La ciudadanía turca por inversión se basa en el artículo 12 de la Ley de Ciudadanía Turca y en el artículo 20 del reglamento de aplicación de esta Ley. El extranjero que realice uno de los siete tipos de inversión enumerados en el reglamento puede adquirir la ciudadanía turca por decisión del Presidente de la República. El cumplimiento de los requisitos hace posible la solicitud; la ciudadanía no se adquiere automáticamente.
La regla tiene tres niveles y las cifras se encuentran en el nivel inferior:
| Nivel | Qué dice | Fuente |
|---|---|---|
| 1. Ley | Quiénes pueden adquirir la ciudadanía por vía excepcional | Ley de Ciudadanía Turca n.º 5901, art. 12 |
| 2. Ley | A qué inversor se le puede conceder un permiso de residencia | Ley turca de Extranjería y Protección Internacional n.º 6458, art. 31/1-(j) |
| 3. Reglamento | Importes y requisitos | Reglamento de aplicación de la Ley de Ciudadanía Turca, art. 20 |
Ciudadanía turca por inversión: ¿qué dice la ley?
La Ley de Ciudadanía Turca, al enumerar los supuestos excepcionales, dispone lo siguiente: a condición de que no exista un impedimento en materia de seguridad nacional y orden público, mediante decisión del Presidente de la República, los extranjeros indicados pueden adquirir la ciudadanía turca (5901, art. 12/1). Uno de los supuestos enumerados se refiere directamente al inversor:
«b) … quienes obtengan un permiso de residencia conforme al apartado (j) del párrafo primero del artículo 31 de la Ley turca de Extranjería y Protección Internacional n.º 6458, así como los extranjeros titulares de la Tarjeta Turquesa y sus cónyuges extranjeros, y sus hijos extranjeros menores de edad o dependientes, propios y del cónyuge.» (5901, art. 12/1-b)
La disposición a la que se remite enumera, entre quienes pueden obtener un permiso de residencia de corta duración, a «quienes no trabajen en Turquía pero vayan a realizar una inversión en el ámbito y por el importe que determine el Presidente de la República» y a sus cónyuges e hijos (6458, art. 31/1-j). Estos permisos pueden concederse por períodos de cinco años como máximo cada vez (6458, art. 31/5). Los detalles del permiso de residencia se encuentran en la página permiso de residencia para extranjeros propietarios de inmuebles.
El «Ministerio» mencionado en la Ley es el Ministerio del Interior (5901, art. 3). Las solicitudes de quienes tengan un impedimento en materia de seguridad nacional y orden público serán rechazadas por el Ministerio del Interior (5901, art. 12/2).
La conclusión que se extrae de aquí es importante: la ciudadanía se adquiere por decisión del Presidente de la República. La Ley lo dispone expresamente: «el cumplimiento de los requisitos exigidos no confiere a la persona un derecho absoluto a la adquisición de la ciudadanía» (5901, art. 10/1).
¿Qué tipos de inversión enumera el reglamento?
El extranjero que cumpla cualquiera de los siguientes requisitos puede adquirir la ciudadanía turca por decisión del Presidente de la República en el ámbito del art. 12/1-(b) de la Ley (Reglamento, art. 20/2). A fecha de 4 de noviembre de 2026, los importes vigentes son los siguientes:
| Vía (Reglamento, art. 20/2) | Tipo de inversión | Importe y requisito | Institución que lo determina |
|---|---|---|---|
| a | Inversión en capital fijo | Al menos 500.000 USD o su equivalente en moneda extranjera | Ministerio de Industria y Tecnología |
| b | Compra de inmueble | Inmueble de naturaleza de suelo sobre el que se haya constituido propiedad horizontal o kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado) o que tenga una edificación; al menos 400.000 USD o su equivalente en moneda extranjera; con la condición de anotar en el registro de la propiedad una anotación de no venta durante tres años | Ministerio de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático |
| b | Promesa de venta de inmueble | Inmueble sobre el que se haya constituido propiedad horizontal o kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado); al menos 400.000 USD o su equivalente en moneda extranjera, depositado al contado, y con la condición de anotar en el registro de la propiedad el compromiso de no transmitir ni cancelar durante tres años, mediante contrato de promesa de venta otorgado ante notario | Ministerio de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático |
| c | Empleo | Empleo de al menos 50 personas | Ministerio de Trabajo y Seguridad Social |
| ç | Depósito bancario | Al menos 500.000 USD o su equivalente en moneda extranjera, en bancos que operen en Turquía, con la condición de mantenerlo durante tres años | Organismo de Regulación y Supervisión Bancaria |
| d | Instrumentos de deuda pública | Al menos 500.000 USD o su equivalente en moneda extranjera, con la condición de mantenerlos durante tres años | Ministerio de Hacienda y Finanzas |
| e | Participaciones en fondos de inversión | Al menos 500.000 USD o su equivalente en moneda extranjera en participaciones de fondos de inversión inmobiliaria o de fondos de inversión de capital riesgo, con la condición de mantenerlas al menos tres años | Junta de Mercados de Capitales |
| f | Pensión individual | Al menos 500.000 USD o su equivalente en moneda extranjera en aportaciones, con la condición de mantenerlas en fondos cuyo ámbito determine la institución y de permanecer en el sistema durante tres años | Organismo de Regulación y Supervisión de Seguros y Pensiones Privadas |
Términos del cuadro: propiedad horizontal es la propiedad sobre una unidad independiente, como una vivienda o un local, en un edificio terminado. Kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado) es el derecho constituido sobre el suelo para las unidades independientes de un edificio en construcción o por construir (Ley turca de Propiedad Horizontal, arts. 1, 2). Anotación es una nota inscrita en el registro de la propiedad. Cancelación es la supresión de la inscripción registral.
