Rangtabelle Widerspruch erhebt, muss innerhalb von fünfzehn Tagen nach deren Bekanntmachung Klage beim Handelsgericht erheben; betrifft der Widerspruch ausschließlich den Rang, ist die Beschwerde an das Vollstreckungsgericht zu richten.
Das Konkordat ist ein Institut, das es dem Schuldner bei Verschlechterung seiner finanziellen Lage ermöglicht, sich mit den Gläubigern zu verständigen und seine Schulden umzustrukturieren. Das Institut des Aufschubs des Konkurses wurde im Jahr 2018 durch das Gesetz Nr. 7101 aufgehoben: Die einschlägigen Vorschriften des Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzgesetzes wurden aufgehoben, die Überschrift „Aufschub des Konkurses“ der einschlägigen Vorschrift des Türkischen Handelsgesetzbuches wurde in „Konkordat“ geändert und das Konkordat grundlegend neu geregelt. Daher geben Darstellungen in älteren Quellen zum Aufschub des Konkurses die aktuelle Rechtslage nicht wieder. Jedoch sind auf Anträge auf Aufschub des Konkurses und Konkordatsanträge, die am Tag des Inkrafttretens des Gesetzes anhängig waren, weiterhin die zum Zeitpunkt des Antrags geltenden Vorschriften anzuwenden. Heute ist der Weg der Umstrukturierung, den der Schuldner beschreiten kann, grundsätzlich das Konkordat; daneben ist auch der speziell für Kapitalgesellschaften und Genossenschaften geltende Weg der Umstrukturierung durch Vergleich in Kraft.
Dem Schuldner, der einen Konkordatsantrag stellt, gewährt das Gericht unverzüglich die vorläufige Frist und bestellt einen vorläufigen Konkordatskommissar, sofern er die im Gesetz aufgeführten Unterlagen vollständig vorlegt; erfordern es die Zahl der Gläubiger und die Höhe der Forderungen, können drei Kommissare bestellt werden. Die vorläufige Frist beträgt drei Monate und kann auf Antrag des Schuldners oder des vorläufigen Kommissars um höchstens zwei weitere Monate verlängert werden; die Gesamtdauer darf fünf Monate nicht überschreiten. Gegen Entscheidungen über die vorläufige Frist ist kein Rechtsmittel gegeben. Das Gericht erlässt seine Entscheidung über die endgültige Frist innerhalb der vorläufigen Frist und gewährt, wenn sich ergibt, dass das Konkordat Erfolg haben kann, eine endgültige Frist von einem Jahr; in besonderen Fällen, die Schwierigkeiten bereiten, kann sie auf Antrag und aufgrund des begründeten Berichts des Kommissars um bis zu sechs Monate verlängert werden, sodass die endgültige Frist höchstens achtzehn Monate erreichen kann. Das Gesetz bestimmt hier nicht die Zahl der Verlängerungen, sondern die Obergrenze. Die Gläubiger haben in diesem Stadium eine Antragsmöglichkeit, und der hierfür maßgebliche Zeitpunkt kann leicht versäumt werden: Die Entscheidung über die vorläufige Frist wird bekannt gemacht, und die Gläubiger können innerhalb einer Ausschlussfrist von sieben Tagen ab der Bekanntmachung mit Schriftsatz Widerspruch erheben und unter Beifügung von Beweisen geltend machen, dass kein die Gewährung einer Konkordatsfrist rechtfertigender Umstand vorliegt, und in diesem Rahmen beim Gericht die Zurückweisung des Konkordatsantrags beantragen. Dieser Widerspruch ist kein Rechtsmittel gegen die Entscheidung über die endgültige Frist; das Gericht berücksichtigt bei seiner Entscheidung über die endgültige Frist auch die von den widersprechenden Gläubigern in ihren Schriftsätzen vorgebrachten Gründe. Gegen Entscheidungen über die Annahme des Antrags auf Gewährung der endgültigen Frist und über die Zurückweisung des Antrags auf Aufhebung der Frist ist kein Rechtsmittel gegeben.
