به خارجی که در ترکیه ملک دارد می‌توان مجوز اقامت کوتاه‌مدت داد (قانون خارجی‌ها و حمایت بین‌المللی شماره 6458، ماده 31/1-ب). مجوز اقامت در ترکیه مجوزی است که خارجی‌ای که بیش از مدت مقرر در ویزا یا معافیت از ویزا یا بیش از نود روز اقامت خواهد داشت باید دریافت کند (ماده 19/1). قانون می‌گوید «می‌توان داد»: داشتن شرایط، دریافت مجوز را به یک حق تبدیل نمی‌کند. همچنین ملک باید مسکونی باشد و به عنوان مسکن استفاده شود.
این نوشتار به تقاضا، مواردی که مجوز را از بین می‌برد و مهلت‌هایی که پس از تصمیم رد یا ابطال جریان می‌یابد می‌پردازد. قواعد خاص تملک ملک در صفحه تملک ملک توسط خارجی‌ها در ترکیه آمده است.
مجوز اقامت در ترکیه: کدام بند برای مالک ملک اعمال می‌شود؟
در قانون دو بند جداگانه وجود دارد:
| دارندگان ملک | سرمایه‌گذاران | |
|---|---|---|
| مبنا | 6458 ماده 31/1-(ب) | 6458 ماده 31/1-(ج) |
| مدت مجوز | در قانون هر بار حداکثر دو سال (ماده 31/2)؛ در آیین‌نامه اجرایی هر بار حداکثر یک سال (آیین‌نامه ماده 28/1) | هر بار حداکثر پنج سال (ماده 31/5) |
| آیا این مجوز از طریق استثنایی به تابعیت منجر می‌شود؟ | خیر | بله (قانون تابعیت ترکیه ماده 12/1-ب) |
بند (ج) در سال 2016 افزوده شده است؛ محدوده و مبلغ سرمایه‌گذاری را رئیس‌جمهور تعیین می‌کند.
«خیر» در جدول تنها مربوط به خود مجوز است. خرید ملک با مبلغ و شرایط مندرج در آیین‌نامه، جدا از مجوز اقامت، یکی از راه‌های کسب تابعیت ترکیه با تصمیم رئیس‌جمهور است (آیین‌نامه اجرای قانون تابعیت ترکیه ماده 20/2-ب). جزئیات در صفحه تابعیت ترکیه از طریق سرمایه‌گذاری آمده است. مدت اقامت در ترکیه با مجوز مبتنی بر ملک، برای شرط اقامت مستمر پنج‌ساله در مسیر عمومی تابعیت نیز محاسبه می‌شود (قانون تابعیت ترکیه ماده 11، ماده 15).
کدام ملک کافی محسوب می‌شود؟
قانون مقرر داشته که ماهیت و ارزش ملک مبنای مجوز اقامت کوتاه‌مدت را وزارت کشور تعیین خواهد کرد (6458 ماده 31/6). این بند با قانون شماره 7533 اضافه و در 2024 نوامبر 30 لازم‌الاجرا شده است. ارزش در قانون نیست بلکه در مقررات اداری است و ممکن است تغییر کند؛ به همین دلیل در این صفحه مبلغی ذکر نشده است.
آیین‌نامه اجرایی شرط ماهیت را به صراحت می‌نویسد: در تقاضاهای مبتنی بر ملک، ملک باید مسکونی باشد و به این منظور استفاده شود. اعضای خانواده که مالکیت مشاع یا مشترک در خانه دارند نیز می‌توانند از این بند تقاضا کنند. برای اعضای خانواده که سهمی ندارند، ملک تنها در تعیین تمکن مالی قابل توجه است (آیین‌نامه ماده 28/3). زمین یا محل کسب این شرط را برآورده نمی‌کند.
مدارک مورد نیاز در تقاضا در وب‌سایت اداره مهاجرت منتشر می‌شود (آیین‌نامه ماده 21/1). اداره مهاجرت نهادی است که امور اقامت خارجی‌ها را انجام می‌دهد و زیر نظر وزارت کشور است؛ ماده‌ای از قانون که در سال 2025 اصلاح شد آن را ریاست اداره مهاجرت می‌نامد (6458 ماده 121/الف).
