Aan een vreemdeling die in Turkije een onroerend goed bezit, kan een verblijfsvergunning voor kort verblijf worden verleend (art. 31/1-b van Wet nr. 6458 inzake Vreemdelingen en Internationale Bescherming). Een verblijfsvergunning in Turkije is de vergunning die een vreemdeling moet verkrijgen die langer blijft dan de door het visum of de visumvrijstelling toegestane termijn, of langer dan negentig dagen (art. 19/1). De wet zegt “kan worden verleend”: het voldoen aan de voorwaarden maakt de vergunning nog geen recht. Ook wordt vereist dat het onroerend goed een woning is en als woning wordt gebruikt.
Dit artikel beschrijft de aanvraag, de omstandigheden die tot verlies van de vergunning leiden en de termijnen die lopen na een afwijzings- of intrekkingsbesluit. De eigen regels voor de verwerving van onroerend goed staan op de pagina verwerving van onroerend goed in Turkije door vreemdelingen.
Verblijfsvergunning in Turkije: welk onderdeel is van toepassing op de eigenaar van een onroerend goed?
De wet kent twee afzonderlijke onderdelen:
| Degenen met een onroerend goed | Degenen die investeren | |
|---|---|---|
| Grondslag | art. 31/1-(b) Wet nr. 6458 | art. 31/1-(j) Wet nr. 6458 |
| Duur van de vergunning | Volgens de wet telkens maximaal twee jaar (art. 31/2); volgens de uitvoeringsverordening telkens maximaal één jaar (art. 28/1 Verordening) | Telkens maximaal vijf jaar (art. 31/5) |
| Leidt deze vergunning tot het verkrijgen van het staatsburgerschap via een uitzonderlijke procedure? | Nee | Ja (art. 12/1-b Turkse Wet op het Staatsburgerschap) |
Onderdeel (j) is toegevoegd in 2016; de omvang en het bedrag van de investering worden door de President bepaald.
“Nee” in de tabel geldt alleen voor de vergunning zelf. De aankoop van een onroerend goed tegen het in de verordening genoemde bedrag en onder de daarin genoemde voorwaarden is, los van de verblijfsvergunning, een van de wijzen waarop het Turkse staatsburgerschap bij presidentieel besluit kan worden verkregen (art. 20/2-b Verordening betreffende de toepassing van de Turkse Wet op het Staatsburgerschap). Bijzonderheden staan op de pagina het verkrijgen van het Turkse staatsburgerschap door investering. De periode die in Turkije wordt doorgebracht met een vergunning op grond van een onroerend goed, telt ook mee voor de voor het staatsburgerschap via de algemene procedure vereiste ononderbroken vijfjarige verblijfsduur (art. 11, art. 15 Turkse Wet op het Staatsburgerschap).
Welk onroerend goed wordt als voldoende beschouwd?
De wet bepaalt dat het Ministerie van Binnenlandse Zaken de aard en de waarde vaststelt van het onroerend goed dat als grondslag dient voor een verblijfsvergunning voor kort verblijf (art. 31/6 Wet nr. 6458). Dit lid is toegevoegd bij Wet nr. 7533 en in werking getreden op 30 november 2024. De waarde staat niet in de wet, maar in een bestuursrechtelijke regeling en kan wijzigen; daarom wordt op deze pagina geen bedrag genoemd.
De uitvoeringsverordening schrijft de kwaliteitseis uitdrukkelijk voor: bij aanvragen op grond van een onroerend goed moet het onroerend goed een woning zijn en voor dat doel worden gebruikt. Gezinsleden die een aandeel in de woning hebben of die de woning in elbirliği mülkiyeti (gezamenlijke eigendom zonder aandelen) bezitten, kunnen eveneens op grond van dit onderdeel een aanvraag indienen. Voor gezinsleden zonder aandeel kan het onroerend goed alleen in aanmerking worden genomen bij de vaststelling van de financiële middelen (art. 28/3 Verordening). Een perceel grond of een bedrijfsruimte voldoet niet aan deze eis.
De bij de aanvraag vereiste documenten worden gepubliceerd op de website van het Directoraat Migratiebeheer (art. 21/1 Verordening). Het Directoraat Migratiebeheer is de instelling die de verblijfszaken van vreemdelingen behandelt en onder het Ministerie van Binnenlandse Zaken ressorteert; een bij 2025 gewijzigd artikel van de wet noemt het het Presidium van het Directoraat Migratiebeheer (art. 121/A Wet nr. 6458).
Welke voorwaarden zijn vereist?
