Sijoittamalla saatava Turkin kansalaisuus perustuu Turkin kansalaisuuslain 12. pykälään ja tämän lain soveltamisesta annetun asetuksen 20. pykälään. Ulkomaalainen, joka toteuttaa yhden asetuksessa mainituista seitsemästä sijoitustyypistä, voi saada Turkin kansalaisuuden tasavallan presidentin päätöksellä. Edellytysten täyttyminen mahdollistaa hakemuksen; kansalaisuus ei tule automaattisesti.
Säännöksessä on kolme tasoa, ja määrät ovat alimmalla tasolla:
| Taso | Mitä siinä säädetään | Lähde |
|---|---|---|
| 1. laki | Ketkä voivat saada kansalaisuuden poikkeuksellista reittiä | 5901-numeroinen Turkin kansalaisuuslaki, p.12 |
| 2. laki | Millaiselle sijoittajalle voidaan myöntää oleskelulupa | 6458-numeroinen Turkin ulkomaalais- ja kansainvälistä suojelua koskeva laki, p.31/1-(j) |
| 3. asetus | Määrät ja edellytykset | Turkin kansalaisuuslain soveltamisesta annettu asetus, p.20 |
Sijoittamalla saatava Turkin kansalaisuus: mitä laki sanoo?
Turkin kansalaisuuslaki luettelee poikkeukselliset tilanteet ja säätää: edellyttäen, ettei henkilöllä ole kansallisen turvallisuuden ja yleisen järjestyksen kannalta estettä, tasavallan presidentin päätöksellä mainitut ulkomaalaiset voivat saada Turkin kansalaisuuden (5901 p.12/1). Yksi luetelluista koskee suoraan sijoittajaa:
”b) … 6458 numeroisen Turkin ulkomaalais- ja kansainvälistä suojelua koskevan lain 31. pykälän ensimmäisen momentin (j) kohdan nojalla oleskeluluvan saaneet sekä Turkuaz-kortin haltijat ja heidän ulkomaalainen puolisonsa, hänen ja hänen puolisonsa alaikäiset tai huollettavat ulkomaalaiset lapset.” (5901 p.12/1-b)
Viitatussa säännöksessä mainitaan niiden joukossa, joille voidaan myöntää lyhytaikainen oleskelulupa, ”Turkissa työskentelemättömät mutta tasavallan presidentin määräämässä laajuudessa ja määrässä sijoituksia tekevät” sekä heidän puolisonsa ja lapsensa (6458 p.31/1-j). Nämä luvat voidaan myöntää enintään viisivuotisiksi jaksoiksi (6458 p.31/5). Oleskeluluvan yksityiskohdat ovat kiinteistön omistavien ulkomaalaisten oleskelulupa -sivulla.
Lain ”ministeriö” tarkoittaa sisäministeriötä (5901 p.3). Niiden hakemukset, joilla on kansallisen turvallisuuden ja yleisen järjestyksen kannalta este, hylkää sisäministeriö (5901 p.12/2).
Tästä seuraava johtopäätös on tärkeä: kansalaisuus saadaan tasavallan presidentin päätöksellä. Laki säätää tämän nimenomaisesti: ”vaadittujen edellytysten täyttyminen ei anna henkilölle ehdotonta oikeutta kansalaisuuden saamiseen” (5901 p.10/1).
Mitkä sijoitustyypit asetus mainitsee?