چه شرایطی لازم است؟
قانون پنج شرط را برمی‌شمارد (6458 ماده 32/1):
- ارائه دلیل تقاضا و ارائه اطلاعات و مدارک مربوط به آن،
- جزو خارجی‌هایی نبودن که ورودشان به ترکیه مجاز نیست (ماده 7)،
- داشتن شرایط اسکان مطابق با استانداردهای عمومی بهداشت و ایمنی،
- در صورت درخواست، ارائه سابقه کیفری از کشور تابعیت یا اقامت قانونی خود،
- اعلام نشانی اقامت در ترکیه.
شرط اسکان جدا از مالکیت ملک است. در تعیین آن، اظهار خارجی مبناست؛ در صورت لزوم، از ثبت نشانی یا تحقیق در محل استفاده می‌شود (آیین‌نامه ماده 22/7). آیین‌نامه همچنین داشتن بیمه درمانی معتبر با پوشش مدت مجوز و امکانات مالی کافی و منظم را الزامی می‌کند. تقاضای کسانی که بدهی‌های ناشی از تخلف ویزا یا مجوز اقامت قبلی و برخی بدهی‌های عمومی را نپرداخته‌اند، رد می‌شود (آیین‌نامه ماده 22/6، ماده 22/10، ماده 22/13).
تقاضا کجا و چگونه انجام می‌شود؟
قانون اصل را بر این می‌گذارد که تقاضا در کنسولگری ترکیه در کشور تابعیت یا اقامت قانونی خارجی انجام شود؛ تقاضا از داخل ترکیه نزد استانداری را فقط در موارد مشخصی می‌پذیرد (6458 ماده 21/1، ماده 22/1). تقاضاهای داخل ترکیه نزد استانداری ارائه می‌شوند و می‌توان آن‌ها را به‌صورت الکترونیکی نیز دریافت کرد (آیین‌نامه ماده 19/4، ماده 21/1). بند مربوط به ملک در این فهرست قانونی به‌صراحت ذکر نشده است؛ در عمل، این تقاضاها از داخل ترکیه نیز دریافت می‌شوند و توسط ادارات استانی مهاجرت اجرا می‌شوند.
تقاضا را خود خارجی ارائه می‌کند؛ این کار از طریق نماینده قانونی یا وکیل دارای وکالت‌نامه نیز ممکن است (آیین‌نامه ماده 21/4). گذرنامه باید حداقل شصت روز بیش از مدت مجوز درخواستی اعتبار داشته باشد (6458 ماده 21/2). تقاضاها حداکثر ظرف نود روز نهایی می‌شوند (ماده 21/5). گواهی درخواست که به شخصی که تقاضایش را تکمیل کرده است داده می‌شود، تا زمان نهایی شدن تقاضا حق ماندن در ترکیه را فراهم می‌کند (آیین‌نامه ماده 21/9).
خارجی‌ای که تقاضای تمدید می‌کند، حتی اگر مدت مجوز تمام شود، تا زمان تصمیم‌گیری می‌تواند در ترکیه بماند (6458 ماده 24/2).
مجوز در چه مواردی رد، ابطال یا تمدید نمی‌شود؟
مجوز اقامت کوتاه‌مدت در موارد زیر داده نمی‌شود، در صورت داده شدن ابطال می‌شود و در پایان مدت تمدید نمی‌شود (6458 ماده 33/1؛ آیین‌نامه ماده 29/1):
- یکی از شرایط ماده 32 رعایت نشود یا بعداً از بین برود،
- احراز شود که مجوز خارج از هدف اعطای آن استفاده شده است،
- خارج از کشور، در یک سال گذشته، جمعاً بیش از صد و بیست روز اقامت شده باشد (به‌استثنای اقامت‌های ناشی از خدمت عمومی اجباری، مأموریت، تحصیل یا دلایل پزشکی)،
- تصمیم معتبر اخراج یا ممنوعیت ورود به ترکیه درباره شخص وجود داشته باشد.
