Громадянство Туреччини через інвестиції ґрунтується на статті 12. Закону про турецьке громадянство та статті 20. підзаконного акта про застосування цього Закону. Іноземець, який здійснив один із семи видів інвестицій, перелічених у підзаконному акті, може набути турецьке громадянство за рішенням Президента. Виконання умов робить подання заяви можливим; громадянство не набувається автоматично.
Правило має три рівні, і цифри містяться на найнижчому рівні:
| Рівень | Що встановлює | Джерело |
|---|---|---|
| 1. Закон | Хто може набути громадянство у винятковому порядку | Закон про турецьке громадянство № 5901, ст. 12 |
| 2. Закон | Якому інвестору може бути надано дозвіл на проживання | Закон про іноземців та міжнародний захист № 6458, ст. 31/1-(j) |
| 3. Підзаконний акт | Суми та умови | Підзаконний акт про застосування Закону про турецьке громадянство, ст. 20 |
Громадянство Туреччини через інвестиції: що говорить закон?
Закон про турецьке громадянство, перелічуючи виняткові випадки, зазначає: за умови відсутності обставин, які становлять перешкоду з точки зору національної безпеки та громадського порядку, за рішенням Президента зазначені іноземці можуть набути турецьке громадянство (5901, ст. 12/1). Один із перелічених безпосередньо стосується інвестора:
“b) … особи, які отримали дозвіл на проживання відповідно до пункту (j) частини першої статті 31 Закону про іноземців та міжнародний захист № 6458, а також іноземці, які мають картку Turkuaz, іноземне подружжя цих осіб, а також їхні та їхнього подружжя неповнолітні або утримувані іноземні діти.” (5901, ст. 12/1-b)
Положення, на яке зроблено посилання, серед осіб, яким може бути надано короткостроковий дозвіл на проживання, згадує “тих, хто не працює в Туреччині, але здійснюватиме інвестиції в межах і розмірі, визначених Президентом”, а також їхніх подружжя та дітей (6458, ст. 31/1-j). Ці дозволи можуть надаватися на періоди тривалістю не більше п’яти років кожен (6458, ст. 31/5). Деталі щодо дозволу на проживання наведено на сторінці дозвіл на проживання для іноземців-власників нерухомості.
“Міністерство” в Законі означає Міністерство внутрішніх справ (5901, ст. 3). Заяви осіб, щодо яких наявні обставини, що становлять перешкоду з точки зору національної безпеки та громадського порядку, відхиляються Міністерством внутрішніх справ (5901, ст. 12/2).
Важливий висновок: громадянство набувається за рішенням Президента. Закон прямо це зазначає: “дотримання необхідних умов не надає особі безумовного права на набуття громадянства” (5901, ст. 10/1).
Які види інвестицій перелічує підзаконний акт?
Іноземець, який виконує будь-яку з наведених нижче умов, може набути турецьке громадянство за рішенням Президента відповідно до положення ст. 12/1-(b) Закону (Підзаконний акт, ст. 20/2). Суми, чинні на 4 листопада 2026:
| Шлях (підзаконний акт m.20/2) | Вид інвестиції | Сума та умова | Установа, що визначає |
|---|---|---|---|
| a | Інвестиція в основний капітал | Щонайменше 500.000 доларів США або еквівалент в іноземній валюті | Міністерство промисловості та технологій |
| b | Придбання нерухомості | Нерухомість зі статусом земельної ділянки, на якій встановлено поверхову власність або kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності) або на якій є будівля; щонайменше 400.000 доларів США або еквівалент в іноземній валюті; за умови внесення до реєстру нерухомості відмітки про заборону продажу протягом трьох років | Міністерство навколишнього середовища, урбанізації та зміни клімату |
| b | Обіцянка продажу нерухомості | Нерухомість, на якій встановлено поверхову власність або kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності); договір обіцянки продажу, посвідчений нотаріусом, за умови внесення щонайменше 400.000 доларів США або еквівалента в іноземній валюті наперед та внесення до реєстру нерухомості відмітки про зобов’язання не здійснювати передачу та погашення запису протягом трьох років | Міністерство навколишнього середовища, урбанізації та зміни клімату |
| c | Зайнятість | Працевлаштування щонайменше 50 осіб | Міністерство праці та соціального захисту |
| ç | Банківський депозит | Щонайменше 500.000 доларів США або еквівалент в іноземній валюті, внесений до банків, що діють у Туреччині, за умови утримання протягом трьох років | Агентство банківського регулювання та нагляду |
| d | Державні боргові інструменти | Щонайменше 500.000 доларів США або еквівалент в іноземній валюті, за умови утримання протягом трьох років | Міністерство фінансів і казначейства |
| e | Частка в інвестиційному фонді | Щонайменше 500.000 доларів США або еквівалент в іноземній валюті у вигляді частки у фонді нерухомості або фонді венчурного капіталу, за умови утримання щонайменше три роки | Рада з ринків капіталу |
| f | Індивідуальне пенсійне забезпечення | Щонайменше 500.000 доларів США або еквівалент в іноземній валюті пенсійного внеску, за умови утримання у фондах, визначених установою, та перебування в системі протягом трьох років | Агентство регулювання та нагляду за страхуванням і приватною пенсійною системою |
Терміни в таблиці: поверхова власність — це власність на самостійне приміщення, таке як квартира або магазин у завершеній будівлі. Kat irtifakı — право, встановлене на земельній ділянці для самостійних приміщень будівлі, що будується або буде збудована (Закон Туреччини про поверхову власність m.1, m.2). Відмітка — запис, внесений до реєстру нерухомості. Погашення запису — видалення запису з реєстру нерухомості.
