Түркияда жылжымайтын мүлкі бар шетелдікке қысқа мерзімді тұруға ықтиярхат берілуі мүмкін (6458 нөмірлі Шетелдіктер және халықаралық қорғау туралы заңның 31/1-b бабы). Түркияда тұруға ықтиярхат — визаның немесе визасыз жүру режимінің беретін мерзімінен не тоқсан күннен артық тұратын шетелдіктің алуға тиіс ықтиярхаты (19/1 бабы). Заң «берілуі мүмкін» дейді: шарттарды орындау ықтиярхат алуға құқық бермейді. Жылжымайтын мүліктің тұрғын үй болуы және тұрғын үй ретінде пайдаланылуы да талап етіледі.
Бұл жазба өтініш беруді, ықтиярхаттан айыратын жағдайларды және бас тарту немесе күшін жою туралы шешімнен кейін есептелетін мерзімдерді түсіндіреді. Жылжымайтын мүлікке ие болудың өзіндік ережелері шетелдіктердің Түркияда жылжымайтын мүлік сатып алуы бетінде.
Түркияда тұруға ықтиярхат: жылжымайтын мүлік иесіне қай тармақ қолданылады?
Заңда екі бөлек тармақ бар:
| Жылжымайтын мүлкі барлар | Инвестиция жасайтындар | |
|---|---|---|
| Негіз | 6458 31/1 бабы-(b) | 6458 31/1 бабы-(j) |
| Ықтиярхат мерзімі | Заң бойынша әр жолы ең көбі екі жыл (31/2 бабы); Ереже бойынша әр жолы ең көбі бір жыл (Ереже 28/1 бабы) | Әр жолы ең көбі бес жыл (31/5 бабы) |
| Бұл ықтиярхат ерекше жолмен азаматтық алуға байланысты ма? | Жоқ | Иә (Түрік азаматтығы туралы заңның 12/1-b бабы) |
(j) тармағы 2016’да қосылған; инвестицияның көлемі мен мөлшерін Президент белгілейді.
Кестедегі «Жоқ» тек ықтиярхаттың өзіне қатысты. Ережеде көрсетілген мөлшер мен шарттарға сәйкес жасалған жылжымайтын мүлік сатып алу, тұруға ықтиярхаттан бөлек, Президент шешімімен түрік азаматтығын алудың бір жолы болып табылады (Түрік азаматтығы туралы заңды қолдануға қатысты ереже 20/2-b бабы). Толығырақ инвестиция арқылы түрік азаматтығы бетінде. Жылжымайтын мүлікке негізделген ықтиярхатпен Түркияда өткізілген мерзім жалпы жолмен азаматтық алу үшін талап етілетін үздіксіз бес жылдық тұру мерзіміне де есептеледі (Түрік азаматтығы туралы заңның 11 және 15 баптары).
Қандай жылжымайтын мүлік жеткілікті деп есептеледі?
Заң қысқа мерзімді тұруға ықтиярхат алуға негіз болатын жылжымайтын мүліктің сипаты мен құнын Ішкі істер министрлігі айқындайтынын көздейді (6458 31/6 бабы). Бұл тармақша 7533 нөмірлі Заңмен қосылып, 30 қараша 2024’те күшіне енді. Құн заңда емес, әкімшілік нормативтік актіде көрсетіледі және өзгеруі мүмкін; сондықтан бұл бетте сома көрсетілмейді.
Ереже талапты ашық белгілейді: жылжымайтын мүлікке негізделген өтініштерде жылжымайтын мүліктің тұрғын үй болуы және осы мақсатта пайдаланылуы қажет. Тұрғын үйде үлестік немесе бірлескен меншігі бар отбасы мүшелері де осы тармақ бойынша өтініш бере алады. Үлесі жоқ отбасы мүшелері үшін жылжымайтын мүлік тек материалдық мүмкіндікті анықтауда ескерілуі мүмкін (Ереже 28/3 бабы). Жер учаскесі немесе коммерциялық үй-жай бұл шартты қанағаттандырмайды.
