Auteur : Av. Merve Kartal · Publication : 04.11.2026 · Dernière mise à jour : 06.11.2026

La citoyenneté turque par investissement repose sur l’article 12 de la loi turque sur la nationalité et sur l’article 20 du règlement d’application de cette loi. L’étranger qui réalise l’un des sept types d’investissement énumérés dans le règlement peut acquérir la citoyenneté turque par décision du Président de la République. La réunion des conditions rend la demande possible ; la citoyenneté ne s’acquiert pas automatiquement.

La règle comporte trois niveaux, les montants se trouvant au niveau le plus bas :

Niveau	Ce qu’il énonce	Source
1. Loi	Qui peut acquérir la citoyenneté par voie exceptionnelle	Loi turque sur la nationalité n° 5901, art. 12
2. Loi	À quel investisseur un permis de séjour peut être délivré	Loi turque relative aux étrangers et à la protection internationale n° 6458, art. 31/1-(j)
3. Règlement	Montants et conditions	Règlement relatif à l’application de la loi sur la nationalité turque, art. 20

Citoyenneté turque par investissement : que dit la loi ?

La loi sur la nationalité turque, en énumérant les cas exceptionnels, dispose que, à condition de ne pas présenter de situation constituant un obstacle du point de vue de la sécurité nationale et de l’ordre public, et par décision du Président de la République, les étrangers désignés peuvent acquérir la citoyenneté turque (5901, art. 12/1). L’un de ceux-ci concerne directement l’investisseur :

« b) … les personnes ayant obtenu un permis de séjour en application de l’alinéa (j) du premier paragraphe de l’article 31 de la loi turque n° 6458 relative aux étrangers et à la protection internationale, ainsi que les étrangers titulaires d’une carte Turquoise, leur conjoint étranger et leurs enfants étrangers mineurs ou à charge. » (5901, art. 12/1-b)

La disposition à laquelle il est renvoyé énumère, parmi les personnes pouvant bénéficier d’un permis de séjour de courte durée, « ceux qui ne travaillent pas en Turquie mais qui réaliseront un investissement dont l’étendue et le montant seront déterminés par le Président de la République » ainsi que leur conjoint et leurs enfants (6458, art. 31/1-j). Ces permis peuvent être délivrés pour des durées maximales de cinq ans chacune (6458, art. 31/5). Le détail du permis de séjour figure sur la page permis de séjour pour les étrangers propriétaires d’un bien immobilier.

Le « Ministère » mentionné dans la loi est le ministère de l’Intérieur (5901, art. 3). Les demandes des personnes présentant une situation constituant un obstacle du point de vue de la sécurité nationale et de l’ordre public sont rejetées par le ministère de l’Intérieur (5901, art. 12/2).

La conclusion qui en découle est importante : la citoyenneté est acquise par décision du Président de la République. La loi l’écrit expressément : « le fait de remplir les conditions requises ne confère pas à la personne un droit absolu à l’acquisition de la citoyenneté » (5901, art. 10/1).

Quels types d’investissement le règlement énumère-t-il ?

Un étranger qui remplit l’une quelconque des conditions suivantes peut acquérir la citoyenneté turque par décision du Président de la République au titre de l’article 12/1-(b) de la loi (règlement, art. 20/2). Au 4 novembre 2026, les montants en vigueur sont les suivants :