De wet noemt vijf voorwaarden (6458 m.32/1):
- de reden van het verzoek aanvoeren en daarop betrekking hebbende informatie en documenten overleggen,
- geen vreemdeling zijn aan wie de toegang tot Turkije wordt geweigerd (m.7),
- beschikken over huisvesting die voldoet aan algemene gezondheids- en veiligheidsnormen,
- indien gevraagd, een uittreksel uit het strafregister overleggen uit het land waarvan hij onderdaan is of waar hij legaal verblijft,
- het adres opgeven waar hij in Turkije zal verblijven.
De huisvestingsvoorwaarde is een aparte voorwaarde die losstaat van het eigendom van onroerend goed. Bij de vaststelling daarvan is de verklaring van de vreemdeling doorslaggevend; indien nodig wordt onderzoek gedaan aan de hand van de adresregistratie of ter plaatse (verordening m.22/7). De verordening vereist bovendien een geldige zorgverzekering die de verblijfsperiode dekt en voldoende en regelmatige financiële middelen. De aanvraag van eenieder die zijn schulden uit een visumovertreding of een eerdere verblijfsvergunning en bepaalde overheidsschulden niet betaalt, wordt afgewezen (verordening m.22/6, m.22/10, m.22/13).
Waar en hoe wordt de aanvraag ingediend?
De wet gaat uit van indiening van de aanvraag bij de Turkse consulaire post in het land waarvan de vreemdeling onderdaan is of waar hij legaal verblijft; in een beperkt aantal gevallen staat zij een aanvraag bij de gouverneur van binnenuit Turkije toe (6458 m.21/1, m.22/1). Aanvragen van binnenuit Turkije worden ingediend bij de gouverneur en kunnen ook elektronisch worden ingediend (verordening m.19/4, m.21/1). Het onderdeel onroerend goed wordt in deze wettelijke lijst niet uitdrukkelijk genoemd; in de praktijk worden deze aanvragen ook van binnenuit Turkije in behandeling genomen en afgehandeld door de provinciale directies migratiebeheer.
De aanvraag wordt door de vreemdeling zelf ingediend; dit kan ook via zijn wettelijke vertegenwoordiger of een advocaat met een volmacht (verordening m.21/4). Het paspoort moet ten minste zestig dagen langer geldig zijn dan de gevraagde vergunningsduur (6458 m.21/2). Aanvragen worden uiterlijk binnen negentig dagen afgehandeld (m.21/5). Het aanvraagbewijs dat wordt afgegeven aan degene die zijn aanvraag volledig heeft ingediend, geeft totdat op de aanvraag is beslist het recht om in Turkije te verblijven (verordening m.21/9).
Een vreemdeling die een verlengingsaanvraag indient, mag in Turkije blijven totdat is beslist, ook als de vergunningstermijn is verstreken (6458 m.24/2).
In welke gevallen wordt de vergunning geweigerd, ingetrokken of niet verlengd?
Een korteverblijfsvergunning wordt in de volgende gevallen niet verleend, of, indien verleend, ingetrokken, of na afloop van de termijn niet verlengd (6458 m.33/1; verordening m.29/1):
- het niet vervullen of later wegvallen van een van de voorwaarden in m.32,
- vaststelling dat de vergunning wordt gebruikt voor een ander doel dan waarvoor zij is verleend,
- een verblijf in het buitenland van in totaal meer dan honderdtwintig dagen in het laatste jaar (met uitzondering van verblijf wegens verplichte overheidsdienst, opdracht, opleiding of gezondheidsredenen),
- het bestaan van een geldig besluit tot uitzetting of een inreisverbod voor Turkije.
De honderdtwintigdagenregel staat niet in de wet maar in de verordening; de wet heeft dit onderwerp aan de verordening overgelaten (6458 m.33/2). Om die reden wordt van een vreemdeling wiens vergunning daarom is ingetrokken, bij een nieuwe aanvraag geen nieuwe reden verlangd (verordening m.21/11).
De verkoop van het onroerend goed doet de grondslag van de vergunning vervallen. Een vreemdeling die in Turkije wil blijven, dient binnen tien dagen na de datum waarop de grondslag is vervallen bij de gouverneur een aanvraag in voor een verblijfsvergunning die past bij het nieuwe verblijfsdoel. De bestaande vergunning wordt beëindigd met ingang van de datum waarop de grondslag is vervallen (6458 m.29/1; verordening m.26). Bij verkoop gaat het eigendom over door de inschrijving in de eigendomsakte (tapu) (Turks Burgerlijk Wetboek m.705). De situatie van iemand die verkoopt en onmiddellijk een andere woning koopt, is niet afzonderlijk geregeld in de wetgeving.