Өтініште талап етілетін құжаттар Көші-қон басқармасының интернет-сайтында жарияланады (Ереже 21/1 бабы). Көші-қон басқармасы — шетелдіктердің тұру мәселелерімен айналысатын және Ішкі істер министрлігіне бағынатын мекеме; Заңның 2025’те өзгертілген бір бабы оны Көші-қон басқармасының төрағалығы ретінде атайды (6458 121/A бабы).
Қандай шарттар талап етіледі?
Заң бес шартты белгілейді (6458 32/1 бабы):
- өтініш беру негізін көрсету және осыған қатысты ақпарат пен құжаттарды ұсыну,
- Түркияға кіруіне рұқсат етілмейтін шетелдіктерден болмау (7 бабы),
- жалпы денсаулық пен қауіпсіздік стандарттарына сәйкес баспана жағдайларына ие болу,
- сұралса, азаматы болып табылатын немесе заңды түрде тұратын елінен соттылық туралы анықтама ұсыну,
- Түркияда болатын мекенжайын хабарлау.
Баспана шарты жылжымайтын мүлік иелігінен бөлек шарт болып табылады. Оны анықтауда шетелдіктің мәлімдемесі негізге алынады; қажет болғанда мекенжай жазбасы бойынша немесе жергілікті жерде зерттеу жүргізіледі (ереже м.22/7). Ереже сондай-ақ рұқсат мерзімін қамтитын жарамды медициналық сақтандыруды және жеткілікті әрі тұрақты материалдық мүмкіндікті талап етеді. Виза бұзушылығынан немесе бұрынғы тұруға рұқсаттан туындаған берешектерін және кейбір мемлекеттік берешектерін төлемегендердің өтініші қабылданбайды (ереже м.22/6, м.22/10, м.22/13).
Өтініш қайда және қалай беріледі?
Заң өтініштің шетелдіктің азаматы болған немесе заңды түрде тұрған еліндегі түрік консулдығына берілуін негізге алады; Түркия ішінен губернаторлыққа өтініш беруді санаулы жағдайларда ғана таниды (6458 м.21/1, м.22/1). Түркия ішінен өтініштер губернаторлыққа беріледі және электрондық ортада да қабылдануы мүмкін (ереже м.19/4, м.21/1). Жылжымайтын мүлікке қатысты тармақ заңдағы бұл тізімде ашық көрсетілмеген; іс жүзінде бұл өтініштер Түркия ішінен де қабылданады және провинциялық көші-қон басқармалары жүргізеді.
Өтінішті шетелдік өзі береді; оны заңды өкілі немесе сенімхаты бар адвокаты арқылы да беруге болады (ереже м.21/4). Паспорттың сұралған рұқсат мерзімінен кемінде алпыс күн ұзағырақ жарамды болуы қажет (6458 м.21/2). Өтініштер ең кеш тоқсан күн ішінде қаралып, нәтижелендіріледі (м.21/5). Өтінішін толық тапсырған адамға берілетін өтініш туралы құжат өтініш қаралып біткенге дейін Түркияда қалу құқығын береді (ереже м.21/9).
Ұзарту туралы өтініш берген шетелдік, рұқсат мерзімі аяқталса да, шешім қабылданғанға дейін Түркияда қалуы мүмкін (6458 м.24/2).
Рұқсат қандай жағдайларда берілмейді, күші жойылады немесе ұзартылмайды?
Қысқа мерзімді тұруға рұқсат мынадай жағдайларда берілмейді, берілсе күші жойылады, мерзімі аяқталғанда ұзартылмайды (6458 м.33/1; ереже м.29/1):
- м.32’дегі шарттардың бірінің орындалмауы немесе кейіннен жойылуы,
- рұқсаттың берілу мақсатынан тыс пайдаланылғаны анықталса,
- соңғы бір жыл ішінде барлығы жүз жиырма күннен астам шетелде болу (міндетті мемлекеттік қызмет, қызметтік міндет, білім алу немесе денсаулыққа байланысты себептермен болған кезеңдерден басқа),
- оған қатысты жарамды елден шығару немесе Түркияға кіруге тыйым салу шешімі болса.
