作者： Av. Merve Kartal · 发布： 05.11.2026

通过投资获得土耳其国籍的依据是土耳其《国籍法》第12条以及该法实施条例第20条。外国人在完成实施条例所列七种投资方式之一后，可经总统决定取得土耳其国籍。满足条件即可提出申请，但国籍不会自动取得。

该规则分为三个层级，具体数字位于最低层级：

层级	规定内容	依据
1. 法律	哪些人可以通过特殊方式取得国籍	第5901号土耳其《国籍法》第12条
2. 法律	哪些投资者可以获得居留许可	第6458号土耳其《外国人与国际保护法》第31/1-(j)条
3. 条例	金额和条件	《土耳其国籍法实施条例》第20条

通过投资取得土耳其国籍：法律如何规定？

土耳其《国籍法》在列举特殊情形时规定：在不存在会对国家安全和公共秩序构成障碍的情形的前提下，经总统决定，所列举的外国人可以取得土耳其国籍（第5901号土耳其《国籍法》第12/1条）。所列举的情形之一直接涉及投资者：

“b) ……根据第6458号土耳其《外国人与国际保护法》第31条第一款(j)项获得居留许可的人，以及持有‘绿松石卡’的外国人及其外国配偶、其本人和配偶的未成年或受抚养的外国子女。”（第5901号土耳其《国籍法》第12/1-b条）

被引用的条款在规定可获得短期居留许可的人时，列举了“不在土耳其工作，但将进行由总统确定范围和金额的投资的人”及其配偶和子女（第6458号土耳其《外国人与国际保护法》第31/1-j条）。此类许可的期限最长每次五年（第6458号土耳其《外国人与国际保护法》第31/5条）。居留许可的详细内容见不动产所有者外国人居留许可页面。

法律中的“部”指内政部（第5901号土耳其《国籍法》第3条）。存在会对国家安全和公共秩序构成障碍的情形的人的申请，由内政部拒绝（第5901号土耳其《国籍法》第12/2条）。

由此得出的结论很重要：国籍是经总统决定取得的。法律明确规定：“具备所要求的条件并不赋予当事人在取得国籍方面的绝对权利”（第5901号土耳其《国籍法》第10/1条）。

条例列举了哪些投资方式？

满足下列任一条件的外国人，可根据土耳其《国籍法》第12/1-(b)条，经总统决定取得土耳其国籍（条例第20/2条）。截至4日11月2026年现行有效的金额如下：

途径（条例第20/2条）	投资类型	金额和条件	认定机构
a	固定资本投资	至少500.000美元或等值外币	工业和技术部
b	购买不动产	已设立土耳其法上的区分所有权或kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权），或具有土地性质且地上有建筑物的不动产；至少400.000美元或等值外币；以在不动产登记簿上登记三年内不得出售的注记为条件	环境、城市化和气候变化部
b	不动产买卖预约	已设立土耳其法上的区分所有权或kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权）的不动产；至少400.000美元或等值外币一次性支付，并在不动产登记簿上登记三年内不得转让或涂销的承诺，且为经公证人订立的买卖预约合同	环境、城市化和气候变化部
c	提供就业	至少50人的就业	劳动和社会保障部
ç	银行存款	至少500.000美元或等值外币，存入在土耳其运营的银行，并持有三年	银行监管和监督署
d	政府债券	至少500.000美元或等值外币，并持有三年	财政和财政部
e	投资基金份额	至少500.000美元或等值外币的房地产投资基金或风险投资基金份额，至少持有三年	资本市场委员会
f	个人养老金	至少500.000美元或等值外币的缴费，持有于监管部门确定的基金，并在系统内保留三年	保险和私人养老金监管和监督署

表中术语：土耳其法上的区分所有权，是对已竣工建筑中的公寓或商铺等独立单元所享有的所有权。kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权），是在土地上为在建或待建建筑的独立单元而设定的权利（土耳其区分所有权法第1条、第2条）。登记注记，是记入不动产登记簿的一项备注。登记涂销，是注销不动产登记簿上的登记。

根据表格，七种途径中有五种规定了三年期限：不动产、存款、政府债券、投资基金和个人养老金。条例未对固定资本投资和就业途径规定此类期限。期限取决于投资本身：不动产登记簿上的注记、持有或在系统内保留。条例还规定，为完成规定期限，可以在不同投资类型之间进行转换（第20/8条）。