Відповідно до таблиці, трирічний строк передбачений у п’яти із семи шляхів: нерухомість, депозит, державні боргові інструменти, інвестиційний фонд та індивідуальне пенсійне забезпечення. Для шляхів інвестиції в основний капітал та зайнятості підзаконний акт такого строку не передбачає. Строк пов’язаний із самою інвестицією: відмітка у реєстрі нерухомості, утримання або перебування в системі. Підзаконний акт також передбачає можливість переходу між видами інвестицій з метою завершення зазначеного строку (m.20/8).
Що змінилося в 2023 щодо шляху нерухомості?
Рішення Президента від 11 грудня 2023 року № 7938 (Офіційна газета 12 грудня 2023; набуло чинності з дня опублікування) змінило формулювання “нерухомість в іноземній валюті” у шляху придбання нерухомості на “нерухомість в іноземній валюті, яка має статус земельної ділянки, на якій встановлено поверхову власність або kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності) або на якій є будівля“.
Тобто тепер не будь-яка нерухомість підходить для цього шляху. У шляху придбання нерухомість повинна відповідати одній із таких умов:
- встановлено поверхову власність,
- встановлено kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності), або
- у свідоцтві про право власності (тапу) має статус земельної ділянки та на ній є будівля.
Щодо обіцянки продажу підзаконний акт визнає лише нерухомість, щодо якої встановлено поверхову власність або kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності).
Земельна ділянка без будівлі та без встановленого kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності) під це визначення не підпадає. Так само не підпадає нерухомість, зареєстрована у свідоцтві про право власності (тапу) з іншим призначенням (наприклад, як поле), якщо щодо неї не встановлено поверхову власність або kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності). При придбанні нерухомості в Аланії ця відмінність від самого початку визначає, чи відповідає інвестиція цьому шляху.
Встановлення kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності) викладено на сторінці договору будівництва в обмін на частку, форма обіцянки продажу — на сторінці договору обіцянки продажу, загальні правила придбання нерухомості — на сторінці Право оренди та нерухомості.
Як використовується іноземна валюта, за яким курсом розраховується сума?
Підзаконний акт встановлює процедурну вимогу для інвестицій в іноземній валюті. У випадку нерухомості, депозиту, державних боргових інструментів, інвестиційних фондів та індивідуальної пенсійної системи суми в іноземній валюті до здійснення операції продаються банку, що діє в Туреччині, а цим банком — Центральному банку Турецької Республіки (підзаконний акт m.20/10). Отримана в результаті продажу турецька ліра утримується протягом трьох років: у випадку депозиту — на депозиті в турецьких лірах, у випадку державних боргових інструментів — у державних боргових інструментах, номінованих у турецьких лірах, у випадку індивідуальної пенсійної системи — у відповідних фондах. Принципи застосування визначає Центральний банк.
Тобто іноземна валюта конвертується в турецьку ліру до здійснення операції; платіж слід планувати відповідно до цієї умови.
При визначенні грошових сум за основу береться курс продажу готівкової іноземної валюти та/або крос-курс Центрального банку Турецької Республіки на дату визначення (підзаконний акт m.20/6). Процедуру та принципи визначення встановлює орган, який здійснює визначення (m.20/9).
Куди подається заява, як відбувається процес?
Заяви про набуття громадянства подаються до губернаторства за місцем проживання в країні, а за кордоном — до закордонних представництв Туреччини (посольств, генеральних консульств або консульств). Заява може бути подана особисто або за довіреністю на здійснення цього права (5901 m.37).
На практиці процедура щодо нерухомості приблизно відбувається в такій послідовності:
- Відповідність нерухомості ознакам, визначеним у підзаконному акті, та сумі; продаж суми в іноземній валюті банку в Туреччині до здійснення операції (підзаконний акт m.20/2-b, m.20/10).
- Придбання за свідоцтвом про право власності (тапу) та внесення застереження про заборону продажу протягом трьох років (m.20/2-b).