Termijnen: welke hoort waarbij en wanneer begint deze?
Alle termijnen behalve die met “werkdag” zijn kalenderdagen. Kennisgeving is de officiële toezending van de beslissing aan u; termijnen voor het instellen van beroep lopen vanaf deze datum. Bij termijnen voor het instellen van beroep tellen feestdagen mee; als de laatste dag op een feestdag valt, wordt de termijn verlengd tot het einde van de eerstvolgende werkdag (Wet bestuursprocesrecht m.8).
| Waarvoor | Termijn | Wanneer begint | Grondslag |
|---|---|---|---|
| Aanvraag vanuit Turkije | Wordt gedaan vóór het einde van de visum- of visumvrije verblijfsperiode; wordt ook in behandeling genomen als deze met ten hoogste tien dagen is overschreden. Bij langere overschrijding wordt een verwijderingsbesluit genomen | De dag waarop de visum- of visumvrije verblijfsperiode eindigt | Verordening art. 21/2; 6458 art. 54/1-e |
| Ontbrekende documenten aanvullen | Dertig dagen; als niet wordt aangevuld, wordt de aanvraag buiten behandeling gesteld | De datum waarop het ontbreken aan u is meegedeeld | Verordening art. 22/1 |
| De van het consulaat verkregen toestemming in gebruik nemen | Zes maanden; als deze niet wordt gebruikt, verliest de toestemming haar geldigheid | Niet afzonderlijk in de regelgeving vermeld; de data in het toestemmingsdocument moeten worden geraadpleegd | 6458 art. 19/1; Verordening art. 19/5 |
| Adresregistratie en adreswijziging | Twintig werkdagen | Bij toestemming van het consulaat: binnenkomst in Turkije; bij toestemming verkregen binnen Turkije: overhandiging van het document; bij wijziging: de datum van de wijziging | 6458 art. 26/2; Verordening art. 22/12, art. 23/2 |
| Verlengingsaanvraag | Kan zestig dagen vóór het verstrijken van de toestemmingsperiode worden gedaan; moet vóór het verstrijken worden gedaan | Terugrekenend vanaf het einde van de toestemmingsperiode | 6458 art. 24/2 |
| Nieuwe aanvraag als het onroerend goed wordt verkocht | Tien dagen | De datum waarop de grondslag is vervallen | Verordening art. 26/1 |
| Verblijf in het buitenland | Mag in het laatste jaar in totaal niet meer dan honderdtwintig dagen bedragen | Terugrekenend over het laatste jaar | Verordening art. 29/1-c |
| Verblijf in Turkije na afwijzing of niet-verlenging | Er wordt een document verstrekt dat de mogelijkheid geeft om ten hoogste tien dagen te blijven. Tegen degene wiens verlenging is afgewezen en die niet binnen tien dagen is vertrokken, wordt een verwijderingsbesluit genomen | Niet afzonderlijk in de regelgeving vermeld; de datum in het document moet worden geraadpleegd | Verordening art. 22/11; 6458 art. 54/1-j |
| Vertrek uit Turkije als de toestemming wordt ingetrokken | Tegen degenen van wie de toestemming is ingetrokken, wordt een verwijderingsbesluit genomen; in het besluit wordt in beginsel een termijn van tussen vijftien en dertig dagen verleend | Wordt in het besluit vermeld | 6458 art. 54/1-f, art. 56/1 |
| Beroep tegen een afwijzings-, intrekkings- of niet-verlengingsbesluit | Zestig dagen | De dag na de dag waarop het besluit schriftelijk is betekend | Wet op de bestuursrechtspraak art. 7, art. 8 |
| Beroep tegen een verwijderingsbesluit | Zeven dagen; de beslissing van de rechtbank is definitief | Betekening van het besluit | 6458 art. 53/3 |
| Als tijdens de procedure betekening op uw adres niet mogelijk is | Het dossier wordt buiten behandeling gesteld. Als binnen twee maanden geen nieuw adres wordt opgegeven, wordt de zaak geacht niet te zijn ingediend | De datum waarop het dossier buiten behandeling is gesteld | Wet op de bestuursrechtspraak art. 26/3; 6458 art. 31/7 |
| Beroep bij de regionale bestuursrechter tegen de beslissing van de bestuursrechter (hoger beroep bij het regionaal hof van beroep) | Dertig dagen | Betekening van het besluit | Wet op de bestuursrechtspraak art. 45 |
| Nieuwe aanvraag na afwijzing of intrekking | Als binnen zes maanden een aanvraag wordt ingediend, wordt een nieuwe grondslag vereist | Afwijzings- of intrekkingsbesluit | Verordening art. 21/10 |
De termijn van twee maanden is geen termijn voor het instellen van beroep. Het is de termijn die u wordt gegund om een nieuw adres op te geven indien betekening op uw adres na het instellen van het beroep niet mogelijk is.