不动产途径在2023年发生了什么变化？

11年2023月颁布的第7938号总统决议（《官方公报》于12年2023月刊登；自公布之日起生效），将购买不动产途径中的“价值相当于外币金额的不动产”表述修改为“价值相当于外币金额的已设立区分所有权或建筑地役权，或具有土地性质且地上有建筑物的不动产”。

也就是说，现在并非所有不动产都符合该途径的要求。在购买途径下，不动产必须符合下列情形之一：

土耳其法上的区分所有权已设立，
kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权）已设立，或者
在不动产权证（tapu）中登记为土地，且其上有建筑物。

而在出售承诺途径下，条例仅将已设立土耳其法上的区分所有权或 kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权）的不动产列入范围。

其上没有建筑物且未设立 kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权）的土地，不属于该定义范围。在不动产权证（tapu）中登记为土地以外其他性质（例如农地），且未设立土耳其法上的区分所有权或 kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权）的不动产，也不属于该范围。在Alanya购买不动产时，这一区分同样会从一开始决定投资是否符合该途径的要求。

设立 kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权）的相关内容、出售承诺的形式以及不动产购买的一般规则，分别载于按建筑换地方式订立的建筑合同、出售承诺合同和租赁与房地产法页面。

如何使用外币，金额按哪一汇率计算？

条例对以外币进行的投资设定了一项程序性条件。不动产、存款、国家债务工具、投资基金和个人养老金途径中的外币金额须在交易之前出售给在土耳其境内营业的银行，并由该银行出售给土耳其共和国中央银行（条例第20/10条）。出售所得的土耳其里拉须持有三年：存款途径下存入土耳其里拉存款，国家债务工具途径下投资于以土耳其里拉计价的国家债务工具，个人养老金途径下投资于相关基金。实施细则由中央银行确定。

也就是说，外币在交易前须兑换成土耳其里拉；支付应按照这一条件进行规划。

在确定货币价值时，以确定之日土耳其共和国中央银行的现钞卖出汇率和/或交叉汇率为准（条例第20/6条）。确定的方式和细则由作出确定的机构规定（第20/9条）。

向何处提出申请，流程如何进行？

入籍申请在土耳其境内向居住地的省长办公室提出，在境外向土耳其的驻外代表机构（大使馆、总领事馆或领事馆）提出。申请可由本人提出，也可凭与行使该权利有关的授权委托书提出（5901第37条）。

在实际操作中，不动产途径的交易大致按以下顺序进行：

不动产符合条例规定的性质和金额；外币金额在交易前出售给土耳其境内的银行（条例第20/2-b条，第20/10条）。
在不动产权证（tapu）办理购买手续，并登记三年内不得出售的注记（第20/2-b条）。
投资由环境、城市化和气候变化部予以确认。确认的方式由该机构规定（第20/9条）。在实际操作中，为该确认会出具一份称为合规证书的文件，证明投资符合条例规定的条件。
为投资者办理居留许可（6458第31/1-j条）。该法将通过该途径可能取得国籍的人界定为获得该许可的“获得者”（5901第12/1-b条）。
提出入籍申请。例外途径的入籍档案由受理机关根据内政部的书面指示编制（条例第20/3条）。
为国家安全和公共秩序之目的，向国家情报组织和警察总局调取档案调查材料（条例第35/2条）。随后作出总统决定，或驳回申请。

决定自决定之日起生效，并通知相关当事人（5901第20/1条，第41条）。《土耳其国籍法》未就决定期限作出规定。

申请档案中要求提供哪些文件？

条例逐一列举了档案内容（第20/3条）：

表明请求的格式申请书
证明申请人国籍所属国的护照或类似证件（如系无国籍人，则在可能取得的情况下提供相关证明）
婚姻状况证明；已婚者提供结婚证明，离异者提供离婚证明，丧偶者提供配偶的死亡证明
载明身份信息的出生证明或户籍登记记录副本；已婚者提供证明与配偶及子女家庭关系的文件
如有土耳其公民的一等或二等亲属，提供这些亲属的户籍登记记录副本（该文件由受理机关从系统中调取）
出生日期无月和日的，提供其本国主管机关出具的补充文件；如也没有，则提供同意依照《户籍服务法》第39条办理手续的签名声明
证明为国籍手续向国家缴纳的服务费已缴入财政金库的收据

外国机关出具的护照等文件，具有土耳其语译文并经公证人认证即可（条例第67条）。

材料齐全的档案送交内政部以作出决定（第20/4条）。该法第12/1-(b)条（投资者和Turkuaz卡持有人）及第12/1-(c)条（被认为有必要准予入籍的人员）范围内的申请，在认为必要的情况下由内政部直接受理（第20/5条）。