Die vorläufige Frist (geçici mühlet) hat die Wirkungen der endgültigen Frist (kesin mühlet). Während der Frist darf gegen den Schuldner keine Zwangsvollstreckung betrieben werden, einschließlich der nach dem Gesetz über die Einziehung öffentlicher Forderungen betriebenen Vollstreckungen; bereits begonnene Vollstreckungen ruhen; einstweilige Verfügungen und Arrestbeschlüsse werden nicht vollzogen; Verjährungs- und Ausschlussfristen, die durch eine Vollstreckungshandlung unterbrochen werden können, laufen nicht. Diese Regelung unterliegt den gesetzlich vorgesehenen Einschränkungen. Für bevorrechtigte Forderungen ersten Ranges kann die Zwangsvollstreckung im Wege der Pfändung betrieben werden; zu diesem Rang gehören die Forderungen der Arbeitnehmer aus dem Arbeitsverhältnis, einschließlich der innerhalb eines Jahres vor der Eröffnung des Insolvenzverfahrens entstandenen Kündigungs- und Abfindungsforderungen, sowie die innerhalb des letzten Jahres entstandenen Unterhaltsforderungen. Kündigungs- und Abfindungsforderungen, die aufgrund der Beendigung des Arbeitsverhältnisses infolge der Insolvenzeröffnung entstehen, gehören unabhängig von dieser Jahresgrenze demselben Rang an. Hinsichtlich pfandrechtlich gesicherter Forderungen kann die Zwangsvollstreckung im Wege der Verwertung des Pfandrechts eingeleitet oder fortgesetzt werden; aufgrund dieser Vollstreckung darf jedoch keine Verwahrung angeordnet und der Verkauf des Pfandgegenstands nicht durchgeführt werden. Ferner läuft ab dem Datum der endgültigen Frist der Zinslauf für nicht pfandrechtlich gesicherte Forderungen nicht weiter, sofern der bestätigte Plan nichts anderes vorsieht.
Ein Konkordatsprojekt gilt als angenommen, wenn es von einer Mehrheit unterzeichnet wurde, die die Hälfte der eingetragenen Gläubiger und der Forderungen oder ein Viertel der eingetragenen Gläubiger und zwei Drittel der Forderungen übersteigt. Bei der Abstimmung stimmen nur die vom Projekt betroffenen Gläubiger ab; die bevorrechtigten Forderungen ersten Ranges sowie die Forderungen der Angehörigen des Schuldners werden bei der Mehrheitsberechnung nicht berücksichtigt, pfandrechtlich gesicherte Forderungen werden nur für den ungesichert gebliebenen Teil berücksichtigt. Beitritte, die innerhalb von sieben Tagen nach Beendigung der Versammlung erfolgen, gelten ebenfalls als Annahme. Die Annahme des Projekts mit dieser Mehrheit ist nur eine der Bestätigungsvoraussetzungen; das Gericht prüft auch, ob der angebotene Betrag höher ist als der Betrag, den die Gläubiger im Konkursfall erhalten könnten, ob er im Verhältnis zu den Mitteln des Schuldners steht und ob die Zahlung der bevorrechtigten Forderungen und der während der Frist entstandenen Verbindlichkeiten durch eine Sicherheit abgesichert ist. Das Konkordat wird mit dem Bestätigungsbeschluss verbindlich und ist für alle Forderungen verbindlich, die vor dem Konkordatsantrag entstanden sind.
Wird das Konkordat nicht bestätigt, weist das Gericht den Konkordatsantrag zurück. Ist der Schuldner eine Person, die dem Insolvenzverfahren unterliegt, und liegt einer der unmittelbaren Insolvenzgründe vor, so entscheidet das Gericht außerdem von Amts wegen die Eröffnung des Insolvenzverfahrens über das Vermögen des Schuldners, ohne dass es eines gesonderten Antrags bedarf. Dieselbe Folge tritt auch ein, wenn das Konkordat wegen einer Beeinträchtigung durch bösen Glauben vollständig aufgehoben wird. Wird das Konkordat hingegen auf Antrag eines Gläubigers, dem gegenüber nach dem Plan keine Leistung erbracht wurde, nur in Bezug auf diesen Gläubiger aufgehoben, führt dies allein nicht zur Eröffnung des Insolvenzverfahrens.
Das Gesetz unterscheidet beim Konkordat nicht nach Sektoren. Im Vorprojekt des Konkordats ist jedoch zwingend anzugeben, in welchem Verhältnis und zu welchem Zeitpunkt die Schulden gezahlt werden, und es sind eine Cashflow-Tabelle sowie Forderungs- und Verbindlichkeitslisten mit den jeweiligen Fälligkeiten vorzulegen; das Gericht prüft im Bestätigungsverfahren, ob der angebotene Betrag im Verhältnis zu den Mitteln des Schuldners steht. Bei Unternehmen wie Tourismusbetrieben, deren Einnahmen von der Saison abhängen, ist der unregelmäßige Verlauf des Cashflows im Jahresverlauf ein Umstand, der bei der Erstellung dieser Unterlagen und des Zahlungsplans berücksichtigt werden muss.