Beroep tegen een afwijzings- of intrekkingsbesluit
Betekening en rechtsmiddelen. Het besluit tot afwijzing, intrekking of niet-verlenging wordt aan de vreemdeling, zijn wettelijke vertegenwoordiger of zijn advocaat betekend; in de betekening wordt tevens vermeld hoe de rechten tegen het besluit kunnen worden uitgeoefend (6458 m.25/2). De wet voorziet niet in een afzonderlijke administratieve bezwaarinstantie voor besluiten over verblijfsvergunningen; de weg is de administratieve rechter. Voordat een beroep wordt ingesteld, kan binnen de beroepstermijn aan de hogere autoriteit, of bij gebreke daarvan aan de autoriteit die het besluit heeft genomen, worden verzocht het besluit in te trekken. Dit verzoek schorst de beroepstermijn. Wordt niet binnen dertig dagen geantwoord, dan wordt het verzoek geacht te zijn afgewezen en loopt de termijn verder vanaf het punt waarop hij was geschorst (Wet op de administratieve rechtspraak m.11). De wet kent aan dit verzoek geen gevolg toe dat de duur van het verblijf in Turkije verlengt.
Betekening tijdens verblijf in het buitenland. De betekening kan plaatsvinden op het adres dat in het adresregistratiesysteem staat. Treft men op dat adres niemand aan, dan wordt het stuk aan de wijkmeester gelaten en wordt op de deur een kennisgeving geplakt; de dag waarop de kennisgeving wordt geplakt, geldt als datum van betekening. Zelfs als u niet meer op dat adres woont, is het gevolg hetzelfde (Betekeningswet m.21). Hebt u een elektronisch betekeningadres, dan geldt de betekening als verricht aan het einde van de vijfde dag na de dag waarop het stuk op dat adres is aangekomen (Betekeningswet m.7/a). De beroepstermijn kan dus aanvangen en verstrijken terwijl u in het buitenland bent. Blijft u langere tijd in het buitenland, laat dan toezien op officiële stukken die naar uw adres in Turkije worden verzonden.
Rechtbank. Het beroep wordt ingesteld bij de bestuursrechter (6458 m.101). De bestuursrechter is de rechter in eerste aanleg die kennis neemt van beroepen tegen besluiten van de overheid. De bevoegde rechter is de bestuursrechter van de plaats waar het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen, is gevestigd (Wet op de administratieve rechtspraak m.32). Bij aanvragen die vanuit Turkije worden ingediend, wordt het besluit genomen door het provinciebestuur (6458 m.25/1); bij een aanvraag in Alanya is dit het provinciebestuur van Antalya. Bevindt u zich in het buitenland, dan kunt u het beroepschrift ook bij het Turkse consulaat indienen; na inning van de griffierechten en portokosten geldt het beroep als ingesteld op de dag waarop het beroepschrift is geregistreerd (Wet op de administratieve rechtspraak m.4, m.6). Het beroep kan worden ingesteld door de vreemdeling zelf, zijn wettelijke vertegenwoordiger of zijn advocaat; de wet noemt deze drie gezamenlijk (6458 m.31/7).
Het beroep schorst het besluit niet. Het instellen van beroep schorst de uitvoering van het besluit niet van rechtswege (Wet op de administratieve rechtspraak m.27). De schorsing van de uitvoering door de rechter wordt schorsing van de tenuitvoerlegging genoemd en dit verzoek wordt afzonderlijk in het beroepschrift gedaan. De rechter kan deze beslissing slechts geven indien tegelijk is voldaan aan de voorwaarden dat bij uitvoering van de handeling moeilijk of onmogelijk te herstellen schade ontstaat en dat de handeling kennelijk onrechtmatig is. Deze beslissing wordt in beginsel tegen zekerheidstelling gegeven, maar de rechter kan van zekerheidstelling afzien. Tegen de afwijzing van het verzoek kan binnen zeven dagen na de dag van betekening eenmaal bezwaar worden gemaakt; een tweede verzoek op dezelfde gronden is niet mogelijk (zelfde artikel).
Bijzondere regels uit 2024. De wet nr. 7533 bevat drie regels voor beroepen tegen besluiten tot afwijzing van een aanvraag voor een kortdurende verblijfsvergunning en tot intrekking van de vergunning (6458 m.31/7):
- Het dossier wordt vroeg afgerond. Zodra het verweer van de verwerende overheid is ingediend of de verweertermijn is verstreken, wordt het dossier gereed geacht voor de beslissing. De tweede verzoekschriftfase van de algemene procedure is niet van toepassing (Wet op de bestuursprocesrecht m.16). Daarom is het van belang dat alle stellingen volledig in het verzoekschrift worden opgenomen.