Жүз жиырма күн ережесі заңда емес, ережеде; заң бұл мәселені ережеге қалдырған (6458 м.33/2). Осы себепті рұқсатының күші жойылған шетелдіктен қайта өтініш бергенде жаңа негіздеме талап етілмейді (ереже м.21/11).
Жылжымайтын мүліктің сатылуы рұқсаттың негізін жояды. Түркияда қалуды жалғастыратын шетелдік негіздеме аяқталған күннен бастап он күн ішінде жаңа қалу мақсатына сәйкес тұруға рұқсат алу үшін губернаторлыққа өтініш береді. Қолданыстағы рұқсат негіздеме жойылған күннен бастап тоқтатылады (6458 м.29/1; ереже м.26). Сату кезінде меншік меншік құқығы туралы куәліктегі (тапу) тіркеумен қолдан қолға өтеді (Түркияның Азаматтық кодексі м.705). Сатып, дереу басқа баспана алған адамның жағдайы заңнамада бөлек реттелмеген.
Мерзімдер: қайсысы неге қатысты, қашан басталады?
«Жұмыс күні» деп жазылғандардан басқа мерзімдер күнтізбелік күн болып табылады. Хабарлама – шешімнің ресми жолмен сізге жеткізілуі; талап қою мерзімдері осы күннен бастап есептеледі. Талап қою мерзімдерінде демалыс күндері де саналады; соңғы күн демалысқа сәйкес келсе, мерзім келесі алғашқы жұмыс күнінің соңына дейін ұзарады (Түркияның Әкімшілік сот ісін жүргізу туралы заңы м.8).
| Не үшін | Мерзім | Қашан басталады | Негіз |
|---|---|---|---|
| Түркия ішінен өтініш беру | Виза немесе визасыз болу мерзімі аяқталғанға дейін беріледі; мерзім ең көбі он күнге асып кетсе де қабылданады. Одан артық асып кеткен адамдарға елден шығару туралы шешім қабылданады | Виза немесе визасыз болу мерзімі аяқталған күн | Ереже б.21/2; 6458 б.54/1-e |
| Жетіспейтін құжатты толықтыру | Отыз күн; толықтырылмаса, өтініш қараудан алынып тасталады | Кемшіліктің сізге хабарланған күні | Ереже б.22/1 |
| Консулдықтан алынған рұқсатты пайдалана бастау | Алты ай; пайдаланылмаса, рұқсат жарамсыз болады | Заңнамада бөлек көрсетілмеген; рұқсат құжатындағы күндерге қарау керек | 6458 б.19/1; Ереже б.19/5 |
| Мекенжайды тіркеу және мекенжайды өзгерту | Жиырма жұмыс күні | Консулдықтан алынған рұқсат бойынша — Түркияға кірген күн; Түркия ішінен алынған рұқсат бойынша — құжат тапсырылған күн; өзгеріс болған жағдайда — өзгеріс күні | 6458 б.26/2; Ереже б.22/12, б.23/2 |
| Ұзартуға өтініш беру | Рұқсат мерзімінің аяқталуына алпыс күн қалғанда беруге болады; өтініш мерзім аяқталғанға дейін берілуі тиіс | Рұқсат мерзімінің аяқталуына дейінгі кезең | 6458 б.24/2 |
| Жылжымайтын мүлік сатылса, жаңа рұқсатқа өтініш беру | Он күн | Негіздің тоқтаған күні | Ереже б.26/1 |
| Шетелде болу | Соңғы бір жылда барлығы жүз жиырма күннен аспауы керек | Кері есептелетін соңғы бір жыл | Ереже б.29/1-c |