Voie (règlement art. 20/2)	Type d’investissement	Montant et condition	Institution compétente
a	Investissement en capital fixe	Au moins 500.000 dollars américains ou l’équivalent en devises	Ministère de l’Industrie et de la Technologie
b	Achat d’un bien immobilier	Bien immobilier dans lequel une propriété par étages ou un kat irtifakı (servitude de construction sur un immeuble non encore achevé) a été établi, ou terrain qualifié comportant une construction ; au moins 400.000 dollars américains ou l’équivalent en devises ; à condition qu’une mention interdisant la vente pendant trois ans soit portée au registre foncier	Ministère de l’Environnement, de l’Urbanisme et du Changement climatique
b	Promesse de vente d’un bien immobilier	Bien immobilier dans lequel une propriété par étages ou un kat irtifakı (servitude de construction sur un immeuble non encore achevé) a été établi ; au moins 400.000 dollars américains ou l’équivalent en devises versés comptant et mention au registre foncier d’un engagement de ne pas transférer ni radier pendant trois ans, dans le cadre d’un contrat de promesse de vente établi par un notaire	Ministère de l’Environnement, de l’Urbanisme et du Changement climatique
c	Emploi	Emploi d’au moins 50 personnes	Ministère du Travail et de la Sécurité sociale
ç	Dépôt bancaire	Au moins 500.000 dollars américains ou l’équivalent en devises, dans des banques opérant en Turquie, à condition de le conserver trois ans	Agence de régulation et de supervision bancaire
d	Instruments de dette publique	Au moins 500.000 dollars américains ou l’équivalent en devises, à condition de les conserver trois ans	Ministère du Trésor et des Finances
e	Parts de fonds d’investissement	Au moins 500.000 dollars américains ou l’équivalent en devises en parts de fonds de placement immobilier ou de fonds de capital-risque, à condition de les conserver au moins trois ans	Conseil des marchés de capitaux
f	Épargne-retraite individuelle	Au moins 500.000 dollars américains ou l’équivalent en devises de cotisations, conservées dans des fonds dont la portée est déterminée par l’institution et à condition de rester dans le système pendant trois ans	Agence de régulation et de supervision des assurances et des retraites privées

Les termes du tableau : la propriété par étages est la propriété d’une unité indépendante telle qu’un appartement ou un local commercial dans un immeuble achevé. Le kat irtifakı (servitude de construction sur un immeuble non encore achevé) est un droit établi sur le terrain pour les unités indépendantes d’un immeuble en cours de construction ou à construire (loi turque sur la propriété par étages, art. 1, art. 2). Une annotation est une mention inscrite au titre de propriété. Une radiation est la suppression d’une inscription au registre foncier.

Selon le tableau, la durée de trois ans existe dans cinq des sept voies : l’immobilier, les dépôts, les instruments de dette publique, les fonds d’investissement et l’épargne-retraite individuelle. Le règlement ne prévoit pas une telle durée pour les voies de l’investissement en capital fixe et de l’emploi. La durée est liée à l’investissement lui-même : l’annotation au registre foncier, la conservation ou le maintien dans le système. Le règlement prévoit également qu’il est possible de passer d’un type d’investissement à un autre afin de compléter la durée indiquée (art. 20/8).

Qu’est-ce qui a changé en 2023 pour la voie immobilière ?

La décision présidentielle n° 7938 du 11 décembre 2023 (Journal officiel du 12 décembre 2023 ; entrée en vigueur à la date de sa publication) a remplacé, dans la voie de l’achat de biens immobiliers, l’expression « bien immobilier d’un montant en devises » par « bien immobilier d’un montant en devises, dans lequel une propriété par étages ou un kat irtifakı (servitude de construction sur un immeuble non encore achevé) a été établi, ou terrain qualifié comportant une construction ».

Autrement dit, tout bien immobilier n’est désormais plus éligible à cette voie. Dans la voie de l’achat, le bien immobilier doit se trouver dans l’une des situations suivantes :

propriété par étages établie,
servitude de construction sur un immeuble non encore achevé établie, ou
qualifié de terrain au titre de propriété et sur lequel un bâtiment existe.

Dans la voie de la promesse de vente, le règlement ne mentionne que le bien immobilier sur lequel une propriété par étages ou une servitude de construction sur un immeuble non encore achevé a été établie.