Internationale Fälle
Vollstreckungsverfahren mit Auslandsbezug
Ist der Gläubiger oder der Schuldner ausländisch, entsteht die Schuld in ausländischer Währung oder gehört die vom Vollstreckungsverfahren erfasste Sache einer ausländischen Person, erfordert das Zwangsvollstreckungsverfahren zusätzliche Verfahrensschritte. In Akten mit Auslandsbezug kommen hinsichtlich der Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Entscheidungen, der Zustellung ins Ausland und der Vollstreckung einer auf ausländische Währung lautenden Forderung zusätzliche Verfahrensschritte in Betracht. An Orten wie Alanya, an denen Ausländer Immobilien erwerben und sich Tourismusbetriebe konzentrieren, kommen diese Schritte wegen des Aufenthalts des Schuldners im Ausland und der Entstehung der Forderung in Fremdwährung häufiger gemeinsam in Betracht.
Vollstreckung ausländischer Gerichts- und Schiedsentscheidungen
Auf der Grundlage einer Entscheidung eines ausländischen Gerichts kann in der Türkei nicht unmittelbar ein Zwangsvollstreckungsverfahren eingeleitet werden. Damit die Entscheidung vollstreckt werden kann, muss zunächst eine Vollstreckbarerklärung (tenfiz kararı) durch das zuständige türkische Gericht erlangt werden. Im Vollstreckbarerklärungsverfahren ist nach dem Wortlaut des Gesetzes das Gericht erster Instanz zuständig; in der Praxis ist dies – außer bei ausländischen Entscheidungen zum Familienrecht – das Zivilgericht erster Instanz (Asliye Hukuk Mahkemesi), bei Entscheidungen zum Familienrecht hingegen aufgrund einer Zuständigkeitsregel aus einem gesonderten Gesetz das Familiengericht (Aile Mahkemesi). Zuständig ist das Gericht am Wohnsitz der Person, gegen die die Vollstreckbarerklärung begehrt wird, in der Türkei, hilfsweise an deren Aufenthaltsort, und wenn auch dieser fehlt, eines der Gerichte in Ankara, İstanbul oder İzmir. Nach Erlass der Vollstreckbarerklärung wird die Entscheidung im Wege der Zwangsvollstreckung aufgrund eines vollstreckbaren Titels (ilamlı takip) vollstreckt. Die Einlegung eines Rechtsmittels gegen die Vollstreckbarerklärung hemmt deren Vollziehung. Die Bestimmungen internationaler Übereinkommen, deren Vertragspartei die Türkei ist, bleiben vorbehalten.
Anerkennung (tanıma) und Vollstreckbarerklärung (tenfiz) sind voneinander zu unterscheiden: Die Anerkennung bewirkt, dass die Entscheidung als abschließendes Beweismittel oder als rechtskräftig entschiedene Sache anerkannt wird, während ihre Vollstreckbarkeit von der Vollstreckbarerklärung abhängt. Einer der Unterschiede zwischen ihnen ist folgender: Die für die Vollstreckbarerklärung erforderliche Voraussetzung der Gegenseitigkeit wird bei der Anerkennung nicht verlangt. Die Wirkung der ausländischen Entscheidung als rechtskräftige Entscheidung oder als abschließendes Beweismittel entfaltet sich ab dem Zeitpunkt, in dem die Entscheidung des ausländischen Gerichts rechtskräftig geworden ist.
Die Vollstreckbarerklärung ausländischer Schiedssprüche unterliegt einem gesonderten Regime, und die Zuständigkeitsregel unterscheidet sich von der bei Gerichtsentscheidungen: Vorrangig ist das Gericht des Ortes zuständig, den die Parteien schriftlich vereinbart haben; besteht keine solche Vereinbarung, das Gericht am Wohnsitz oder Aufenthaltsort der Partei, gegen die der Schiedsspruch ergangen ist, in der Türkei, und wenn auch dies fehlt, das Gericht des Ortes, an dem sich die der Vollstreckung unterliegenden Vermögensgegenstände befinden. Für die Vollstreckbarerklärung eines Schiedsspruchs genügt es, dass der Schiedsspruch rechtskräftig geworden und vollstreckbar ist oder für die Parteien bindend ist. Die Ablehnungsgründe sind in einem gesonderten Katalog aufgeführt; bei einem Teil von ihnen liegt die Beweislast bei der Partei, gegen die die Vollstreckbarerklärung begehrt wird.