Según el cuadro, el plazo de tres años existe en cinco de las siete vías: inmueble, depósito, instrumentos de deuda pública, fondo de inversión y pensiones individuales. En las vías de inversión en capital fijo y de empleo, el reglamento no prevé tal plazo. El plazo está vinculado a la propia inversión: la anotación en el título de propiedad, el mantenimiento o la permanencia en el sistema. El reglamento también prevé la posibilidad de cambiar de un tipo de inversión a otro para completar el plazo señalado (art. 20/8).
¿Qué cambió en 2023 en la vía de adquisición de inmuebles?
El Decreto Presidencial de 11 de diciembre de 2023, número 7938 (Boletín Oficial de 12 de diciembre de 2023; entró en vigor en la fecha de su publicación), modificó la expresión «inmueble por un valor en divisas» de la vía de compra de inmuebles, sustituyéndola por «inmueble por un valor en divisas sobre el que se ha constituido propiedad horizontal o kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado), o que tiene la calificación registral de solar y cuenta con una edificación».
Es decir, ya no todo inmueble es apto para esta vía. En la vía de compra, el inmueble debe encontrarse en una de las siguientes situaciones:
- tener constituida la propiedad horizontal,
- tener constituida la kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado), o
- figurar en el registro de la propiedad con la calificación de solar y contar con una edificación.
En cambio, en la vía de la promesa de venta, el reglamento solo contempla los inmuebles sobre los que se haya constituido la propiedad horizontal o la kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado).
Un solar sin edificación y sin kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado) no entra en esta definición. Tampoco entra un inmueble inscrito con una calificación distinta de la de solar (por ejemplo, como finca rústica) y sobre el que no se haya constituido la propiedad horizontal ni la kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado). Al comprar un inmueble en Alanya, esta distinción determina desde el principio si la inversión es apta para esta vía.
La constitución de la kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado) se explica en la página contrato de construcción a cambio de una cuota del suelo; la forma de la promesa de venta, en la página contrato de promesa de venta; y las reglas generales de adquisición de inmuebles, en la página Derecho de arrendamientos e inmobiliario.
¿Cómo se utilizan las divisas y a qué tipo de cambio se calcula el importe?
El reglamento establece un requisito procedimental para las inversiones realizadas en divisas. En las vías de adquisición de inmuebles, depósito, instrumento de deuda pública, fondo de inversión y plan de pensiones individual, los importes en divisas se venden antes de la operación a un banco que opere en Turquía y, por medio de este banco, al Banco Central de la República de Turquía (Reglamento art.20/10). La lira turca obtenida como resultado de la venta se mantiene durante tres años: en la vía de depósito, en depósitos en liras turcas; en la vía de instrumentos de deuda pública, en instrumentos de deuda pública denominados en liras turcas; y en la vía del plan de pensiones individual, en los fondos correspondientes. El Banco Central determina los principios de aplicación.
Es decir, la divisa se convierte a liras turcas antes de la operación; el pago debe planificarse conforme a este requisito.
Para determinar los valores monetarios se toma como base el tipo de cambio de venta de divisas y/o el tipo de cambio cruzado del Banco Central de la República de Turquía a la fecha de determinación (Reglamento art.20/6). La institución que realiza la determinación fija el procedimiento y los principios relativos a la forma en que esta se llevará a cabo (art.20/9).
¿Dónde se presenta la solicitud y cómo funciona el proceso?
Las solicitudes de ciudadanía se presentan ante la gobernación de la provincia del lugar de residencia en el país y, en el extranjero, ante las representaciones diplomáticas de Turquía (embajada, consulado general o consulado). La solicitud puede presentarse personalmente o mediante un poder otorgado para ejercer este derecho (5901 art.37).