| Бас тартудан немесе ұзартудан кейін Түркияда қалу | Ең көбі он күн қалуға мүмкіндік беретін құжат беріледі. Ұзарту туралы өтініші қабылданбағаннан кейін он күн ішінде елден шықпаған адамға елден шығару туралы шешім қабылданады | Заңнамада бөлек көрсетілмеген; құжатта көрсетілген күнге қарау керек | Ереже б.22/11; 6458 б.54/1-j |
| Рұқсат жойылса, Түркиядан шығу | Рұқсаты жойылған адамдарға елден шығару туралы шешім қабылданады; шешімде, әдетте, он бес күннен отыз күнге дейінгі мерзім беріледі | Шешімде көрсетіледі | 6458 б.54/1-f, б.56/1 |
| Бас тарту, жою немесе ұзартпау туралы шешімге қарсы талап қою | Алпыс күн | Шешім жазбаша түрде хабарланған күннен кейінгі күн | Әкімшілік сот ісін жүргізу туралы заң б.7, б.8 |
| Елден шығару туралы шешімге қарсы талап қою | Жеті күн; сот шешімі түпкілікті болып табылады | Шешім хабарланған күн | 6458 б.53/3 |
| Сот ісі барысында мекенжайыңызға хабарлама жеткізілмесе | Іс қараудан алынып тасталады. Екі ай ішінде жаңа мекенжай хабарланбаса, талап қойылмаған деп есептеледі | Істің қараудан алынған күні | Әкімшілік сот ісін жүргізу туралы заң б.26/3; 6458 б.31/7 |
| Әкімшілік сотының шешіміне қарсы аймақтық әкімшілік сотына шағым (аймақтық апелляциялық сотқа шағым) | Отыз күн | Шешім хабарланған күн | Әкімшілік сот ісін жүргізу туралы заң б.45 |
| Бас тартудан немесе жоюдан кейін қайта өтініш беру | Алты ай ішінде өтініш берілсе, жаңа негіз талап етіледі | Бас тарту немесе жою туралы шешім | Ереже б.21/10 |
Екі айлық мерзім талап қою мерзімі емес. Талап қойылғаннан кейін сот сіздің мекенжайыңызға хабарлама жеткізе алмаған жағдайда жаңа мекенжайды хабарлауыңыз үшін берілген мерзім.
Бас тарту немесе жою туралы шешімге қарсы талап қою
Хабарлау және шағымдану тәртібі. Бас тарту, жою немесе ұзартпау туралы шешім шетелдікке, оның заңды өкіліне немесе адвокатына хабарланады; хабарламада шешімге байланысты құқықтардың қалай пайдаланылатыны да көрсетіледі (6458 б.25/2). Заң тұруға рұқсат беру туралы шешімдер үшін жеке әкімшілік шағымдану органын көздемеген; шағымдану жолы — әкімшілік сот. Талап қоймас бұрын, талап қою мерзімі ішінде, шешімді жоюды жоғары тұрған органнан, ал жоғары тұрған орган болмаса, шешімді қабылдаған органнан сұрауға болады. Бұл өтініш талап қою мерзімін тоқтатады. Отыз күн ішінде жауап берілмесе, өтініш қанағаттандырылмаған болып есептеледі және мерзім тоқтаған жерінен бастап қайта жүреді (Әкімшілік сот ісін жүргізу туралы заң б.11). Заң бұл өтінішке Түркияда болу мерзімін ұзартатын әсер бермеген.