Zustellung ins Ausland und ausländischer Schuldner
Für Zustellungen in Zwangsvollstreckungsverfahren gibt es keine gesonderte Regelung; das Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzgesetz verweist unmittelbar auf das Zustellungsgesetz. Befindet sich der Schuldner im Ausland, erfolgt die Zustellung des Zahlungsbefehls oder des Vollstreckungsbefehls grundsätzlich über die zuständige Behörde des betreffenden Staates. Ist der Adressat türkischer Staatsangehöriger, kann die Zustellung auch über die türkische Botschaft oder das Konsulat erfolgen; dieser Weg ist wahlweise.
In diesem Fall tritt die dreißigtägige Zustellungsfiktion nicht automatisch ein, sondern nur, wenn drei Voraussetzungen kumulativ erfüllt sind: Die an den Adressaten gerichtete Mitteilung muss den gesetzlich vorgesehenen Hinweis enthalten, es muss nachgewiesen werden, dass die Mitteilung dem Adressaten nach dem Recht jenes Landes zugestellt wurde, und der Adressat darf sich nicht innerhalb von dreißig Tagen bei der Vertretung melden. Meldet sich der Adressat und weigert er sich, die Schriftstücke entgegenzunehmen, ist nicht die Zustellungsfiktion, sondern das Datum der Protokollaufnahme maßgeblich.
Auslandszustellungen verlängern gesetzliche Fristen nicht; solange die Zustellung jedoch nicht abgeschlossen ist, kann im Vollstreckungsverfahren nicht zum nächsten Schritt übergegangen werden. Wurde die Zustellung zwar nicht ordnungsgemäß vorgenommen, hat der Adressat jedoch von ihr Kenntnis erlangt, gilt sie als wirksam, und das vom Adressaten erklärte Datum der Kenntniserlangung gilt als Zustellungsdatum; die Fristen laufen ab diesem Datum. Die fehlende Ordnungsgemäßheit der Zustellung ist innerhalb von sieben Tagen ab Kenntniserlangung im Wege der Beschwerde geltend zu machen; wurde die Widerspruchsfrist aus diesem Grund versäumt, ist innerhalb von drei Tagen ab Kenntniserlangung ein verspäteter Widerspruch einzulegen. Da die Fristen ab dem Zustellungsdatum, bei einer nicht ordnungsgemäßen Zustellung jedoch ab dem vom Adressaten erklärten Datum der Kenntniserlangung laufen, bestimmt der Nachweis dieser beiden Daten den Beginn der Fristberechnung. Für den im Ausland ansässigen Gläubiger ist gesetzlich vorgesehen, dass er einen Wohnsitz in der Türkei angibt; das Gesetz knüpft daran jedoch keine Sanktion, sondern eine Vermutung: Wird kein Wohnsitz angegeben, gilt der Ort, an dem sich das Vollstreckungsamt befindet, als Wohnsitz. Vom Schuldner wird hingegen verlangt, dass er zusammen mit seinem Widerspruch eine Adresse im Inland angibt.
Immobilien im Eigentum von Ausländern, Hypothek und Pfändung
Auf Immobilien, die sich im Eigentum ausländischer natürlicher oder juristischer Personen in der Türkei befinden, können nach den allgemeinen Vorschriften Zwangsvollstreckungsbeschlagnahmen und Hypotheken bestellt werden, vorbehaltlich des besonderen Regimes für den Eigentumserwerb. Das Gesetz enthält hierzu eine ausdrückliche Bestimmung: Zugunsten ausländischer natürlicher Personen sowie Handelsgesellschaften mit eigener Rechtspersönlichkeit, die in ausländischen Staaten nach den Gesetzen ihres jeweiligen Staates gegründet wurden, gelten die in der Vorschrift enthaltenen Erwerbsbeschränkungen bei der Begründung eines Immobilienpfandrechts nicht. Die Beschlagnahme der Immobilie wird im Grundbuch vermerkt.