Le terrain sur lequel aucun bâtiment n’existe et sur lequel aucune servitude de construction sur un immeuble non encore achevé n’a été établie n’entre pas dans cette définition. Le bien immobilier inscrit au titre de propriété sous une qualité autre que celle de terrain (par exemple comme champ) et sur lequel aucune propriété par étages ou servitude de construction sur un immeuble non encore achevé n’a été établie n’entre pas non plus dans cette définition. Lors d’un achat immobilier à Alanya, cette distinction détermine dès le départ si l’investissement est éligible à cette voie.

L’établissement de la servitude de construction sur un immeuble non encore achevé est expliqué sur la page contrat de construction en échange de parts, la forme de la promesse de vente sur la page contrat de promesse de vente et les règles générales de l’achat immobilier sur la page Droit des baux et de l’immobilier.

Comment les devises sont-elles utilisées et à quel cours le montant est-il calculé ?

Le règlement impose une condition de procédure pour les investissements réalisés en devises. Dans les voies du bien immobilier, du dépôt, des titres de créance de l’État, du fonds d’investissement et de la retraite individuelle, les montants en devises sont vendus avant l’opération à une banque opérant en Turquie, puis par cette banque à la Banque centrale de la République de Turquie (règlement, art. 20/10). Les livres turques obtenues à la suite de la vente sont conservées pendant trois ans : dans la voie du dépôt, en dépôt en livres turques ; dans la voie des titres de créance de l’État, en titres de créance de l’État libellés en livres turques ; dans la voie de la retraite individuelle, dans les fonds concernés. La Banque centrale détermine les modalités d’application.

Autrement dit, les devises sont converties en livres turques avant l’opération ; le paiement doit être planifié en conséquence.

Pour la détermination des valeurs monétaires, le cours de vente effectif et/ou le cours croisé de la Banque centrale de la République de Turquie à la date de constatation est pris pour base (règlement, art. 20/6). L’institution qui effectue la constatation détermine les modalités et principes relatifs à la manière dont la constatation sera faite (art. 20/9).

Où la demande est-elle présentée et comment se déroule la procédure ?

Les demandes de citoyenneté sont présentées à la préfecture du lieu de résidence en Turquie, et à l’étranger aux représentations extérieures de la Turquie (ambassade, consulat général ou consulat). La demande peut être présentée en personne ou par procuration relative à l’exercice de ce droit (5901 m.37).

Dans la voie immobilière, les opérations suivent en pratique à peu près l’ordre suivant :

Le bien immobilier répond à la qualité et au montant prévus par le règlement ; le montant en devises est vendu à une banque en Turquie avant l’opération (règlement, art. 20/2-b, art. 20/10).
Achat au titre de propriété et inscription de l’annotation de non-vente pendant trois ans (art. 20/2-b).
Constatation de l’investissement par le ministère de l’Environnement, de l’Urbanisme et du Changement climatique. Cet organe détermine la procédure de constatation (art. 20/9). En pratique, un document appelé certificat de conformité, attestant que l’investissement satisfait aux conditions du règlement, est délivré pour cette constatation.
Permis de séjour pour l’investisseur (6458 m.31/1-j). La loi définit comme « bénéficiaires » de ce permis ceux qui peuvent acquérir la citoyenneté par cette voie (5901 m.12/1-b).
Demande de citoyenneté. Le dossier de citoyenneté par voie exceptionnelle est établi par l’autorité compétente pour recevoir la demande, sur instruction écrite du ministère de l’Intérieur (règlement, art. 20/3).
Une recherche d’archives est demandée à l’Organisation nationale du renseignement et à la Direction générale de la sûreté pour la sécurité nationale et l’ordre public (règlement, art. 35/2). Ensuite, une décision du Président de la République est rendue ou la demande est rejetée.

La décision produit ses effets à compter de sa date et est notifiée à l’intéressé (5901 m.20/1, m.41). La loi sur la citoyenneté turque ne prévoit pas de délai pour la décision.

Quels documents sont exigés dans le dossier de demande ?