قاعده صد و بیست روز در قانون نیست، بلکه در آیین‌نامه است؛ قانون این موضوع را به آیین‌نامه واگذار کرده است (6458 ماده 33/2). به همین دلیل، هنگام تقاضای مجدد از خارجی‌ای که مجوزش به این علت ابطال شده است، دلیل جدیدی خواسته نمی‌شود (آیین‌نامه ماده 21/11).
فروش ملک مبنای مجوز را از بین می‌برد. خارجی‌ای که به اقامت در ترکیه ادامه می‌دهد، باید ظرف ده روز از تاریخ زوال سبب، برای دریافت مجوز اقامت متناسب با هدف جدید اقامت نزد استانداری تقاضا کند. مجوز موجود از تاریخ زوال سبب خاتمه می‌یابد (6458 ماده 29/1؛ آیین‌نامه ماده 26). در فروش، مالکیت با ثبت در سند مالکیت (تاپو) منتقل می‌شود (قانون مدنی ترکیه ماده 705). وضعیت کسی که ملک را می‌فروشد و فوراً خانه دیگری می‌خرد، در مقررات به‌طور جداگانه تنظیم نشده است.
مهلت‌ها: کدام برای چیست و کی شروع می‌شود؟
مهلت‌هایی که «روز کاری» در مورد آن‌ها ذکر نشده است، بر حسب روزهای تقویمی محاسبه می‌شوند. ابلاغ، رساندن رسمی تصمیم به شماست؛ مهلت‌های دعوا از این تاریخ آغاز می‌شوند. در مهلت‌های دعوا، روزهای تعطیل نیز محاسبه می‌شوند؛ اگر آخرین روز با تعطیل مصادف شود، مهلت تا پایان نخستین روز کاری بعد تمدید می‌شود (قانون آیین دادرسی اداری ماده 8).
| برای چه | مدت | چه زمانی شروع می‌شود | مبنای قانونی |
|---|---|---|---|
| درخواست از داخل ترکیه | باید پیش از پایان مدت ویزا یا اقامت بدون ویزا انجام شود؛ اگر حداکثر ده روز از پایان آن گذشته باشد نیز پذیرفته می‌شود. اگر بیشتر گذشته باشد، دربارهٔ شخص تصمیم اخراج گرفته می‌شود | روز پایان مدت ویزا یا اقامت بدون ویزا | آیین‌نامه ماده 21/2؛ 6458 ماده 54/1-e |
| تکمیل مدرک ناقص | سی روز؛ اگر تکمیل نشود درخواست از جریان خارج می‌شود | تاریخی که نقص به شما ابلاغ می‌شود | آیین‌نامه ماده 22/1 |
| آغاز استفاده از اجازه گرفته‌شده از کنسولگری | شش ماه؛ اگر استفاده نشود اجازه اعتبار خود را از دست می‌دهد | در قانون جداگانه نوشته نشده است؛ باید به تاریخ‌های سند اجازه نگاه کرد | 6458 ماده 19/1؛ آیین‌نامه ماده 19/5 |
| ثبت نشانی و تغییر نشانی | بیست روز کاری | در اجازه گرفته‌شده از کنسولگری، ورود به ترکیه؛ در اجازه گرفته‌شده از داخل ترکیه، تحویل سند؛ در تغییر نشانی، تاریخ تغییر | 6458 ماده 26/2؛ آیین‌نامه ماده 22/12، ماده 23/2 |
| درخواست تمدید | می‌تواند از شصت روز پیش از پایان مدت اجازه انجام شود؛ باید پیش از پایان مدت انجام شود | از پایان مدت اجازه به عقب | 6458 ماده 24/2 |
| در صورت فروش ملک، درخواست اجازه جدید | ده روز | تاریخ پایان یافتن دلیل | آیین‌نامه ماده 26/1 |