Im Verkaufsstadium hingegen werden die Beschränkungen erneut relevant. Die vom Gesetz im Hinblick auf die Verwertung vorgesehene Ausnahme findet sich nur in der Vorschrift über in der Türkei gegründete Gesellschaften mit ausländischem Kapital; für ausländische natürliche Personen besteht eine solche Ausnahme nicht. Daher unterliegt eine ausländische natürliche Person auch bei der Versteigerung im Wege der Zwangsverwertung der Hypothek den Beschränkungen des Immobilienerwerbs. Zu diesen Beschränkungen gehören ausschließlich die Voraussetzung, Staatsangehöriger eines der festgelegten Staaten zu sein, die Begrenzung auf dreißig Hektar pro Person, die Begrenzung auf zehn Prozent der Fläche des betreffenden Landkreises, die Gegenstand von Privateigentum sein kann, sowie die Beschränkungen in Bezug auf militärische Sperrgebiete. Ausländische Handelsgesellschaften können Immobilien nur im Rahmen besonderer gesetzlicher Vorschriften erwerben; andere ausländische juristische Personen können keine Immobilien erwerben.
Die Sanktion für einen den Beschränkungen widersprechenden Erwerb ist nicht die automatische Unwirksamkeit des Eigentums an der Immobilie, sondern deren Liquidation: Wird die Immobilie im Falle eines Verstoßes innerhalb der gesetzten Frist von höchstens einem Jahr nicht durch den Eigentümer liquidiert, so wird die Liquidation durch die Verwaltung vorgenommen und die Immobilie in einen Geldbetrag umgewandelt. Daher müssen diese Beschränkungen bei der Zwangsverwertung eines Pfandrechts oder beim Verkauf einer Immobilie im Voraus geprüft werden.
Fremdwährungsforderungen
Entsteht die Forderung in einer Fremdwährung, ist zusätzlich zu beurteilen, in welcher Währung das Vollstreckungsverfahren durchgeführt wird und zu welchem Zeitpunkt der Wechselkurs berechnet wird. Maßgebliches gesetzliches Kriterium hierfür ist, ob der Vertrag eine Klausel über die Zahlung in derselben Währung enthält.
Enthält der Vertrag keine Klausel über die Zahlung in derselben Währung, kann der Schuldner die Schuld auch in türkischer Währung zum am Zahlungstag geltenden Kurs begleichen. Besteht eine solche Klausel nicht und wird die Schuld am Zahlungstag nicht beglichen, kann der Gläubiger verlangen, dass die Schuld entweder in der Fremdwährung oder in türkischer Währung zum am Fälligkeitstag oder am tatsächlichen Zahlungstag geltenden Kurs beglichen wird. Enthält der Vertrag hingegen eine Klausel über die Zahlung in derselben Währung, entfallen beide Möglichkeiten, und die Schuld ist in der Fremdwährung genau in dieser Währung zu begleichen. Das Wahlrecht des Schuldners und die Wahl des maßgeblichen Kurszeitpunkts durch den Gläubiger sind somit zwei Seiten derselben Regelung und beide an das Vorliegen dieser Klausel geknüpft.
Im Vollstreckungsantrag sind der Betrag der Forderung in türkischer Währung, bei verzinslichen Forderungen die Höhe der Zinsen und der Tag, an dem die Verzinsung begonnen hat sowie, wenn die Forderung auf eine Fremdwährung lautet, der Zeitpunkt des zugrunde gelegten Wechselkurses und die darauf entfallenden Zinsen gesetzlich zwingende Angaben; die Vollstreckungsbehörde prüft die gesetzlichen Voraussetzungen des Vollstreckungsantrags. In der Praxis kann eine unvollständige oder fehlerhafte Angabe dieses Elements später schwer zu berichtigende Folgen haben. Enthält der Vertrag eine Bestimmung zum Wechselkurs und zum Zahlungsort, sind auch deren Wirksamkeit und Anwendbarkeit zu berücksichtigen.
Bewertungskriterien
Bewertungskriterien im Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzverfahren
Der im Vollstreckungsverfahren einzuschlagende Weg richtet sich nach der Urkunde, auf die die Forderung gestützt wird, nach der rechtlichen Stellung des Schuldners, danach, ob eine Sicherheit besteht, und danach, in welchem Verfahrensstadium sich die Vollstreckung befindet. Bei der ersten Bewertung können die Vollstreckungsakte, der Zahlungs- oder Vollstreckungsbefehl, die Zustellungsunterlagen und die bereits laufenden Fristen gemeinsam berücksichtigt werden.