Шетелде болғанда хабарлама. Хабарлама мекенжай тіркеу жүйесіндегі мекенжайыңызға жіберілуі мүмкін. Мекенжайда ешкім болмаса, құжат ауыл әкіміне (мухтар) қалдырылып, есікке хабарлама жапсырылады; хабарлама жапсырылған күн хабарлау күні болып есептеледі. Сол мекенжайда тұрмасаңыз да нәтиже бірдей (Хабарлама Туралы Заң б.21). Электрондық хабарлама мекенжайыңыз болса, хабарлама құжаттың осы мекенжайға жеткен күнінен кейінгі бесінші күннің соңында жасалды деп есептеледі (Хабарлама Туралы Заң б.7/a). Яғни талап қою мерзімі сіз шетелде болған кезде басталып, өтіп кетуі мүмкін. Ұзақ уақыт шетелде болатын болсаңыз, Түркиядағы мекенжайыңызға келетін ресми хаттарды қадағалатыңыз.
Сот. Талап әкімшілік сотта қойылады (6458 м.101). Әкімшілік сот — әкімшілік шешімдерге қарсы қойылған талаптарды қарайтын бірінші сатыдағы сот. Құзыретті сот — шешім қабылдаған әкімшілік орган орналасқан жердегі әкімшілік сот (Әкімшілік сот ісін жүргізу туралы заң м.32). Түркия ішінен берілген өтініштерде шешімді уәлаят әкімдігі қабылдайды (6458 м.25/1); Аланьяда жасалған өтініште бұл — Анталия уәлаят әкімдігі. Шетелде болсаңыз, талап арызын түрік консулдығына да бере аласыз; алым және пошта шығыны алынып, арыз тіркелген күні талап қойылды деп есептеледі (Әкімшілік сот ісін жүргізу туралы заң м.4, м.6). Талапты шетелдіктің өзі, заңды өкілі немесе адвокаты қоя алады; заң үшеуін бірге атап көрсеткен (6458 м.31/7).
Талап шешімді тоқтатпайды. Талап қою шешімнің орындалуын өздігінен тоқтатпайды (Әкімшілік сот ісін жүргізу туралы заң м.27). Шешімнің орындалуын соттың тоқтатуы атқаруды тоқтату деп аталады және бұл өтініш талап арызында бөлек жасалады. Сот бұл шешімді, әрекеттің орындалуы жағдайында орны толмас немесе мүмкін емес шығындар туындайтын және әрекеттің ашық түрде құқыққа қайшы болуы бірге жүзеге асқанда ғана қабылдай алады. Бұл шешім әдетте кепілдік берілген жағдайда қабылданады, бірақ сот кепілдік талап етпеуі мүмкін. Өтініштің қабылданбауына қарсы хабарлама алған күннен кейінгі күннен бастап жеті күн ішінде бір рет шағымдануға болады; сол себептермен екінші рет өтініш беру мүмкін емес (сол бап).
2024’те келетін арнайы ережелер. 7533 нөмірлі Заң қысқа мерзімді тұруға рұқсат өтінішінің қабылданбауы және рұқсаттың күшін жою туралы шешімдерге қарсы қойылған талаптар үшін үш ереже белгілеген (6458 м.31/7):
- Іс ерте аяқталады. Жауапкер әкімшілік орган өз қорғауын бергенде немесе қорғау мерзімі өткенде іс шешімге дайын деп есептеледі. Жалпы тәртіптегі екінші арыз кезеңі қолданылмайды (Әкімшілік сот ісін жүргізу туралы заң м.16). Сондықтан дәлелдердің талап арызында толық жазылуы маңызды.
- Мекенжай хабарланбаса, іс тоқтатылады. Іс барысында көрсетілген мекенжайға хабарлама жеткізілмесе, іс қараусыз қалдырылады және егер бар болса, орындауды тоқтату туралы шешім өздігінен күшін жояды. Жалпы ереже бойынша бір жыл болатын жаңа мекенжайды хабарлау мерзімі бұл істерде екі айды құрайды; осы мерзімде мекенжай хабарланбаса, іс ашылмаған болып есептеледі (м.26/3).
- Сот отырысы соттың қалауына байланысты. Жалпы ереже бойынша күшін жою туралы талапта тараптардың бірінің өтініші бойынша сот отырысы өткізіледі (м.17); бұл істерде сот отырысы өткізіле ме, өткізілмей ме, оны сот шешеді.