| اقامت در خارج از کشور | نباید در یک سال اخیر مجموعاً از صد و بیست روز بیشتر شود | یک سال گذشته به عقب | آیین‌نامه ماده 29/1-c |
| ماندن در ترکیه پس از رد یا عدم تمدید | سندی داده می‌شود که حداکثر ده روز امکان ماندن می‌دهد. دربارهٔ کسی که تمدیدش رد شده و در ده روز خارج نشده، تصمیم اخراج گرفته می‌شود | در قانون جداگانه نوشته نشده است؛ باید به تاریخ سند نگاه کرد | آیین‌نامه ماده 22/11؛ 6458 ماده 54/1-j |
| خروج از ترکیه در صورت لغو اجازه | دربارهٔ کسانی که اجازه‌شان لغو شده تصمیم اخراج گرفته می‌شود؛ در تصمیم معمولاً میان پانزده تا سی روز مهلت داده می‌شود | در تصمیم تعیین می‌شود | 6458 ماده 54/1-f، ماده 56/1 |
| دادخواست علیه تصمیم رد، لغو یا عدم تمدید | شصت روز | روز پس از روزی که تصمیم به صورت کتبی ابلاغ می‌شود | قانون آیین دادرسی اداری ماده 7، ماده 8 |
| دادخواست علیه تصمیم اخراج | هفت روز؛ تصمیم دادگاه قطعی است | ابلاغ تصمیم | 6458 ماده 53/3 |
| اگر در جریان دادرسی ابلاغ به نشانی شما ممکن نباشد | پرونده از جریان خارج می‌شود. اگر ظرف دو ماه نشانی جدید اعلام نشود، دعوا اقامه‌نشده محسوب می‌شود | تاریخ خروج پرونده از جریان | قانون آیین دادرسی اداری ماده 26/3؛ 6458 ماده 31/7 |
| درخواست از دادگاه اداری منطقه‌ای علیه تصمیم دادگاه اداری (تجدیدنظرخواهی در دادگاه تجدیدنظر منطقه‌ای) | سی روز | ابلاغ تصمیم | قانون آیین دادرسی اداری ماده 45 |
| درخواست مجدد پس از رد یا لغو | اگر ظرف شش ماه درخواست شود، دلیل جدیدی لازم است | تصمیم رد یا لغو | آیین‌نامه ماده 21/10 |
مهلت دوماهه مهلت اقامه دعوا نیست. پس از اقامه دعوا، اگر دادگاه نتواند به نشانی شما دسترسی پیدا کند، این مهلتی است که برای اعلام نشانی جدید به شما داده می‌شود.
دادخواست علیه تصمیم رد یا لغو
ابلاغ و راه اعتراض. تصمیم رد، لغو یا عدم تمدید به خارجی، نماینده قانونی‌اش یا وکیلش ابلاغ می‌شود؛ در ابلاغیه همچنین نحوه اعمال حقوق وی در برابر تصمیم نیز نوشته می‌شود (6458 ماده 25/2). قانون برای تصمیمات مربوط به اجازه اقامت مرجع اعتراض اداری جداگانه‌ای پیش‌بینی نکرده است؛ راه، دادرسی اداری است. پیش از اقامه دعوا و در مهلت اقامه آن، می‌توان لغو تصمیم را از مقام بالاتر و اگر مقام بالاتری در کار نیست، از همان مقامی که تصمیم را گرفته است درخواست کرد. این درخواست مهلت اقامه دعوا را متوقف می‌کند. اگر ظرف سی روز پاسخی داده نشود، درخواست ردشده محسوب می‌شود و مهلت از همان‌جایی که متوقف شده بود ادامه می‌یابد (قانون آیین دادرسی اداری ماده 11). قانون برای این درخواست اثری در جهت تمدید مدت ماندن در ترکیه پیش‌بینی نکرده است.