Ulkomaalainen, joka täyttää jonkin seuraavista edellytyksistä, voi saada Turkin kansalaisuuden tasavallan presidentin päätöksellä lain p.12/1-(b) nojalla (asetus p.20/2). 4. marraskuuta 2026 alkaen voimassa olevat määrät:
| Väylä (asetus m.20/2) | Sijoitustyyppi | Määrä ja ehto | Määrittävä viranomainen |
|---|---|---|---|
| a | Kiinteä pääomasijoitus | Vähintään 500.000 Yhdysvaltain dollaria tai vastaava määrä ulkomaan valuuttaa | Teollisuus- ja teknologiaministeriö |
| b | Kiinteistön ostaminen | Kiinteistö, johon on perustettu huoneiston omistusoikeus Turkin oikeuden mukaan tai kat irtifakı (rasite keskeneräiseen rakennukseen) taikka joka on tontiksi luokiteltu ja jolla on rakennus; vähintään 400.000 Yhdysvaltain dollaria tai vastaava määrä ulkomaan valuuttaa; edellytyksenä, että kiinteistörekisteriin tehdään merkintä kolmen vuoden myyntikiellosta | Ympäristö-, kaupunkisuunnittelu- ja ilmastonmuutosministeriö |
| b | Kiinteistön myyntilupaus | Kiinteistö, johon on perustettu huoneiston omistusoikeus Turkin oikeuden mukaan tai kat irtifakı (rasite keskeneräiseen rakennukseen); vähintään 400.000 Yhdysvaltain dollaria tai vastaava määrä ulkomaan valuuttaa maksettava etukäteen, ja kiinteistörekisteriin on tehtävä merkintä sitoumuksesta olla tekemättä siirtoa tai poistamista kolmen vuoden ajan; julkisen notaarin laatima myyntilupaussopimus | Ympäristö-, kaupunkisuunnittelu- ja ilmastonmuutosministeriö |
| c | Työllistäminen | Vähintään 50 henkilön työllistäminen | Työ- ja sosiaaliturvaministeriö |
| ç | Pankkitalletus | Vähintään 500.000 Yhdysvaltain dollaria tai vastaava määrä ulkomaan valuuttaa Turkissa toimivissa pankeissa, pidettävä kolme vuotta | Pankkisääntely- ja valvontaviranomainen |
| d | Valtion velkainstrumentit | Vähintään 500.000 Yhdysvaltain dollaria tai vastaava määrä ulkomaan valuuttaa, pidettävä kolme vuotta | Talous- ja valtiovarainministeriö |
| e | Sijoitusrahasto-osuus | Vähintään 500.000 Yhdysvaltain dollaria tai vastaava määrä ulkomaan valuuttaa kiinteistösijoitusrahaston tai pääomasijoitusrahaston osuutena, pidettävä vähintään kolme vuotta | Pääomamarkkinaviranomainen |
| f | Yksilöllinen eläke | Vähintään 500.000 Yhdysvaltain dollaria tai vastaava määrä ulkomaan valuuttaa maksusuorituksena, sijoitettuna viranomaisen määrittämiin rahastoihin ja pysyttävä järjestelmässä kolme vuotta | Vakuutus- ja yksityiseläkeviranomainen |
Taulukossa käytetyt termit: huoneiston omistusoikeus Turkin oikeuden mukaan tarkoittaa omistusta valmiissa rakennuksessa sijaitsevaan itsenäiseen huoneistoon, kuten asuntoon tai liikehuoneistoon. Kat irtifakı (rasite keskeneräiseen rakennukseen) on tonttiin perustettu oikeus rakenteilla olevan tai rakennettavan rakennuksen itsenäisiä huoneistoja varten (Kat Mülkiyeti Kanunu m.1, m.2). Rekisterimerkintä on omistusoikeustodistukseen (tapu) tehty huomautus. Poistaminen tarkoittaa kiinteistörekisterimerkinnän poistamista.
Taulukon mukaan kolmen vuoden määräaika on viidessä seitsemästä väylästä: kiinteistö, talletus, valtion velkainstrumentit, sijoitusrahasto ja yksilöllinen eläke. Kiinteän pääomasijoituksen ja työllistämisen väylissä asetus ei säädä tällaista määräaikaa. Määräaika liittyy itse sijoitukseen: kiinteistörekisterimerkintä, omistuksen säilyttäminen tai järjestelmässä pysyminen. Asetuksessa säädetään myös, että sijoitustyyppien välillä voidaan siirtyä määrätyn määräajan täyttämiseksi (m.20/8).
Mikä muuttui kiinteistöväylässä vuonna 2023?