- Визначення інвестиції Міністерством навколишнього середовища, урбанізації та зміни клімату. Процедуру визначення встановлює цей орган (m.20/9). На практиці для такого визначення видається документ, що називається сертифікатом відповідності, який засвідчує, що інвестиція відповідає умовам, визначеним у підзаконному акті.
- Отримання інвестором дозволу на проживання (6458 m.31/1-j). Закон визначає осіб, які можуть набути громадянство цим шляхом, як “тих, хто отримав” цей дозвіл (5901 m.12/1-b).
- Подання заяви про набуття громадянства. Досьє про набуття громадянства у винятковому порядку формує орган, що приймає заяву, за письмовою вказівкою Міністерства внутрішніх справ (підзаконний акт m.20/3).
- Запит архівної перевірки з питань національної безпеки та громадського порядку від Національної розвідувальної організації та Головного управління безпеки (підзаконний акт m.35/2). Після цього приймається рішення Президента або клопотання відхиляється.
Рішення набирає чинності з дати його прийняття та повідомляється заінтересованій особі (5901 m.20/1, m.41). Закон про турецьке громадянство не передбачає строку для прийняття рішення.
Які документи вимагаються в досьє заяви?
Підзаконний акт перелічує зміст досьє (m.20/3):
- формуляр заяви, що виражає прохання
- паспорт або аналогічний документ, що засвідчує громадянство якої держави (якщо особа без громадянства, за можливості отримання — документ про це)
- документ про сімейний стан; якщо у шлюбі — свідоцтво про шлюб, якщо розлучений(а) — про розлучення, якщо вдова(івець) — свідоцтво про смерть чоловіка/дружини
- свідоцтво про народження або виписка з реєстру актів цивільного стану, що містить ідентифікаційні дані; якщо у шлюбі — документ, що підтверджує родинний зв’язок із чоловіком/дружиною та дітьми
- якщо є родичі першого або другого ступеня, які є громадянами Туреччини, — виписка з реєстру актів цивільного стану щодо них (цей документ орган, що приймає заяву, отримує із системи)
- якщо у даті народження немає місяця і дня — додатковий документ, отриманий від компетентних органів його країни; якщо його теж немає — підписана заява про згоду на проведення процедури відповідно до ст.39 Закону Туреччини про служби реєстрації актів цивільного стану
- квитанція, що підтверджує сплату до каси Міністерства фінансів збору за послуги, сплаченого державі за процедуру набуття громадянства
Документи, отримані від іноземних органів, зокрема паспорти, достатньо подати з перекладом турецькою мовою та засвідченням нотаріуса (підзаконний акт, ст.67).
Завершена справа надсилається до Міністерства внутрішніх справ для ухвалення рішення (ст.20/4). Заяви у межах положення ст.12/1-(b) Закону (інвестори та власники картки Turkuaz Kart) та положення ст.12/1-(c) (особи, чиє набуття громадянства визнано необхідним) у разі потреби приймаються безпосередньо Міністерством внутрішніх справ (ст.20/5).
Поширені запитання
Чи можна стати громадянином Туреччини, придбавши нерухомість?
Підзаконний акт зараховує це до семи видів інвестицій: придбання нерухомості у вигляді земельної ділянки, щодо якої встановлено поверхову власність або kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності), або на якій є будівля, вартістю не менше 400.000 доларів США чи еквівалента в іноземній валюті, із внесенням заборони на продаж протягом трьох років; іноземна валюта також має бути продана банку в Туреччині до здійснення операції (підзаконний акт, ст.20/2-b, ст.20/10; станом на 4 листопада 2026 року). Це уможливлює подання заяви; громадянство набувається за рішенням Президента (5901, ст.12/1).
Чи можна придбати порожню земельну ділянку?
Якщо kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності) не встановлено — ні. При придбанні на земельній ділянці має бути будівля, або щодо нерухомості має бути встановлено поверхову власність чи kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності) (підзаконний акт, ст.20/2-b).
Якщо перехід права власності за свідоцтвом про право власності (тапу) ще не відбувся, чи можна це зробити через попередній договір купівлі-продажу?
Підзаконний акт окремо передбачає попередній договір купівлі-продажу (ст.20/2-b), але лише щодо нерухомості, стосовно якої встановлено поверхову власність чи kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності); умови наведено в таблиці. У проєкті, де kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності) не встановлено, цей шлях використати не можна.
Чи можу я продати нерухомість одразу?
Ні. Внесення до реєстру нерухомості заборони на продаж протягом трьох років є обов’язковим (підзаконний акт, ст.20/2-b). Підзаконний акт передбачає, що для завершення строку можливий перехід між видами інвестицій (ст.20/8); те, як це застосовується, залежить від процедур і правил відповідних установ. Наслідки відчуження нерухомості до завершення строку дії заборони для громадянства підзаконний акт окремо не регулює.