ابلاغ در خارج از کشور. ابلاغ می‌تواند به نشانی شما در سامانه ثبت نشانی انجام شود. اگر در آن نشانی کسی نباشد، سند به مختار محله تحویل داده می‌شود و اطلاعیه‌ای روی در نصب می‌شود؛ روز نصب اطلاعیه روز ابلاغ محسوب می‌شود. حتی اگر در آن نشانی سکونت نداشته باشید، نتیجه همین است (قانون ابلاغ ماده 21). اگر نشانی ابلاغ الکترونیک داشته باشید، ابلاغ در پایان روز پنجم پس از روزی که سند به این نشانی رسیده است انجام‌شده محسوب می‌شود (قانون ابلاغ ماده 7/a). یعنی مهلت دعوا می‌تواند در حالی که شما در خارج از کشور هستید شروع و به پایان برسد. اگر برای مدت طولانی در خارج از کشور خواهید ماند، پیگیر نامه‌های رسمی که به نشانی شما در ترکیه می‌آیند باشید.
دادگاه. دعوا در دادگاه اداری اقامه می‌شود (6458 ماده 101). دادگاه اداری، دادگاه بدوی است که به دعاوی علیه تصمیمات اداره رسیدگی می‌کند. دادگاه صالح، دادگاه اداری در محل اداره‌ای است که تصمیم را گرفته است (قانون آیین دادرسی اداری ماده 32). در درخواست‌هایی که از داخل ترکیه انجام می‌شود، تصمیم را استانداری می‌گیرد (6458 ماده 25/1)؛ در درخواستی که در آلانیا انجام شده باشد، این استانداری آنتالیا است. اگر در خارج از کشور باشید، می‌توانید دادخواست را به کنسولگری ترکیه نیز بدهید؛ با دریافت هزینه و هزینه پست و ثبت دادخواست، دعوا در همان روز اقامه‌شده محسوب می‌شود (قانون آیین دادرسی اداری ماده 4، ماده 6). دعوا را خود خارجی، نماینده قانونی‌اش یا وکیلش می‌تواند اقامه کند؛ قانون هر سه را با هم ذکر کرده است (6458 ماده 31/7).
دادخواست تصمیم را متوقف نمی‌کند. اقامه دعوا خودبه‌خود اجرای تصمیم را متوقف نمی‌کند (قانون آیین دادرسی اداری ماده 27). توقف اجرای تصمیم از سوی دادگاه «توقف اجرای تصمیم» نامیده می‌شود و این درخواست جداگانه در دادخواست مطرح می‌شود. دادگاه تنها در صورتی می‌تواند این تصمیم را بگیرد که در صورت اجرای عمل اداری، زیان‌های جبران‌ناپذیر یا غیرقابل‌جبرانی به وجود آید و عمل اداری به‌وضوح خلاف قانون باشد. این تصمیم به‌طور معمول در برابر تأمین صادر می‌شود، اما دادگاه ممکن است تأمین مطالبه نکند. علیه رد این درخواست، می‌توان ظرف هفت روز از روز ابلاغ، یک بار اعتراض کرد؛ با همان دلایل نمی‌توان برای بار دوم درخواست کرد (همان ماده).
قواعد ویژه‌ای که در سال 2024 آمد. قانون شماره 7533 برای دعاوی علیه تصمیمات رد درخواست اجازه اقامت کوتاه‌مدت و لغو اجازه، سه قاعده آورده است (6458 ماده 31/7):
- پرونده زودتر تکمیل می‌شود. با ارائه دفاع اداره خوانده یا با گذشت مهلت دفاع، پرونده آماده تصمیم محسوب می‌شود. مرحله دوم دادخواست در آیین عمومی جاری نمی‌شود (قانون آیین دادرسی اداری ماده 16). به همین دلیل مهم است که ادعاها به‌طور کامل در دادخواست نوشته شود.
- اگر نشانی اعلام نشود دعوا ساقط می‌شود. اگر در جریان دادرسی ابلاغ به نشانی اعلام‌شده ممکن نباشد، پرونده از جریان خارج می‌شود و در صورت وجود، تصمیم توقف اجرای تصمیم خودبه‌خود بی‌اثر می‌شود. مهلت اعلام نشانی جدید که در قاعده عمومی یک سال است، در این دعاوی دو ماه است؛ اگر در این مهلت نشانی اعلام نشود، دعوا اقامه‌نشده محسوب می‌شود (ماده 26/3).