Für den Gläubiger werden die Wahl des Vollstreckungsweges, die Notwendigkeit einer Sicherungsbeschlagnahme und die Bestimmung des zu pfändenden Vermögens, für den Schuldner hingegen die Widerspruchs- und Beschwerdefristen, die Pflicht zur Abgabe einer Vermögenserklärung und die Rechtsbehelfe hinsichtlich unpfändbarer Gegenstände jeweils fallbezogen bewertet.
In Akten mit einer Immobiliarhypothek sind das Verfahren zur Verwertung des Pfandrechts, der Inhalt der Hypothekenurkunde, die Wertermittlung und die Zustellung der Verkaufsbekanntmachung gesetzlich an besondere Fristen und besondere Rechtsbehelfe gebunden. In Akten mit einem ausländischen Gläubiger oder Schuldner werden zusätzlich die Zustellung ins Ausland, die Anerkennung und Vollstreckbarerklärung ausländischer Entscheidungen sowie die Vollstreckung einer Fremdwährungsforderung berücksichtigt.
Zu den Tätigkeitsbereichen des Büros gehören Streitigkeiten aus dem Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzrecht. Für eine Beratungsanfrage können Sie uns über die Kontaktseite erreichen.
Häufige Fragen
Häufig gestellte Fragen
Zahlungsbefehl erhalten – welche Frist gilt und was muss ich tun?
Frist und zuständige Stelle richten sich danach, auf welchem Weg die Vollstreckung eingeleitet wurde. Im allgemeinen Pfändungsverfahren kann der Schuldner innerhalb von sieben Tagen ab Zustellung des Zahlungsbefehls bei der Vollstreckungsbehörde Widerspruch einlegen; ein fristgerecht eingelegter Widerspruch hemmt die Vollstreckung automatisch. Im Wechsel- und Scheckvollstreckungsverfahren beträgt die Frist fünf Tage, und der Widerspruch ist unmittelbar beim Vollstreckungsgericht einzulegen; dieser Widerspruch hemmt alle Vollstreckungshandlungen mit Ausnahme der Versteigerung, das heißt, die Versteigerung wird ausgesetzt, die Pfändung jedoch fortgesetzt. Im Vollstreckungsverfahren aufgrund eines Urteils beträgt die Frist zur Befolgung des Vollstreckungsbefehls sieben Tage, und eine Einstellung der Vollstreckung durch Widerspruch ist nicht möglich; der Schuldner kann die Aussetzung der Vollstreckung beantragen. Wird die Frist versäumt, wird die Vollstreckung bestandskräftig, und die Möglichkeit, gegen die Forderung Widerspruch einzulegen, entfällt grundsätzlich. Deshalb ist zunächst festzustellen, ob es sich bei dem vorliegenden Schriftstück um einen Zahlungsbefehl oder einen Vollstreckungsbefehl handelt und wann es zugestellt wurde.
Ich habe Widerspruch eingelegt – was kann der Gläubiger tun?
Durch einen fristgerecht eingelegten Widerspruch wird die Vollstreckung gehemmt, und der Gläubiger muss sich an das Gericht wenden. Verfügt der Gläubiger über eine Urkunde, in der eine Schuld mit anerkannter Unterschrift oder notariell beglaubigter Schuldanerkennung enthalten ist, oder über eine von öffentlichen Stellen nach Vorschrift ausgestellte Quittung oder Urkunde, kann er innerhalb von sechs Monaten ab Zustellung des Widerspruchs an den Gläubiger beim Vollstreckungsgericht die Aufhebung des Widerspruchs beantragen; wird diese Frist versäumt, kann er für dieselbe Forderung keine erneute Vollstreckung ohne Urteil durchführen. Liegt keine solche Urkunde vor, erhebt er innerhalb von einem Jahr ab Zustellung des Widerspruchs an den Gläubiger beim allgemeinen Gericht Klage auf Aufhebung des Widerspruchs; selbst wenn diese Frist versäumt wird, bleibt das Recht, nach den allgemeinen Vorschriften eine Leistungsklage zu erheben, vorbehalten. Die Wahl des falschen Weges führt zur Abweisung des Antrags. In beiden Verfahren kann auf Antrag der anderen Partei eine Entschädigung von nicht weniger als zwanzig Prozent der Forderung zugesprochen werden; die Voraussetzungen sind jedoch nicht gleich: Bei der endgültigen Aufhebung des Widerspruchs wird der Schuldner entschädigungspflichtig, wenn dem Antrag aus materiellen Gründen stattgegeben wird, und der Gläubiger, wenn er aus denselben Gründen abgelehnt wird, wobei hier keine Bösgläubigkeit erforderlich ist; bei der Klage auf Aufhebung des Widerspruchs genügt hinsichtlich des Schuldners die Unbegründetheit des Widerspruchs, während der Gläubiger nur dann entschädigungspflichtig ist, wenn er in seiner Vollstreckung als unbegründet und bösgläubig angesehen wird.