常见问题

购买不动产能否成为土耳其公民？
条例将其列为七类投资之一：购买价值至少400.000美元或等值外币的，已设立土耳其法上的区分所有权或kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权）或地上有建筑物的地块性质不动产，并登记三年内不得出售的注记；外币也须在交易前出售给土耳其境内的银行（条例第20/2-b条，第20/10条；截至2026年4月）。这使申请成为可能；国籍通过总统决定取得（5901第12/1条）。

购买空地可以吗？
如果未设立kat irtifakı，则不可以。在购买途径中，土地上必须有建筑物，或者不动产上已设立土耳其法上的区分所有权或kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权）（条例第20/2-b条）。

尚未办理不动产权证（tapu）转移的，能否通过出售承诺办理？
条例单独列举了出售承诺（第20/2-b条），但仅适用于已设立土耳其法上的区分所有权或kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权）的不动产；条件见表格。在未设立kat irtifakı的项目中，不能采用这一途径。

我可以立即出售不动产吗？
不可以。必须在不动产权证（tapu）登记中加注三年内不得出售的注记（条例第20/2-b条）。条例规定，为完成期限，可以在各类投资之间转换（第20/8条）；其如何实施取决于相关机构的程序和细则。条例未另行规定注记期限届满前处分不动产对国籍的影响。

如果满足条件，国籍会自动取得吗？
不会。国籍通过总统决定取得，并且要求不存在国家安全和公共秩序方面的障碍（5901第12条）。具备条件并不意味着享有绝对权利（5901第10/1条）。

我的家人也能成为公民吗？
法律条文也列举了投资者的外国配偶、其本人及配偶的未成年或受扶养的外国子女（5901第12/1-b条）。但家庭成员不会自动成为公民。取得国籍不影响配偶的国籍（5901第20/2条）；由于法律条文单独列举了配偶，配偶可以据此途径申请国籍。由申请人行使亲权的子女，经非土耳其公民的另一方配偶同意即取得国籍；如未给予同意，则根据惯常居所所在国法官的裁判办理手续（5901第20/2条；条例第37条）。同意在公证人面前或受理机关工作人员面前作出（条例第68条）。

原则上子女应与父或母一同办理手续（条例第37条）。未一同办理手续的子女在成年后提出申请的，对其不适用投资途径，而适用要求诸如在土耳其连续居住五年等条件的一般途径规则（5901第20/3条，第11条）。如果国籍决定被撤销，该撤销也适用于因该人而取得国籍的配偶和子女（5901第32条）。

如果我的申请被拒绝，我可以做什么？
对行政行为提起诉讼的期限，在特别法律没有另行规定期限的情况下，自书面通知作出之日的次日起算，为六十日（土耳其行政诉讼法典第7条）。在此期限内，还可以请求上级机关，如果没有上级机关则请求作出该行为的机关撤销该行为；这种申请会使诉讼期限中止（第11条）。诉讼应向哪个法院提起，取决于拒绝决定来自哪个机关。被拒绝的人可以重新申请；在这种情况下会编制一份新的档案（条例第73条）。

投资金额会变化吗？
会。金额不在法律中，而在条例中规定，并且可以通过总统决定予以变更。例如，不动产路径下的金额，经13年5月2022日《政府公报》公布的5554号总统决定，从250.000提高到400.000美元；该变更已于13年6月2022日生效。本页中的数字取自截至4年11月2026日仍然有效的文本。

依据法规

5901号土耳其国籍法 — 第3条，第10条，第11条，第12条（例外取得），第20条（配偶和子女），第31条至第32条（撤销），第37条（申请机关），第41条（送达） — mevzuat.gov.tr

6458号外国人与国际保护法 — 第31条（短期居留许可；将要投资的人及其期限） — mevzuat.gov.tr

《土耳其国籍法实施条例》 — 第20条（投资类型、金额、文件、外汇出售），第35条，第37条，第67条至第68条，第73条 — mevzuat.gov.tr

634号土耳其建筑物区分所有权法 — 第1条至第2条（土耳其法上的区分所有权和kat irtifakı（对尚未竣工建筑设定的建筑地役权）） — mevzuat.gov.tr

2577号土耳其行政诉讼法典 — 第7条（起诉期限），第11条（向上级机关申请） — mevzuat.gov.tr