Le règlement énumère le contenu du dossier (art. 20/3) :

Formulaire de demande indiquant la requête
Passeport ou document similaire indiquant de quel État le demandeur est ressortissant (s’il est apatride, document y afférent si son obtention est possible)
Acte d’état civil ; s’il est marié, certificat de mariage ; s’il est divorcé, certificat de divorce ; s’il est veuf, certificat de décès du conjoint
Acte de naissance ou extrait du registre de l’état civil indiquant les données d’identité ; s’il est marié, document prouvant le lien familial avec le conjoint et les enfants
S’il a des parents turcs du premier ou du deuxième degré, extrait du registre de l’état civil les concernant (ce document est obtenu par l’autorité de dépôt auprès du système)
Si le mois et le jour de la date de naissance font défaut, document complémentaire obtenu auprès des autorités compétentes de son pays ; à défaut, déclaration signée acceptant que la procédure soit effectuée conformément à la loi sur les services de l’état civil, art. 39
Reçu attestant le dépôt au guichet du Trésor de la redevance payée à l’État pour l’opération de citoyenneté

Il suffit que les documents obtenus auprès d’autorités étrangères, tels que le passeport, soient traduits en turc et certifiés par un notaire (règlement, art. 67).

Le dossier complété est envoyé au ministère de l’Intérieur pour décision (art. 20/4). Les demandes relevant de la disposition légale de l’art. 12/1-(b) (investisseurs et titulaires de la carte Turquoise) et de l’art. 12/1-(c) (personnes dont la naturalisation est jugée nécessaire) sont, dans les cas jugés nécessaires, directement reçues par le ministère de l’Intérieur (art. 20/5).

Questions fréquentes

Peut-on devenir citoyen turc en achetant un bien immobilier ?
Le règlement le prévoit comme l’un des sept types d’investissement : achat, avec annotation de non-vente pendant trois ans, d’un bien immobilier qualifié de terrain sur lequel une propriété par étages ou une servitude de construction (kat irtifakı) a été établie ou sur lequel un bâtiment existe, d’un montant d’au moins 400.000 dollars américains ou d’un montant équivalent en devises ; les devises sont également vendues à une banque en Turquie avant l’opération (règlement, art. 20/2-b, art. 20/10 ; en vigueur depuis le 4 novembre 2026). Cela rend la demande possible ; la citoyenneté est acquise par décision du Président de la République (5901, art. 12/1).

Puis-je acheter un terrain nu ?
Non, si aucune servitude de construction (kat irtifakı) n’a été établie. Dans la voie de l’achat, le terrain doit porter un bâtiment ou le bien immobilier doit avoir fait l’objet d’une propriété par étages ou d’une servitude de construction (kat irtifakı) (règlement, art. 20/2-b).

Si le transfert de propriété n’a pas encore eu lieu, est-ce possible par une promesse de vente ?
Le règlement vise séparément la promesse de vente (art. 20/2-b), mais uniquement pour un bien immobilier soumis au régime de la propriété par étages ou de la kat irtifakı ; les conditions figurent dans le tableau. Cette voie ne peut pas être utilisée dans un projet où la kat irtifakı n’a pas été établie.

Puis-je vendre le bien immobilier immédiatement ?
Non. Il est obligatoire de porter au registre foncier une mention interdisant la vente pendant trois ans (règlement art. 20/2-b). Le règlement prévoit que le passage entre les types d’investissement est possible afin de compléter la durée (art. 20/8) ; son application dépend des procédures et principes des institutions compétentes. Le règlement ne règle pas séparément l’effet sur la nationalité de la cession du bien avant l’expiration de la durée de la mention.

Si je remplis les conditions, la nationalité s’acquiert-elle de plein droit ?
Non. La nationalité s’acquiert par décision du Président de la République et il faut l’absence d’obstacle du point de vue de la sécurité nationale et de l’ordre public (loi n° 5901, art. 12). Le fait de remplir les conditions ne confère pas un droit absolu (loi n° 5901, art. 10/1).