Wie viel von meinem Gehalt kann gepfändet werden?
Das Gesetz sieht für Arbeitsentgelt und ähnliche Einkünfte ein Regime der Teilpfändung vor; die hierbei geltende Quote von einem Viertel ist jedoch keine den Schuldner schützende Obergrenze, sondern eine Untergrenze, die den mindestens zu pfändenden Betrag bezeichnet. Nach dem Wortlaut des Gesetzes darf der zu pfändende Betrag nicht weniger als ein Viertel des Einkommens betragen. Der Betrag, der vom Vollstreckungsbeamten für den Lebensunterhalt des Schuldners und seiner Familie bemessen wird, darf nicht unter diese Grenze herabgesetzt werden. Das Gesetz sieht hier für Unterhaltsforderungen keine gesonderte Quote vor; die Praxis, wonach bei der Einziehung von Unterhaltsforderungen die Grenze von einem Viertel nicht angewendet wird, ergibt sich nicht aus dem Gesetzestext, sondern aus Gerichtsentscheidungen. Das Gesetz selbst enthält eine Rangfolgeregel: Bestehen mehrere Pfändungen, so werden diese in eine Rangfolge gebracht, und solange der Abzug aufgrund der ranghöheren Pfändung nicht beendet ist, kann mit dem Abzug für die nachfolgende Pfändung nicht begonnen werden. Die Praxis zum Schutz von Einkünften auf Mindestlohnhöhe ergibt sich wiederum nicht aus dem Gesetzestext, sondern aus Gerichtsentscheidungen. Wird die Pfändung für rechtswidrig gehalten, so ist dies innerhalb von sieben Tagen ab Kenntnis von der Maßnahme im Wege der sogenannten şikâyet geltend zu machen. Vereinbarungen über einen im Voraus erklärten Verzicht auf diesen Schutz sind unwirksam.
Kann mein Haus gepfändet werden?
Das Gesetz zählt das dem Schuldner angemessene Wohnhaus zu den unpfändbaren Sachen. Dieser Schutz ist jedoch nicht unbeschränkt: Ob das Haus als dem Schuldner angemessen anzusehen ist, wird im konkreten Fall beurteilt. Für Immobilien, deren Wert dieses Maß überschreitet, sieht das Gesetz ein gesondertes Verfahren vor — das Haus wird verkauft, und aus dem Erlös wird dem Schuldner der Betrag belassen, mit dem er ein seinen Verhältnissen angemessenes Haus erwerben kann. Besteht zudem eine Hypothek an der Immobilie, so ist die Verwertung des Pfandrechts an andere Rechtsfolgen geknüpft als der vorstehend beschriebene Schutz. Wurde eine als unpfändbar angesehene Sache gepfändet, so ist nicht der itiraz (Widerspruch), sondern die sogenannte şikâyet geltend zu machen; ob die Pfändung zulässig ist, beurteilt zunächst der Vollstreckungsbeamte.
Die gepfändete Sache gehört mir, was kann ich tun?
Der Rechtsbehelf der dritten Person, die geltend macht, dass die gepfändete Sache ihr gehört, ist die Erhebung eines Drittanspruchs (istihkak iddiası). Die Frist beträgt sieben Tage; sie beginnt je nach Fall mit dem Zeitpunkt, in dem die Person von der Pfändung Kenntnis erlangt, mit der Verkündung oder Zustellung der Entscheidung des Vollstreckungsgerichts oder innerhalb der vom Vollstreckungsbeamten gesetzten Frist. Da der Besitz an der Sache bestimmt, welcher Partei die Beweislast obliegt, ist es für dieses Verfahren unmittelbar entscheidend, im Pfändungsprotokoll festzuhalten, wo sich die Sache befindet und wer deren Besitzer ist.