- Als er geen adres wordt opgegeven, vervalt de zaak. Als betekening aan het tijdens de procedure opgegeven adres niet mogelijk is, wordt het dossier buiten behandeling gesteld en vervalt een eventuele voorlopige voorziening van rechtswege. De termijn voor het opgeven van een nieuw adres, die in de algemene regel één jaar bedraagt, is in deze zaken twee maanden; als binnen die termijn geen adres wordt opgegeven, wordt de zaak geacht niet te zijn ingesteld (m.26/3).
- Een zitting is facultatief. In de algemene regel wordt in een vernietigingsberoep op verzoek van een van de partijen een zitting gehouden (m.17); in deze zaken beslist de rechtbank of een zitting wordt gehouden.
Deze regels zijn van toepassing op zaken die zijn ingesteld na 30 november 2024 (6458 overgangsbepaling m.3). De alinea noemt de beslissing tot niet-verlenging niet afzonderlijk; of deze regels ook van toepassing zijn op een procedure over niet-verlenging, is omstreden.
Veelgestelde vragen
Ik heb een woning in Turkije, kan ik een verblijfsvergunning krijgen?
U kunt een aanvraag indienen, maar de vergunning is geen recht. De wet rekent personen met onroerend goed tot degenen aan wie een verblijfsvergunning voor korte duur kan worden verleend (6458 m.31/1-b). De woning moet voor dit doel worden gebruikt en de door het ministerie van Binnenlandse Zaken vastgestelde aard en waarde zijn vereist (m.31/6; verordening m.28/3).
Mag ik mijn appartement verhuren?
De vergunning is afhankelijk van het gebruik van de woning voor bewoning (verordening m.28/3). Gebruik in strijd met het doel waarvoor de vergunning is verleend, is een grond voor intrekking (6458 m.33/1-b). Het effect van verhuur op de vergunning moet vóór de verhuur worden beoordeeld.
Kan ik direct na een afwijzing opnieuw een aanvraag indienen?
Als u binnen zes maanden opnieuw een aanvraag indient, wordt u gevraagd om een nieuwe grond (verordening m.21/10). Een nieuwe aanvraag op basis van hetzelfde onroerend goed komt niet in de plaats van het instellen van beroep tegen de afwijzingsbeslissing.
Ik ben houder van een Mavi Kart, heb ik een verblijfsvergunning nodig?
Nee. Personen die vallen onder artikel 28 van de Turkse Nationaliteitswet zijn niet verplicht een verblijfsvergunning te verkrijgen (verordening m.20/1-b).
Toepasselijke regelgeving
Turkse Wet inzake vreemdelingen en internationale bescherming nr. 6458 — art.7, art.19, art.21, art.22, art.24, art.25, art.26, art.29, art.31, art.32, art.33, art.53, art.54, art.56, art.101, art.121/A, tijdelijk art.3 — mevzuat.gov.tr
Verordening betreffende de toepassing van de Turkse Wet inzake vreemdelingen en internationale bescherming — art.19, art.20, art.21, art.22, art.23, art.26, art.28, art.29 — mevzuat.gov.tr
Turkse Wet inzake bestuursrechtelijke procesvoering nr. 2577 — art.3, art.4, art.6, art.7, art.8, art.11, art.16, art.17, art.26, art.27, art.32, art.45 — mevzuat.gov.tr
Turkse Betekeningswet nr. 7201 — art.7/a, art.21 — mevzuat.gov.tr
Turkse Nationaliteitswet nr. 5901 — art.11, art.12, art.15, art.28 — mevzuat.gov.tr
Verordening betreffende de toepassing van de Turkse Nationaliteitswet — art.20 — mevzuat.gov.tr
Turks Burgerlijk Wetboek nr. 4721 — art.705 — mevzuat.gov.tr
Gerelateerde pagina’s
- Huur- en vastgoedrecht — bovenliggende pagina
- Verwerving van onroerende zaken in Turkije door buitenlanders
- Turks staatsburgerschap via investering
- Buitenlandse erfgenamen: vererving van onroerende zaken in Turkije
Deze tekst is uitsluitend bedoeld voor algemene juridische informatie en vormt geen juridisch advies. Omdat de omstandigheden van elke zaak verschillen, wordt aanbevolen juridische bijstand van uw advocaat in te winnen voor uw concrete situatie.