En la práctica, los trámites en la vía inmobiliaria siguen aproximadamente este orden:
- Que el inmueble cumpla las características y el importe previstos en el reglamento; que el importe en divisas se venda a un banco en Turquía antes de la operación (Reglamento art.20/2-b, art.20/10).
- Adquisición del inmueble e inscripción en el título de propiedad de la anotación de que no podrá venderse durante tres años (art.20/2-b).
- Determinación de la inversión por el Ministerio de Medio Ambiente, Urbanización y Cambio Climático. Esta institución fija el procedimiento de determinación (art.20/9). En la práctica, para esta determinación se expide un documento denominado certificado de conformidad, que acredita que la inversión cumple los requisitos del reglamento.
- Permiso de residencia para el inversor (6458 art.31/1-j). La ley define a quienes pueden adquirir la ciudadanía por esta vía como «los que obtengan» este permiso (5901 art.12/1-b).
- Solicitud de ciudadanía. El expediente de ciudadanía por vía excepcional es preparado por la autoridad competente para recibir la solicitud, previa instrucción escrita del Ministerio del Interior (Reglamento art.20/3).
- Se solicita una investigación de archivo al Servicio Nacional de Inteligencia y a la Dirección General de Seguridad desde el punto de vista de la seguridad nacional y el orden público (Reglamento art.35/2). A continuación, se adopta una decisión del Presidente de la República o se rechaza la solicitud.
La decisión surte efectos desde la fecha en que se adopta y se notifica al interesado (5901 art.20/1, art.41). La Ley de Nacionalidad Turca no prevé un plazo para la decisión.
¿Qué documentos se solicitan en el expediente de solicitud?
El reglamento enumera el contenido del expediente (art.20/3):
- Formulario de solicitud en el que se manifiesta la petición
- Pasaporte o documento análogo que acredite la nacionalidad de qué Estado se posee (si es apátrida, el documento relativo a ello, si puede obtenerse)
- Certificado de estado civil; si está casado, certificado de matrimonio; si está divorciado, de divorcio; si es viudo, certificado de defunción del cónyuge
- Certificado de nacimiento o extracto del registro civil que acredite los datos de identidad; si está casado, documento que acredite el vínculo familiar con el cónyuge y los hijos
- Si tiene familiares turcos de primer o segundo grado, extracto del registro civil relativo a ellos (este documento lo obtiene del sistema la autoridad competente para recibir la solicitud)
- Si no consta el mes y el día de la fecha de nacimiento, documento complementario expedido por las autoridades competentes de su país; si tampoco existe, declaración firmada por la que acepta que se actúe conforme al art.39 de la Ley de Servicios de Población
- Recibo que acredite el ingreso en la caja del Ministerio de Hacienda de la tasa de servicio abonada al Estado por el trámite de ciudadanía
Basta con que los documentos expedidos por autoridades extranjeras, como el pasaporte, estén traducidos al turco y certificados por notario (Reglamento art.67).
El expediente completo se remite al Ministerio del Interior para que se adopte la decisión (art.20/4). Las solicitudes comprendidas en el art.12/1-(b) de la Ley (inversores y titulares de la Tarjeta Turquesa) y en el art.12/1-(c) (personas cuya adquisición de la ciudadanía se considera necesaria) se reciben directamente por el Ministerio del Interior cuando se estime necesario (art.20/5).
Preguntas frecuentes
¿Se puede obtener la ciudadanía turca comprando un inmueble?
El reglamento lo enumera como una de las siete vías de inversión: compra, con anotación de no vender durante tres años, de un inmueble de naturaleza de solar sobre el que se haya constituido propiedad horizontal o kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado) o sobre el que exista una edificación, por importe de al menos 400.000 dólares estadounidenses o equivalente en divisas; además, la divisa se vende a un banco en Turquía antes de la operación (Reglamento art.20/2-b, art.20/10; a fecha de 2026 de noviembre de 4). Esto hace posible la solicitud; la ciudadanía se adquiere por decisión del Presidente (5901 art.12/1).
¿Puedo comprar un solar vacío?
Si no se ha constituido kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado), no. En la vía de compra, el solar debe tener una edificación o el inmueble debe tener constituida propiedad horizontal o kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado) (Reglamento art.20/2-b).
Si aún no se ha realizado la transmisión del inmueble, ¿puede hacerse mediante promesa de venta?
El reglamento menciona expresamente la promesa de venta (art. 20/2-b), pero solo para inmuebles sobre los que se ha constituido propiedad horizontal o kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado); las condiciones figuran en el cuadro. No puede utilizarse esta vía en un proyecto sin kat irtifakı (servidumbre de construcción sobre un edificio aún no terminado).
¿Puedo vender el inmueble de inmediato?