11 joulukuuta 2023 annettu presidentin päätös nro 7938 (virallinen lehti 12 joulukuuta 2023; tuli voimaan julkaisemispäivänä) muutti kiinteistön ostamisen väylässä ilmaisun ”valuuttamääräinen kiinteistö” muotoon ”valuuttamääräinen kiinteistö, johon on perustettu huoneiston omistusoikeus Turkin oikeuden mukaan tai kat irtifakı (rasite keskeneräiseen rakennukseen) taikka joka on tontiksi luokiteltu ja jolla on rakennus”.
Näin ollen kaikki kiinteistöt eivät enää sovellu tähän väylään. Ostamisen väylässä kiinteistön on täytettävä jokin seuraavista ehdoista:
- huoneiston omistusoikeus Turkin oikeuden mukaan on perustettu,
- kat irtifakı (rasite keskeneräiseen rakennukseen) on perustettu, tai
- kiinteistö on rekisterissä tontiksi luokiteltu ja sillä on rakennus.
Kauppalupauksen osalta asetus laskee mukaan vain sellaisen kiinteistön, jolle on perustettu huoneiston omistusoikeus Turkin oikeuden mukaan tai kat irtifakı (rasite keskeneräiseen rakennukseen).
Tontti, jolla ei ole rakennusta ja jolle ei ole perustettu kat irtifakıa, ei kuulu tähän määritelmään. Kiinteistö, joka on merkitty omistusoikeustodistukseen (tapu) muulla laadulla kuin tonttina (esimerkiksi peltona) ja jolle ei ole perustettu huoneiston omistusoikeutta Turkin oikeuden mukaan eikä kat irtifakıa, ei myöskään kuulu. Myös Alanyassa kiinteistöä ostettaessa tämä erottelu määrittää heti alussa, soveltuuko sijoitus tähän menettelyyn.
Kat irtifakın perustamista selitetään kat karşılığı inşaat sözleşmesi-sivulla, kauppalupauksen muotoa satış vaadi sözleşmesi-sivulla ja kiinteistön oston yleisiä sääntöjä Vuokra- ja kiinteistöoikeus-sivulla.
Miten valuuttaa käytetään ja millä kurssilla määrä lasketaan?
Asetus asettaa valuuttamääräisille sijoituksille menettelyehdon. Kiinteistön, talletuksen, valtion velkainstrumentin, sijoitusrahaston ja yksilöllisen eläkevakuutuksen menettelyissä valuuttamäärät myydään ennen toimenpidettä Turkissa toimivalle pankille, joka puolestaan myy ne Turkin tasavallan keskuspankille (asetus m.20/10). Myynnistä saadut Turkin liirat pidetään kolme vuotta: talletusmenettelyssä Turkin liiran määräisinä talletuksina, valtion velkainstrumenttimenettelyssä Turkin liiran määräisinä valtion velkainstrumentteina ja yksilöllisessä eläkevakuutusmenettelyssä asianomaisissa rahastoissa. Täytäntöönpanon perusteet määrittää keskuspankki.
Valuutta siis muunnetaan Turkin liiroiksi ennen toimenpidettä; maksu on suunniteltava tämän ehdon mukaisesti.
Rahamääriä määritettäessä käytetään määrityshetken Turkin tasavallan keskuspankin efektiivistä myyntikurssia ja/tai ristiinkurssia (asetus m.20/6). Määrityksen suorittamista koskevat menettelyt ja perusteet määrittää määrityksen tekevä viranomainen (m.20/9).
Minne hakemus tehdään ja miten prosessi etenee?
Kansalaisuushakemukset tehdään kotimaassa asuinpaikan maaherranvirastoon ja ulkomailla Turkin ulkomaanedustustoihin (suurlähetystö, pääkonsulaatti tai konsulaatti). Hakemuksen voi tehdä henkilökohtaisesti tai tämän oikeuden käyttämistä koskevalla valtakirjalla (5901 m.37).