Бұл ережелер 30 қараша 2024 кейін ашылған істерге қолданылады (6458 уақытша м.3). Абзац ұзартпау туралы шешімді жеке атамайды; бұл ережелердің ұзартпау туралы іске де қолданылатыны-қолданылмайтыны даулы.
Жиі қойылатын сұрақтар
Түркияда үйім бар, тұруға рұқсат ала аламын ба?
Өтініш бере аласыз, бірақ рұқсат құқық емес. Заң жылжымайтын мүлкі бар адамдарды қысқа мерзімді тұруға рұқсат берілуі мүмкін адамдар қатарына жатқызады (6458 м.31/1-b). Тұрғын үйдің осы мақсатта пайдаланылуы және Ішкі істер министрлігі белгілеген сипат пен құн талап етіледі (м.31/6; Ереже м.28/3).
Пәтерімді жалға бере аламын ба?
Рұқсат тұрғын үйдің тұру мақсатында пайдаланылуына байланысты (Ереже м.28/3). Рұқсаттың берілген мақсаттан тыс пайдаланылуы күшін жоюға себеп болады (6458 м.33/1-b). Жалға берудің рұқсатқа әсері жалға бермес бұрын бағалануы керек.
Бас тартылғаннан кейін бірден қайта өтініш бере аламын ба?
Алты ай ішінде қайта өтініш берсеңіз, сізден жаңа негіздеме сұралады (ереже м.21/10). Сол жылжымайтын мүлікке негізделген жаңа өтініш бас тарту туралы шешімге қарсы сотқа жүгінудің орнын баспайды.
Көк карта иесімін, тұруға рұқсат қажет пе?
Жоқ. Түркияның азаматтығы туралы заңының м.28 аясындағы адамдар тұруға рұқсат алуға міндетті емес (ереже м.20/1-b).
Негіз болатын заңнама
6458 нөмірлі Түркияның Шетелдіктер және халықаралық қорғау туралы заңы — м.7, м.19, м.21, м.22, м.24, м.25, м.26, м.29, м.31, м.32, м.33, м.53, м.54, м.56, м.101, м.121/A, уақытша м.3 — mevzuat.gov.tr
Түркияның Шетелдіктер және халықаралық қорғау туралы заңын қолдануға қатысты ережесі — м.19, м.20, м.21, м.22, м.23, м.26, м.28, м.29 — mevzuat.gov.tr
2577 нөмірлі Түркияның Әкімшілік сот ісін жүргізу тәртібі туралы заңы — м.3, м.4, м.6, м.7, м.8, м.11, м.16, м.17, м.26, м.27, м.32, м.45 — mevzuat.gov.tr
7201 нөмірлі Түркияның Хабарлама туралы заңы — м.7/a, м.21 — mevzuat.gov.tr
5901 нөмірлі Түркияның азаматтығы туралы заңы — м.11, м.12, м.15, м.28 — mevzuat.gov.tr
Түркияның азаматтығы туралы заңын қолдануға қатысты ережесі — м.20 — mevzuat.gov.tr
4721 нөмірлі Түркияның Азаматтық кодексі — м.705 — mevzuat.gov.tr
Қатысты беттер
- Жалдау және жылжымайтын мүлік құқығы — жоғарғы бет
- Шетелдіктердің Түркияда жылжымайтын мүлік сатып алуы
- Инвестиция арқылы түрік азаматтығын алу
- Шетелдік мұрагерлер: Түркиядағы жылжымайтын мүліктің мұрасы
Бұл жазба жалпы құқықтық ақпарат беру мақсатында, құқықтық қорытынды сипатында емес. Әрбір істің мән-жайы әртүрлі болғандықтан, нақты жағдайыңыз бойынша адвокатыңыздан құқықтық көмек алу ұсынылады.