Ma famille obtient-elle aussi la nationalité turque ?
La disposition légale vise également le conjoint étranger de l’investisseur, ainsi que les enfants étrangers mineurs ou à charge de l’investisseur et de son conjoint (loi n° 5901, art. 12/1-b). Mais les membres de la famille n’obtiennent pas automatiquement la nationalité. L’acquisition de la nationalité n’affecte pas la nationalité du conjoint (loi n° 5901, art. 20/2) ; le conjoint peut demander la nationalité par cette voie, car il est expressément visé par la disposition légale. Les enfants dont la garde est confiée au demandeur acquièrent la nationalité avec le consentement de l’autre conjoint qui n’a pas la nationalité turque ; si ce consentement n’est pas donné, il est statué conformément à la décision du juge du pays où se trouve la résidence habituelle (loi n° 5901, art. 20/2; règlement art. 37). Le consentement est donné devant un notaire ou devant l’agent de l’autorité auprès de laquelle la demande est déposée (règlement art. 68).

Il est de principe que les enfants accomplissent les démarches avec leur père ou leur mère (règlement art. 37). Si un enfant qui n’a pas accompli les démarches avec son père ou sa mère présente une demande après sa majorité, les règles de la voie générale, qui exige notamment une résidence ininterrompue de cinq ans en Turquie, s’appliquent, et non celles de la voie de l’investissement (loi n° 5901, art. 20/3, art. 11). Si la décision d’acquisition de la nationalité est annulée, l’annulation s’applique aussi au conjoint et aux enfants qui ont acquis la nationalité en raison de cette personne (loi n° 5901 art. 32).

Que faire si ma demande est rejetée ?
Le délai pour introduire un recours contre les actes administratifs, à défaut de délai distinct prévu par une loi spéciale, est de soixante jours à compter du lendemain de la notification écrite (loi turque sur la procédure administrative contentieuse, art. 7). Dans ce délai, il est également possible de demander à l’autorité supérieure, ou à défaut à l’autorité qui a pris l’acte, de le rapporter ; cette demande suspend le délai de recours (art. 11). Le tribunal compétent dépend de l’autorité ayant rejeté la demande. La personne dont la demande a été rejetée peut présenter une nouvelle demande ; un nouveau dossier est alors constitué (règlement, art. 73).

Les montants d’investissement changent-ils ?
Oui. Les montants figurent non dans la loi mais dans le règlement et peuvent être modifiés par décision présidentielle. Par exemple, le montant prévu pour la voie immobilière a été porté de 250.000 à 400.000 dollars américains par la décision présidentielle n° 5554 publiée au Journal officiel du 13 mai 2022 ; cette modification est entrée en vigueur le 13 juin 2022. Les chiffres figurant sur cette page sont tirés du texte en vigueur au 4 novembre 2026.

Textes de référence

Loi turque sur la nationalité n° 5901 — art. 3, art. 10, art. 11, art. 12 (acquisition exceptionnelle), art. 20 (conjoint et enfants), art. 31–32 (annulation), art. 37 (autorité compétente), art. 41 (notification) — mevzuat.gov.tr

Loi turque sur les étrangers et la protection internationale n° 6458 — art. 31 (permis de séjour de courte durée ; investisseurs et durée) — mevzuat.gov.tr

Règlement relatif à l’application de la loi sur la nationalité turque — art. 20 (types d’investissement, montants, documents, vente de devises), art. 35, art. 37, art. 67–68, art. 73 — mevzuat.gov.tr

Loi turque sur la propriété par étages n° 634 — art. 1–2 (propriété par étages et kat irtifakı (servitude de construction sur un immeuble non encore achevé)) — mevzuat.gov.tr

Loi turque sur la procédure administrative contentieuse n° 2577 — art. 7 (délai de recours), art. 11 (recours aux autorités supérieures) — mevzuat.gov.tr

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Cet article a un but d’information juridique générale et ne constitue pas un avis juridique. Les circonstances de chaque situation étant différentes, il est recommandé de solliciter l’assistance juridique de votre avocate pour votre cas concret.