Kiinteistömenettelyssä toimenpiteet noudattavat käytännössä pääpiirteissään seuraavaa järjestystä:
- Kiinteistön on täytettävä asetuksessa määritelty laatu ja määrä; valuuttamäärä myydään ennen toimenpidettä Turkissa toimivalle pankille (asetus m.20/2-b, m.20/10).
- Osto merkitään omistusoikeustodistukseen (tapu) ja siihen lisätään kolmen vuoden myyntikieltomerkintä (m.20/2-b).
- Ympäristö-, kaupunkisuunnittelu- ja ilmastonmuutosministeriö vahvistaa sijoituksen. Vahvistuksen menettelyn määrittää tämä viranomainen (m.20/9). Käytännössä tätä vahvistusta varten myönnetään soveltuvuustodistus-niminen asiakirja, joka osoittaa, että sijoitus täyttää asetuksessa säädetyt ehdot.
- Sijoittajalle myönnetään oleskelulupa (6458 m.31/1-j). Laissa tämän menettelyn kautta kansalaisuuden mahdollisesti saavat määritellään tämän luvan ”saaneiksi” (5901 m.12/1-b).
- Kansalaisuushakemus. Poikkeuksellisessa menettelyssä kansalaisuusasiakirjan laatii sisäministeriön kirjallisen ohjeen perusteella hakemuksen vastaanottava viranomainen (asetus m.20/3).
- Kansallisen turvallisuuden ja yleisen järjestyksen kannalta pyydetään arkistotutkimus kansalliselta tiedustelupalvelulta ja poliisihallitukselta (asetus m.35/2). Tämän jälkeen annetaan presidentin päätös tai hakemus hylätään.
Päätös tulee voimaan päätöspäivästä ja annetaan tiedoksi asianomaiselle (5901 m.20/1, m.41). Turkin kansalaisuuslaki ei aseta päätökselle määräaikaa.
Mitä asiakirjoja hakemuskansiossa vaaditaan?
Asetus luettelee kansion sisällön (m.20/3):
- Hakemuksen sisältävä lomake
- Passi tai vastaava asiakirja, joka osoittaa hakijan kansalaisuuden (kansalaisuudettoman osalta, jos mahdollista, sitä koskeva asiakirja)
- Siviilisäätyasiakirja; naimisissa olevan osalta vihkitodistus, eronneen osalta avioerotodistus, lesken osalta puolison kuolintodistus
- Henkilötiedot osoittava syntymätodistus tai väestörekisteriote; naimisissa olevan osalta asiakirja, joka todistaa perhesiteen puolisoon ja lapsiin
- Jos hakijalla on ensimmäisen tai toisen polven Turkin kansalaisia sukulaisia, heitä koskeva väestörekisteriote (hakemusviranomainen hakee tämän asiakirjan järjestelmästä)
- Jos syntymäajan kuukausi ja päivä puuttuvat, kotimaan toimivaltaisilta viranomaisilta saatu täydentävä asiakirja; jos sitäkään ei ole, allekirjoitettu ilmoitus, jolla hyväksytään Nüfus Hizmetleri Kanunu m.39 mukainen menettely
- Kuitti, joka osoittaa, että kansalaisuusmenettelystä valtiolle maksettava palvelumaksu on suoritettu veroviraston kassaan
Ulkomaisilta viranomaisilta saadut asiakirjat, kuten passi, riittävät turkinkielisellä käännöksellä ja julkisen notaarin vahvistamana (asetus m.67).
Täydennetty asiakirja-aineisto lähetetään sisäministeriöön päätettäväksi (m.20/4). Lain m.12/1-(b) (sijoittajat ja Turkuaz-kortin haltijat) ja m.12/1-(c) (henkilöt, joiden kansalaistaminen katsotaan välttämättömäksi) soveltamisalaan kuuluvat hakemukset otetaan tarvittaessa suoraan sisäministeriön käsiteltäviksi (m.20/5).
Usein kysyttyjä kysymyksiä
Voiko kiinteistön ostamalla saada Turkin kansalaisuuden?