- جلسه رسیدگی اختیاری است. در قاعده عمومی در دعوای ابطال، به درخواست یکی از طرفین جلسه رسیدگی برگزار می‌شود (ماده 17)؛ در این دعاوی، تصمیم به برگزاری یا عدم برگزاری جلسه رسیدگی با دادگاه است.
این قواعد درباره دعاوی اقامه‌شده پس از 30 نوامبر 2024 اعمال می‌شود (6458 ماده موقت 3). بند، تصمیم عدم تمدید را جداگانه ذکر نمی‌کند؛ اعمال یا عدم اعمال این قواعد درباره دعوای عدم تمدید محل بحث است.
پرسش‌های پرتکرار
در ترکیه خانه دارم، می‌توانم اجازه اقامت بگیرم؟
می‌توانید درخواست بدهید، اما اجازه یک حق نیست. قانون، دارندگان ملک را از جمله کسانی می‌شمارد که می‌توان به آنان اجازه اقامت کوتاه‌مدت داد (6458 ماده 31/1-b). استفاده از مسکن برای این منظور و برخورداری از ویژگی‌ها و ارزش تعیین‌شده از سوی وزارت کشور لازم است (ماده 31/6؛ آیین‌نامه ماده 28/3).
آیا می‌توانم آپارتمانم را اجاره بدهم؟
اجازه، وابسته به استفاده از مسکن برای مقصود اقامت است (آیین‌نامه ماده 28/3). استفاده از اجازه برخلاف مقصود اعطای آن، دلیل لغو است (6458 ماده 33/1-b). اثر اجاره دادن بر اجازه، باید پیش از اجاره دادن ارزیابی شود.
پس از رد درخواست، آیا می‌توانم بلافاصله دوباره اقدام کنم؟
اگر ظرف شش ماه دوباره اقدام کنید، از شما دلیل جدیدی خواسته می‌شود (آیین‌نامه ماده 21/10). اقدام جدید مبتنی بر همان ملک، جایگزین طرح دعوا علیه تصمیم رد نمی‌شود.
دارای کارت آبی هستم؛ آیا اجازه اقامت لازم است؟
خیر. اشخاص موضوع ماده 28 قانون تابعیت ترکیه ملزم به اخذ اجازه اقامت نیستند (آیین‌نامه ماده 20/1-b).
قوانین و مقررات مبنا
قانون اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی شماره 6458 — ماده‌های 7، 19، 21، 22، 24، 25، 26، 29، 31، 32، 33، 53، 54، 56، 101، 121/A، ماده موقت 3 — mevzuat.gov.tr
آیین‌نامه اجرایی قانون اتباع خارجی و حمایت بین‌المللی — ماده‌های 19، 20، 21، 22، 23، 26، 28، 29 — mevzuat.gov.tr
قانون آیین دادرسی اداری شماره 2577 — ماده‌های 3، 4، 6، 7، 8، 11، 16، 17، 26، 27، 32، 45 — mevzuat.gov.tr
قانون ابلاغ شماره 7201 — ماده 7/a، ماده 21 — mevzuat.gov.tr
قانون تابعیت ترکیه شماره 5901 — ماده‌های 11، 12، 15، 28 — mevzuat.gov.tr
آیین‌نامه اجرایی قانون تابعیت ترکیه — ماده 20 — mevzuat.gov.tr
قانون مدنی ترکیه شماره 4721 — ماده 705 — mevzuat.gov.tr
صفحات مرتبط
- حقوق اجاره و املاک — صفحه بالادستی
- تملک املاک توسط اتباع خارجی در ترکیه
- تابعیت ترکیه از طریق سرمایه‌گذاری
- وراث خارجی: ارث املاک واقع در ترکیه
این نوشته صرفاً جهت اطلاع‌رسانی عمومی حقوقی است و جنبه نظر حقوقی ندارد. از آنجا که شرایط هر پرونده متفاوت است، توصیه می‌شود برای وضعیت خاص خود از وکیل خود مشاوره حقوقی دریافت کنید.