No. Es obligatorio inscribir en los títulos de propiedad una anotación de no venta durante tres años (Reglamento, art. 20/2-b). El reglamento prevé la posibilidad de cambiar de un tipo de inversión a otro para completar el plazo (art.20/8); su aplicación depende de los procedimientos y principios de las instituciones competentes. El reglamento no regula por separado el efecto sobre la ciudadanía de la enajenación del inmueble antes de que expire el plazo de la anotación.
Si cumplo los requisitos, ¿se adquiere la ciudadanía automáticamente?
No. La ciudadanía se adquiere mediante decisión del Presidente, y se exige que no exista ningún impedimento en materia de seguridad nacional y orden público (5901, art. 12). Reunir los requisitos no confiere un derecho absoluto (5901, art. 10/1).
¿Mi familia también se convierte en ciudadana?
La disposición legal menciona también al cónyuge extranjero del inversor, y a sus hijos extranjeros menores de edad o dependientes, y a los del cónyuge (5901, art. 12/1-b). Sin embargo, los miembros de la familia no adquieren la ciudadanía automáticamente. La adquisición de la ciudadanía no afecta a la ciudadanía del cónyuge (5901, art. 20/2); el cónyuge puede solicitar la ciudadanía por esta vía porque la disposición legal lo menciona expresamente. Los hijos cuya patria potestad corresponde al solicitante adquieren la ciudadanía con el consentimiento del otro cónyuge no ciudadano turco; si no se otorga el consentimiento, se procede conforme a la decisión del juez del país donde se encuentra la residencia habitual (5901, art. 20/2; Reglamento, art. 37). El consentimiento se otorga ante notario o ante el funcionario de la autoridad ante la que se presenta la solicitud (Reglamento, art. 68).
Es esencial que los hijos se tramiten junto con el padre o la madre (Reglamento, art. 37). Si el hijo que no se tramitó junto con ellos presenta la solicitud después de alcanzar la mayoría de edad, se le aplican las reglas de la vía general, que exige requisitos como cinco años de residencia ininterrumpida en Turquía, y no la vía de inversión (5901, art. 20/3, art. 11). Si se anula la decisión de ciudadanía, la anulación se aplica también al cónyuge y a los hijos que adquirieron la ciudadanía en función de la persona (5901, art. 32).
¿Qué puedo hacer si se rechaza mi solicitud?
El plazo para interponer recurso contencioso-administrativo contra los actos administrativos es de sesenta días, salvo que una ley especial establezca otro plazo, contados desde el día siguiente a la fecha de la notificación escrita (Ley turca de Procedimiento Contencioso-Administrativo, art. 7). Dentro de ese plazo también puede pedirse al órgano superior, o si no existe órgano superior, al órgano que dictó el acto, que lo revoque; esta solicitud suspende el plazo del recurso (art. 11). Ante qué tribunal debe interponerse el recurso depende del órgano del que proceda el rechazo. La persona rechazada puede presentar una nueva solicitud; en ese caso se abre un nuevo expediente (Reglamento, art. 73).
¿Cambian los importes de la inversión?
Sí. Los importes no figuran en la ley, sino en el reglamento, y pueden modificarse mediante decisión presidencial. Por ejemplo, el importe de la vía inmobiliaria se elevó de 250.000 a 400.000 dólares estadounidenses mediante la Decisión Presidencial número 5554, publicada en el Boletín Oficial de 13 de mayo de 2022; esta modificación entró en vigor el 13 de junio de 2022. Las cifras de esta página se han tomado del texto vigente a fecha de 4 de noviembre de 2026.
Normativa de referencia
Ley turca de Ciudadanía n.º 5901 — arts. 3, 10, 11, 12 (adquisición excepcional), 20 (cónyuge e hijos), 31–32 (anulación), 37 (autoridad de solicitud), 41 (notificaciones) — mevzuat.gov.tr
Ley turca de Extranjería y Protección Internacional n.º 6458 — art. 31 (permiso de residencia de corta duración; quienes vayan a invertir y su duración) — mevzuat.gov.tr
Reglamento turco de aplicación de la Ley de Ciudadanía — art. 20 (tipos de inversión, importes, documentos, venta de divisas), arts. 35, 37, 67–68, 73 — mevzuat.gov.tr
Ley turca de Propiedad Horizontal n.º 634 — arts. 1–2 (propiedad horizontal y kat irtifakı) — mevzuat.gov.tr
Ley turca de Procedimiento Contencioso-Administrativo n.º 2577 — art. 7 (plazo para recurrir), art. 11 (recurso ante órganos superiores) — mevzuat.gov.tr
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Este texto tiene por objeto proporcionar información jurídica general y no constituye una opinión jurídica. Dado que las circunstancias de cada caso son diferentes, se recomienda obtener asistencia jurídica de su abogada para su situación concreta.