Asetus mainitsee tämän yhtenä seitsemästä sijoitustyypistä: vähintään 400.000 Yhdysvaltain dollaria tai vastaava määrä ulkomaanvaluuttaa sellaisen tontin ostamiseen, jolle on perustettu huoneiston omistusoikeus Turkin oikeuden mukaan tai kat irtifakı (rasite keskeneräiseen rakennukseen) tai jolla on rakennus, ja kolmen vuoden myyntikiellon merkinnällä; valuutta myydään myös ennen toimenpidettä turkkilaiselle pankille (asetus m.20/2-b, m.20/10; 4 marraskuuta 2026 alkaen). Tämä mahdollistaa hakemuksen; kansalaisuus saadaan tasavallan presidentin päätöksellä (5901 m.12/1).
Voinko ostaa tyhjän tontin?
Jos kat irtifakıa (rasitetta keskeneräiseen rakennukseen) ei ole perustettu, ei. Ostotavassa tontilla on oltava rakennus tai kiinteistölle on oltava perustettu huoneiston omistusoikeus Turkin oikeuden mukaan tai kat irtifakı (rasite keskeneräiseen rakennukseen) (asetus m.20/2-b).
Jos omistusoikeuden siirtoa ei ole vielä tehty, onnistuuko kauppalupauksella?
Asetus mainitsee kauppalupauksen erikseen (m.20/2-b), mutta vain kiinteistön osalta, jolle on perustettu huoneiston omistusoikeus Turkin oikeuden mukaan tai kat irtifakı (rasite keskeneräiseen rakennukseen); ehdot ovat taulukossa. Hankkeessa, jossa kat irtifakıa (rasitetta keskeneräiseen rakennukseen) ei ole perustettu, tätä tapaa ei voida käyttää.
Voinko myydä kiinteistön heti?
En. Kiinteistörekisteriin on merkittävä kolmen vuoden myyntikielto (asetus m.20/2-b). Asetus mahdollistaa siirtymisen sijoitustyyppien välillä määräajan täyttämiseksi (m.20/8); tämän soveltaminen riippuu asianomaisten viranomaisten menettelyistä ja periaatteista. Asetuksessa ei ole erikseen säännelty myyntikieltoajan päättymistä ennen tapahtuvan kiinteistön luovutuksen vaikutusta kansalaisuuteen.
Jos täytän edellytykset, saanko kansalaisuuden automaattisesti?
Ei. Kansalaisuus saadaan presidentin päätöksellä, ja edellytyksenä on, ettei kansalliselle turvallisuudelle tai yleiselle järjestykselle ole estettä (5901 m.12). Edellytysten täyttyminen ei anna ehdotonta oikeutta (5901 m.10/1).
Tuleeko perheestänikin kansalainen?
Lain säännöksen mukaan sijoittajan ulkomaalainen puoliso sekä hänen ja puolisonsa alaikäiset tai huollettavat ulkomaalaiset lapset voidaan lukea mukaan (5901 m.12/1-b). Perheenjäsenet eivät kuitenkaan saa kansalaisuutta automaattisesti. Kansalaisuuden saaminen ei vaikuta puolison kansalaisuuteen (5901 m.20/2); puoliso voi hakea kansalaisuutta tätä kautta, koska hänet on erikseen mainittu lain säännöksessä. Hakijan huollossa olevat lapset saavat kansalaisuuden toisen, ei-Turkin kansalaisen, vanhemman suostumuksella; jos suostumusta ei anneta, menetellään sen maan tuomioistuimen päätöksen mukaisesti, jossa lapsen vakinainen asuinpaikka on (5901 m.20/2; asetus m.37). Suostumus annetaan julkisen notaarin läsnä ollessa tai hakemuksen vastaanottavan viranomaisen virkamiehen läsnä ollessa (asetus m.68).