Sind Konkordato und die Aussetzung des Konkurses dasselbe?
Nein. Das Institut der Aussetzung des Konkurses wurde im Jahr 2018 durch das Gesetz Nr. 7101 aufgehoben, das Konkordato hingegen grundlegend neu geregelt; auch die Überschrift des einschlägigen Artikels des Türkischen Handelsgesetzbuchs wurde von "Aussetzung des Konkurses" in "Konkordato" geändert. Jedoch sind auf Anträge, die im Zeitpunkt des Inkrafttretens des Gesetzes anhängig waren, weiterhin die Vorschriften in der Fassung zum Zeitpunkt der Antragstellung anzuwenden. Beim Konkordato wird dem Schuldner zunächst eine dreimonatige vorläufige Frist gewährt; diese kann um höchstens zwei weitere Monate verlängert werden und darf insgesamt fünf Monate nicht überschreiten. Bei Vorliegen der Voraussetzungen wird zur einjährigen endgültigen Frist übergegangen; in besonders schwierigen Fällen kann sie um bis zu sechs Monate verlängert werden. Während der Frist darf gegen den Schuldner keine Zwangsvollstreckung betrieben werden, auch nicht wegen öffentlich-rechtlicher Forderungen, und Arrestbeschlüsse werden nicht vollzogen; wegen bevorrechtigter Arbeitnehmer- und Unterhaltsforderungen kann die Zwangsvollstreckung im Wege der Pfändung betrieben werden. Bei besicherten Forderungen kann die Vollstreckung fortgesetzt werden, der Verkauf des Sicherungsguts ist jedoch nicht zulässig. Wird der Plan mit der im Gesetz vorgesehenen Mehrheit angenommen und vom Gericht bestätigt, wird das Konkordato verbindlich. Heute ist der Weg der Restrukturierung grundsätzlich das Konkordato; für Kapitalgesellschaften und Genossenschaften ist auch die Restrukturierung im Wege des Vergleichs weiterhin möglich. Erläuterungen zur Aussetzung des Konkurses in älteren Quellen geben die aktuelle Rechtslage nicht wieder.
Kann ich aufgrund eines ausländischen Gerichtsurteils in der Türkei die Zwangsvollstreckung betreiben?
Sie kann nicht unmittelbar erfolgen. Die Vollstreckung einer Entscheidung eines ausländischen Gerichts in der Türkei setzt voraus, dass beim zuständigen türkischen Gericht eine Vollstreckbarerklärung (tenfiz kararı) erwirkt wird; anschließend wird die Entscheidung im Wege der Zwangsvollstreckung aufgrund eines Vollstreckungstitels (ilamlı takip) vollstreckt. Zuständig ist grundsätzlich das Zivilgericht erster Instanz (Asliye Hukuk Mahkemesi), bei Entscheidungen in familienrechtlichen Angelegenheiten das Familiengericht. Die Einlegung eines Rechtsmittels gegen die Vollstreckbarerklärung hemmt die Vollstreckung. Die Anerkennung (tanıma) hingegen bewirkt, dass die Entscheidung als endgültiges Beweismittel oder als rechtskräftige Entscheidung anerkannt wird, und bedeutet nicht ihre Vollstreckbarkeit; die für die Vollstreckbarerklärung erforderliche Voraussetzung der Gegenseitigkeit wird bei der Anerkennung nicht verlangt. Die Vollstreckbarerklärung ausländischer Schiedssprüche unterliegt einer eigenen Regelung; zuständig ist vorrangig das Gericht des Ortes, den die Parteien schriftlich vereinbart haben. Befindet sich der Schuldner im Ausland, findet zudem das Verfahren der Auslandszustellung Anwendung, wodurch sich die Dauer des Vollstreckungsverfahrens faktisch verlängert.
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Im Zwangsvollstreckungs- und Insolvenzrecht kann der einzuschlagende Weg je nach Art der Forderung, den zugrunde liegenden Dokumenten, der rechtlichen Lage des Schuldners und den im Vollstreckungsverfahren vorgenommenen Handlungen variieren. Daher ist es wichtig, die Forderung auf dem richtigen Vollstreckungsweg geltend zu machen, die Widerspruchs- und Antragsfristen sorgfältig zu beachten und die erforderlichen Handlungen rechtzeitig vorzunehmen.
Merve Kartal
Rechtsanwältin