Якщо я відповідаю умовам, громадянство набувається автоматично?
Ні. Громадянство набувається за рішенням Президента, і вимагається відсутність перешкод з точки зору національної безпеки та публічного порядку (Закон №5901, ст.12). Відповідність умовам не надає безумовного права (Закон №5901, ст.10/1).
Чи стане громадянином і моя сім’я?
Норма закону також охоплює іноземного чоловіка/дружину інвестора, його/її та чоловіка/дружини неповнолітніх або утримуваних іноземних дітей (Закон Туреччини №5901, ст.12/1-b). Однак члени сім’ї не стають громадянами автоматично. Набуття громадянства не впливає на громадянство чоловіка/дружини (Закон Туреччини №5901, ст.20/2); оскільки чоловік/дружина окремо зазначений у нормі закону, він/вона може клопотати про громадянство цим шляхом. Діти, щодо яких заявник має право опіки, набувають громадянство за згодою іншого з подружжя, який не є громадянином Туреччини; якщо згода не надана, дії вчиняються згідно з рішенням судді країни звичайного місця проживання (Закон Туреччини №5901, ст.20/2; підзаконний акт, ст.37). Згода надається у присутності нотаріуса або посадової особи органу, до якого подається заява (підзаконний акт, ст.68).
Основне правило — діти оформлюються разом із матір’ю або батьком (підзаконний акт, ст.37). Якщо дитина, яка не оформлювалася разом із ними, подає заяву після досягнення повноліття, до неї застосовуються правила загального порядку, який вимагає таких умов, як безперервне проживання в Туреччині протягом п’яти років, а не інвестиційний шлях (Закон Туреччини №5901, ст.20/3, ст.11). Якщо рішення про громадянство скасовується, скасування застосовується також до чоловіка/дружини та дітей, які набули громадянство у зв’язку з цією особою (Закон Туреччини №5901, ст.32).
Що я можу зробити, якщо мою заяву відхилено?
Строк для оскарження адміністративних актів, якщо спеціальним законом не встановлено іншого строку, становить шістдесят днів, починаючи з дня, наступного за днем письмового повідомлення (Закон Туреччини про процедуру адміністративного судочинства, ст.7). Протягом цього строку можна також вимагати скасування акта від вищестоящого органу, а якщо такого немає — від органу, який його прийняв; таке звернення зупиняє перебіг строку для подання позову (ст.11). Те, в якому суді має бути подано позов, залежить від того, який орган прийняв рішення про відмову. Особа, якій відмовлено, може подати заяву повторно; у такому разі відкривається нова справа (підзаконний акт, ст.73).
Чи змінюються розміри інвестицій?
Так. Розміри містяться не в законі, а в підзаконному акті та можуть бути змінені рішенням Президента. Наприклад, розмір за шляхом нерухомості було збільшено з 250.000 до 400.000 доларів США рішенням Президента №5554, опублікованим в Офіційному віснику 13 травня 2022; ця зміна набула чинності 13 червня 2022. Цифри на цій сторінці взято з тексту, чинного станом на 4 листопада 2026.
Нормативно-правова база
Закон Туреччини №5901 про громадянство — ст.3, ст.10, ст.11, ст.12 (виняткове набуття), ст.20 (чоловік/дружина та діти), ст.31–32 (скасування), ст.37 (орган, до якого подається заява), ст.41 (повідомлення) — mevzuat.gov.tr
Закон Туреччини №6458 про іноземців та міжнародний захист — ст.31 (короткостроковий дозвіл на проживання; особи, які здійснюватимуть інвестиції, та строк) — mevzuat.gov.tr
Підзаконний акт щодо застосування Закону Туреччини про громадянство — ст.20 (види інвестицій, суми, документи, продаж іноземної валюти), ст.35, ст.37, ст.67–68, ст.73 — mevzuat.gov.tr
Закон Туреччини №634 про поверхову власність — ст.1–2 (поверхова власність та kat irtifakı (сервітут на недобудований об’єкт до оформлення поверхової власності)) — mevzuat.gov.tr
Закон Туреччини №2577 про процедуру адміністративного судочинства — ст.7 (строк подання позову), ст.11 (звернення до вищих органів) — mevzuat.gov.tr
Пов’язані сторінки
- Придбання нерухомості іноземцями в Туреччині
- Дозвіл на проживання для іноземців-власників нерухомості
- Право оренди та нерухомості
- Договір про обіцянку продажу нерухомості
- Договір будівництва в обмін на частку у поверховій власності
- Іноземні спадкоємці: спадкування нерухомості в Туреччині
Цей текст має на меті загальне правове інформування і не є юридичним висновком. Оскільки обставини кожної справи різняться, для вашої конкретної ситуації рекомендується отримати правову підтримку від вашого адвоката.