Lähtökohtana on, että lapset käsitellään yhdessä äidin tai isän kanssa (asetus m.37). Jos lapsi, jota ei käsitelty yhdessä, hakee täysi-ikäistyttyään, sovelletaan sijoitusreitin sijasta yleisen reitin sääntöjä, jotka edellyttävät esimerkiksi keskeytymätöntä viiden vuoden oleskelua Turkissa (5901 m.20/3, m.11). Jos kansalaisuutta koskeva päätös kumotaan, kumoaminen koskee myös puolisoa ja lapsia, jotka ovat saaneet kansalaisuuden tämän henkilön perusteella (5901 m.32).
Mitä voin tehdä, jos hakemukseni hylätään?
Hallintotoimia koskeva valitusaika on, ellei erityislaissa ole toisin säädetty, kuusikymmentä päivää kirjallisen tiedoksiannon antamispäivää seuraavasta päivästä lukien (Turkin hallintoprosessilaki m.7). Tämän ajan kuluessa voidaan myös pyytää ylempää viranomaista tai, jos ylempää viranomaista ei ole, toimen tehnyttä viranomaista kumoamaan toimen; tämä hakemus keskeyttää valitusajan (m.11). Se, missä tuomioistuimessa kanne nostetaan, riippuu siitä, mikä viranomainen hylkäyksen teki. Hylätty henkilö voi hakea uudelleen; tällöin avataan uusi asiakirja-aineisto (asetus m.73).
Muuttuvatko sijoitusmäärät?
Kyllä. Määrät eivät ole laissa vaan asetuksessa, ja niitä voidaan muuttaa presidentin päätöksellä. Esimerkiksi kiinteistöreitin määrä korotettiin 13 päivänä toukokuuta 2022 virallisessa lehdessä julkaistulla presidentin päätöksellä nro 5554 250.000:stä 400.000 Yhdysvaltain dollariin; tämä muutos tuli voimaan 13 päivänä kesäkuuta 2022. Tämän sivun luvut on otettu 4 päivänä marraskuuta 2026 voimassa olleesta tekstistä.
Sovellettava lainsäädäntö
Turkin kansalaisuuslaki nro 5901 — m.3, m.10, m.11, m.12 (poikkeuksellinen kansalaisuuden saaminen), m.20 (puoliso ja lapset), m.31–32 (kumoaminen), m.37 (hakemusviranomainen), m.41 (tiedoksianto) — mevzuat.gov.tr
Turkin laki ulkomaalaisista ja kansainvälisestä suojelusta nro 6458 — m.31 (lyhytaikainen oleskelulupa; sijoittajat ja sen kesto) — mevzuat.gov.tr
Asetus Turkin kansalaisuuslain soveltamisesta — m.20 (sijoitustyypit, määrät, asiakirjat, valuutan myynti), m.35, m.37, m.67–68, m.73 — mevzuat.gov.tr
Turkin huoneiston omistusoikeuslaki nro 634 — m.1–2 (huoneiston omistusoikeus Turkin oikeuden mukaan ja kat irtifakı (rasite keskeneräiseen rakennukseen)) — mevzuat.gov.tr
Turkin hallintoprosessilaki nro 2577 — m.7 (kanteen nostamisen määräaika), m.11 (hakemus ylemmälle viranomaiselle) — mevzuat.gov.tr
Aiheeseen liittyvät sivut
- Ulkomaalaisten kiinteistön hankinta Turkissa
- Kiinteistön omistaville ulkomaalaisille oleskelulupa
- Vuokra- ja kiinteistöoikeus
- Kiinteistön kauppaa koskeva esisopimus
- Rakennusurakkasopimus, jossa vastikkeena huoneistoja
- Ulkomaalaiset perilliset: Turkissa sijaitsevan kiinteistön perintö
Tämä kirjoitus on tarkoitettu yleiseen oikeudelliseen tiedottamiseen, eikä se ole oikeudellinen lausunto. Koska jokaisen tapauksen olosuhteet vaihtelevat, on suositeltavaa hakea oikeudellista apua omalta asianajajaltasi konkreettista tilannettasi varten.